長寧區實施「兩個集中」改革 消除政務服務以「科室代窗口」現象

2020-04-16     長寧政法綜治

來源:東方網 選稿:施豐奕

  據長寧區消息:4月10日,君悅律師事務所行政唐佳妮來到位於華陽路上的長寧區公共法律服務中心,這裡是長寧線下政務服務大廳之一,辦理律師變更執業和律師入伙退夥兩項業務只用了半小時。她告訴記者,疫情期間來這裡辦業務先預約,到現場要測體溫和登記,正常情況下不需要預約,直接取號就可以了,非常方便。而實行一網通辦以前律所辦業務需要到司法局律公科辦公室去辦,進司法局大門前要先向保安出示身份證登記,保安還要打電話去科室確認,等待時間比較久。因為辦公室比較小,加上裡面還有其他工作人員在辦公,進出不是很方便自然。

圖片說明:長寧區公共法律服務中心辦事大廳 長寧區新聞辦供圖

  記者了解到,長寧區在大調研過程中發現,企業群眾對政務服務反映比較強烈的一個問題是:跨部門事項辦理地點分散、辦事需要跑多頭、跑多次,有些事項需要到機關大樓科室辦理。為進一步優化營商環境,拓展「一網通辦」線下窗口的服務能級,推出「兩個集中」行政審批制度改革,以審批職能集中至一個科室為基礎,推動審批事項集中至行政服務中心等政務服務大廳,消除「科室代窗口」的現象,使企業和群眾辦事從「跑多門」到「進一門」,從「找部門」到「找窗口」,真正實現了「只跑一次、一次辦成」。司法局的審批科室就是直接入駐政務服務大廳,在一個大廳里即可實現前台受理、後台審批、一次辦成。

  實施「兩個集中」改革後,長寧區所有承擔行政審批職能的部門均組建了專門的審批科,對部門內部審批流程進行優化,形成受理、辦理、審核、出證一體化工作閉環;依託行政服務中心統一空間的優勢,跨部門業務協調運轉更為順暢,也為「高效辦成一件事」等工作創新和突破提供支撐。2019年長寧區行政服務中心在上海率先推出「開辦飯店」「加裝電梯」等主題綜合窗口,實現跨部門審批事項「一窗受理、一表申請、部門聯審、一次辦成」。「開辦飯店」「加裝電梯」主題綜窗開設以來,辦理市場監管、房管、規劃相關審批業務150餘件,回復企業群眾諮詢500餘人次。

  圍繞「高效辦成一件事」工作要求的還有彰顯長寧特色的城市運行「一網通管」。目前,長寧區已完成區城運中心和11個街鎮園區城運中心組建,全面統一上線使用市城運系統管理平台,2300名管理、執法、作業人員全面啟用政務微信移動辦公,目前,11個街鎮園區已全部形成各具特色、貼合實戰的工作方案。例如,在疫情防控階段,江蘇路街道統一由街道城運中心進行數據彙集上報。針對12345市民來電反饋疑似管控對象的,則第一時間由街道城運中心通過電腦城運系統信息庫檢索,實現快速比對疑似管控對象情況,及時反饋消除來電群眾憂慮。

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