距與全國同步小康還有157天
今年以來，康縣積極探索實踐，從「選拔、培養、監管、保障」四個方面入手，建立完善相關制度機制，著力破解村幹部隊伍整體素質偏低和結構不優突出問題，有效激發和調動村幹部幹事創業活力。
01
拓寬選拔機制，讓想幹事者有舞台
堅持以村幹部隊伍「兩強兩化」建設為抓手，不斷完善村幹部選拔機制，探索推行了「一肩挑」村黨組織書記公開競選和專職化村文書公開招聘工作。隨著村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」的深入推進，村幹部崗位吸引力進一步增強，康縣各鄉鎮緊抓機遇，全面落實村黨組織書記縣級備案管理和新任村幹部任職資格聯審制度，注重從熱愛和熟悉農村工作的致富帶頭人、未就業高校畢業生、返鄉創業能人、退役軍人等各類優秀人才中選聘村黨組織書記和村文書，真正把群眾公認、踏實肯乾的先進分子選拔到村幹部隊伍中來。截止目前，全縣有315個村已實現了村「兩委」正職「一肩挑」，比例達到了90.1%；有18個村「兩委」班子通過軟弱渙散黨組織整頓進行了調整優化；有204個村公開招聘了大專以上文化程度專職化村文書,比例達到58.3%。通過建立精準的選拔機制，全縣村班子在年齡結構、學歷結構上到了較大優化，整體素質進一步提升，「能者上庸者下」已初步形成常態，邁出了規範村幹部選任實質性的步伐。
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村
文
書
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入職
考試
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02
健全培養機制，讓願幹事者有能力
堅持把教育培訓作為加強村幹部隊伍建設的重要基礎，建立村幹部年度輪訓和幫帶培養機制，每年把村幹部培訓列入縣級幹部教育培訓計劃，培訓經費列入財政預算，區分不同類型，重點對黨的農村政策、村幹部職業道德、村級實用技術及集體經濟發展壯大等知識進行培訓。縣級層面將重點開設軟弱渙散村、黨建示範點創建村、村級集體經濟發展示範村黨組織書記專題培訓班，對全縣1050名村幹部進行全員輪訓。同時，對於去年以來新任或「一肩挑」的315名村黨組織書記，全部由相關鄉鎮黨委確定了1名黨委班子成員，落實「一帶一」幫帶措施。通過定期開展輪訓和落實幫帶措施，使村幹部整體素質得到明顯提升，改進了農村工作方法，為帶領全村群眾幹事創業儲備了能量。
03
密織監管機制，讓能幹事者有規範
堅持把政治建設、幹事創業和服務群眾情況作為村幹部考評重要內容，修訂完善了村幹部「績效月考評報酬月發放」制度，進一步明確了考評標準，由各鄉鎮黨委負責，每月定期開展績效考評，將考評的結果將作為報酬發放的重要依據。制定印發《康縣村幹部坐班值班制度》，對村幹部坐班值班的主要內容、坐班時間、工作紀律等進行規範，確保每天至少有1名村幹部在黨群服務中心坐班值班，受理群眾申辦事項，推行一站式服務，方便群眾辦事，同時有效轉變了村幹部工作作風。建立村黨組織書記「雙述雙評」制度，每年底村黨支部書記既向鄉鎮黨委述職又向本村黨員群眾述職，全面督促村幹部認真履職盡責；積極推行「四議兩公開」和「3+5」服務群眾工作法，注重監督管理，規範村級重大事務決策程序,讓權力在陽光下運行,不斷築牢村幹部隊伍的公信力，真正讓能幹事者辦事有依據、有規範。
04
完善保障機制，讓肯幹事者有激情
堅持把提升村幹部待遇保障、激發工作活力作為頭等大事來抓，建立健全了村幹部報酬正常增長、養老保險、離職補貼「三位一體」的保障機制，從今年起，在全額落實每名村幹部3萬元年度報酬的基礎上，縣財政積極籌措資金500多萬元，確保已實行村「兩委」正職「一肩挑」的村黨組織書記年報酬達到4.5萬元。另外，對於統一選聘的10名專職村黨組織書記，在落實鄉鎮事業幹部工資待遇的基礎上，每年享受1.5萬元的村幹部生活補貼。建立了村幹部人身安全保障機制，縣委組織部專門下發了《關於為村幹部辦理人身意外傷害保險的通知》，為全縣1050名在職村幹部全部購買了人身意外傷害保險，既為村幹部的人身安全提供了重要保障，又極大地激發工作熱情。建立了正常離任村幹部生活補貼發放制度，從2018年開始，縣財政每年拿出700多萬元，對於連續任職達到6年或累計任職達到9年以上的正常離任村幹部發放生活補貼，有效解決了村幹部後顧之憂。
文 / 劉小軍
來源：隴南康縣組工
審核：楊義榮 責編：任志偉
編輯：劉煜旻