評標 是指按照規定的評標標準和方法,對各投標人的投標文件進行評價、比較和分析,選出最佳投標人的過程。目前,招投標工作逐漸形成了"公開、公正、公平和擇優"的原則,評標辦法也不斷趨於完善,招標採購常用的評標方法 分為最低投標價法 和綜合評估法 。
最低評標價法
最低評標價法不是"最低投標價",而是把所有的滿足招標文件的或者偏差的技術、經濟指標,均按照招標文件事先的規定統一辦法折算成金額累加到投標報價中去,以上可以簡稱為"評標價格"。 取其中"評標價格最低者"為中標者 ,即能夠滿足招標文件的各項要求,投標價格最低的投標即可作為中選投標。
01
適用範圍:
適用於具有通用技術、性能標準或者招標人對技術、性能沒有特殊要求的物資設備招標或工程質量、工期、技術、成本受施工技術管理方案影響較小,工程管理要求簡單的工程招標項目。
世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織貸款的項目也常採用最低評標價法進行評標。
02
優點:
能較大程度節約資金,有利於造價控制,提高資金使用效率。
遏止腐敗現象,規範市場行為。
有利於企業走向國際市場。
03
缺點:
價格最低,並不能保證服務和質量最優。
投標供應商有危機感。風險太大了,供應商會心有顧慮。
對評委的要求比較高,費時費力。
綜合評估法
把涉及到的招標人各種資格資質、技術、商務以及服務的條款,都折算成一定的分數值,總分為100分。評標委員會根據評標標準確定的每一投標不同方面的相對權重(即"得分"),取綜合得分最高的前三名作為中標候選人,經評標委員會審核後向招標人推薦。
01
適用範圍:
適用於對技術要求較高的信息化項目,對實施方案要求高的設計、勘查、監理招標項目,對設備參數要求高的重點設備招標項目,及工程建設規模較大、履約工期較長、技術複雜、工程管理要求較高的工程招標項目。
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優點:
引入權值的概念,評標結果更具科學性,說服力比較強。
有利於發揮評標專家的作用,評委容易對照標準"打分"。
有效防止低價的不正當競爭。
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缺點:
評標因素及權值難以合理界定,標辦法和標準可能五花八門,很難統一與規範。
可能出現幾家投標單位得分很接近,可能差零點幾分,但名次卻相差好幾名的現象。
賦予了評委較大的權力,評標委員在打分時的"自由裁量權"容易過大,就有可能出現"人情標"。
除此之外,還有性價比評標辦法、最低價中標法、雙信封評標辦法、兩階段招標評標辦法、性價比法、接近標底法等各種評標辦法。