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在政府採購或工程招投標中,流標的現象時有發生。
2019年8月9日09:53政府採購信息網發布「陵水某部軍用單雙槓流標公告」, 08月12日14:33分國家商務部發布「上半年俄藥品的政府採購流標金額近400億盧布」,8月13日04:10分中國時報發布「逐鹿文化展演中心 流標6次」……流標現象一旦發生,無形增加了採購成本,延長了採購周期,進而導致採購效率的下降。
流標是什麼意思?為什麼感覺現在流標的項目越來越多?
流標用招投標「行話」就是:「流標」一詞中的「流」字與「流拍」、甚至更為耳熟的「流產」中的「流」字大體有相同的意思,實際上指一種招標失敗。
為什麼現在投標,流標的項目越來越多?關於這個問題,網友們給出了說法:
網友甲:成本增加,預算環節不保,下浮率、人員、審計等,搞工程的人那麼多,賺錢了吧?錢沒了落一什病!
網友乙:又想馬兒跑又想馬兒不吃草……
6點流標成因
一:招標文件中對供應商應當具備的資質條件要求過高,最終導致有效投標人不足三家而流標。
二:採購內容中對設備的型號和配置要求不盡合理,往往指定品牌或限定一個品牌範圍,在一定程度上也就排斥了其他品牌供應商的投標,由於在一個地區同一品牌的代理商本來就不多,同樣會導致有效投標人不足三家而出現流標現象。
三:預算價定得過低。根據《政府採購法》第三十六條規定:「投標人的報價均超過了採購預算,採購人不能支付的;」應予廢標。這就是說,投標報價只要超出了預算價,就不可能中標,外地供應商由於路途較遠,投標成本及中標後的履約成本相對本地供應商要高,由於預算價定得過低,外地供應商就會覺得划不來而不參加投標,而本地符合條件的供應商又少,使得有效投標人不足三家而流標。
四:付款方式過於苛刻,這也是導致流標的一個重要原因。供應商如期履約後,一時不能收回或在很長時間才能收回全部合同價款,這種情況極大地挫傷了供應商特別是外地供應商的投標積極性。
五:有些製造廠商僅給某一家關係較好的經銷商授權,在招標文件中提出一些不切實際的要求,讓其他供應商由於無法獲得授權而被定為廢標,使得招標活動無果而終。
六:招標文件中的廢標條款過多過濫,投標若有疏漏即為廢標,使得經評審後符合招標文件要求的供應商不足三家而流標。
產生流標的原因其實元遠遠不止以上所列舉的六種情形,其他情形得具體問題具體分析!這就要求在每次流標情況發生後,及時總結和分析產生流標的原因,以便作出正確的處理對策。
如何「對症下藥」降低流標的發生?
通過分析流標的原因,採取以上針對性措施,「對症下藥」可有效地降低流標的發生。不流標的話要認真仔細檢查招標文件,招標文件不只是文件內容,還有清單:
1、招標文件的內容:公告與文件前後的一致;評審標準能否行得通,是否有漏洞;如果出現並列如何處理。這是一般容易流標的地方,流標說白了就是文字遊戲,要仔細檢查推演,一次之差就可能造成流標。
2、招標文件的清單:可能是大多數代理機構不懂清單,再者不檢查清單。近年來清單編制單位技術水平也越來越摻雜水分,評審專家在進行評審的時候容易出問題流標。
不流標要認真仔細檢查招標文件,注意資格條件和實質性內容,弄完在複查複查再複查,調整格式。要評審的材料更要仔細檢查。
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