「辦案理念、辦案思路都要更新的再快一些,才能跟上形勢。」楊傑是深圳南山檢察院的一名檢察官。他告訴記者:在這座日新月異的城市裡,司法能力的提升,始終都是最緊迫的命題。
深圳,擁有195萬家民營企業的「民營經濟之都」,每一步的發展,都給司法者留下必須立刻解決的難題,每一個難題的化解,都是經濟騰飛新的起點。
2014年聖誕節前夜,Z藥業公司違規售藥,法人代表被刑拘。公司人心惶惶,生產陷入停滯……
2017年2月,騰訊公司遊戲伺服器突然遭到黑客攻擊,投訴電話被打爆。緊急回防的工程師卻突然收到神秘郵件……
2017年4月,富士康科技集團的新品手機設計圖紙被盜賣。此時,距離新品發布還有5個月,公司面臨巨額索賠……
法律危機門背後的風險與恐懼,猶如一隻覬覦著民營企業及民營企業家們人身權、財產權、智慧財產權的「黑天鵝」,隨時可能發動「災難」攻擊。
在這道門前,一群檢察官們為他們撐起了法律的「安全網」。
「不能讓案子辦了,企業垮了!」
黃韻芮檢察官不會想到,四年前她頂住壓力下的堅持,會有如今的回報:
2019年,Z藥業公司營業額預計突破8億元,業務穩步增長,已成長為胃腸鏡檢查、癲癇治療等領域的全國領軍型企業。
而就在四年前,陷入「假藥風波」的Z公司已一度進入停產狀態。
2015年5月13日,吳某涉嫌生產、銷售假藥罪一案移送深圳市南山區檢察院審查起訴。承辦檢察官審查案卷後,卻發現這所謂「假藥」內藏隱情——
Z藥業公司2005年取得氨磷汀針劑批准文號,法人代表吳某正是這款凍干製劑及製備方法的發明人之一。Z公司擁有該藥品完全的商標權及專利權,並長期授權另一知名藥企生產。
2013年,授權到期,Z公司向廣東省食品藥品監督管理局申請生產企業及生產地址變更,獲批後便在深圳的新車間試生產了三批次約2.4萬支針劑,經全檢質量合格。但此時,該針劑的GMP認證尚未獲得國家食藥監局批准。
藥品GMP認證是國家依法對藥品生產企業(車間)和藥品品種實施良好生產規範監督檢查並取得認可的一種制度。氨磷汀針劑更換生產企業,就必須重新申請。
依據相關規定,未獲GMP認證證書的藥品一律不得上市銷售,Z公司卻在自己成立十周年前夕套用原生產企業的藥品包裝標識、批號,售賣給此前的簽約單位。「假藥」被查,公司法人代表吳某以及主管生產銷售的經理被警方帶走。
「得不償失!」黃韻芮訊問吳某時,他這樣說。這位創業十餘年、手握多項藥品專利的科研型企業家正處於人生至暗時刻。
但通過深入研究案件及相關判例,走訪食藥監局諮詢專家、查閱相關法規,檢察官黃韻芮作出了自己的判斷:不構成犯罪,決定不予起訴:
「Z公司的一系列操作,構成行政違法。」黃韻芮闡明理由,「但不屬於必須批准而未經批准生產藥品的情形;產品也不存在成分不符、變質污染等嚴重危害人體健康的問題,因此不屬於刑法意義上的『假藥』,不構成犯罪。」
「不枉不縱。」她認為,「嚴厲的行政處罰及當前的經營困境,已經讓Z公司飽受教訓,既然不構成犯罪,就要堅決正名,幫民營企業家徹底拋下包袱,重整旗鼓再前行。」
2016年1月,吳某收到了代表案件終局的不起訴決定書,Z公司終於迎來了止跌企穩的轉折點。
案件辦完,企業重生。這是深圳檢察機關在辦理涉企案件時孜孜以求的法律效果與社會效果雙贏之目標。
習近平總書記強調,「對一些民營企業歷史上曾經有過的一些不規範行為,要以發展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,讓企業家卸下思想包袱,輕裝前進」。
今年以來,綜合涉案人員犯罪情節、認罪態度、信用記錄,深圳市檢察院對包括部分企業家在內的55名犯罪嫌疑人變更強制措施為取保候審,對6人2單位作出不起訴決定,為涉案民營企業健康發展留空間。
2019年3月15日,舉辦實施非羈押性強制措施集中宣告會。
案結之際,該院又在3月、6月精心組織了兩場涉民營企業改變羈押措施專場集中宣告會,通過介紹案情、核對身份、宣讀決定、鄭重承諾等一系列充滿儀式感的程序,引導民營企業敬畏法律、守法經營。
堅持打擊犯罪與保障權利並重,慎重對企業負責人、技術骨幹、管理人員等關鍵崗位採取羈押強制措施,慎重查封、扣押、凍結企業財產,才能最大限度減少司法辦案對涉案企業正常生產經營的影響。
剷除囂張的黑客組織「暗夜小組」
2017年2月26日,一個普通的周末。
突然,正在酣戰的遊戲玩家們紛紛「掉線」,撥打投訴電話後被告知「伺服器發生故障」。
故障的背後,是一場有預謀的DDoS攻擊。黑客操縱巨量計算機資源在同一時間集中訪問,將遊戲網站「擠」至癱瘓。騰訊雲伺服器300G高防服務無法抵擋高達450G的流量峰攻擊,網站防禦節節敗退。
此時,攻擊卻暫停了。幾分鐘後,遊戲公司收到了始作俑者的「拜帖」:「想提升防禦嗎?這是我的電話和QQ號碼!」
面對赤裸裸的「敲詐」,遊戲公司起初並未理睬,不料3月15日、16日,同樣強度的攻擊又再次出現!
屢屢被「黑」的3家棋牌遊戲網站,註冊客戶約141萬。伺服器三天兩頭「抽風」,玩家自然棄之而去,遊戲公司感受到了巨大壓力。
「在雲端的一些企業服務,受到了比較大的影響。」據騰訊安全管理部總經理朱勁松回憶,通過對攻擊來源進行技術分析,騰訊追蹤到可疑線索並第一時間報警。
隨著警方調查深入,一起極為罕見的跨國實施破壞計算機信息系統的新型案件水落石出。
原來,幕後黑手外號「暗夜小組」。該黑客組織2017年初在寮國成立後,原某、姚某、李某、周某等人相繼加入,住進封閉式別墅,按月領取6000至2萬元不等的工資,接受來自國內的任務指令。組織內部分工明確,資金支持、日常管理、軟體調試、技術攻擊、後勤保障各司其職,迅速掌握了國內近半數DDoS黑產份額。
警方立案後,「暗夜小組」就地解散,設備轉手或損毀,成員們分批回國。當年7月,涉案人員相繼落網。
面對這個近幾年規模最大的網絡黑客團伙,深圳市南山區檢察院智慧財產權檢察部部長楊傑受邀提前介入,引導偵查。
「境外作案,證據滅失,偵查難度大,取證難度更大。」系統梳理案件後,楊傑檢察官提出建議,查明攻擊資源買賣鏈條、明確各人作用地位、進行損失鑑定。當真相逐漸釐清時,「開始拒不認罪的11名嫌疑人全部認罪了」。
2018年3月,南山區檢察院依法以破壞計算機信息系統罪對姚某、原某等11人提起公訴。
最終,團伙成員分別被判處2至1年有期徒刑,囂張一時的「暗夜」小組被徹底剷除。「判決下達後,黑客攻擊規模及頻次明顯下降,為企業創造了一個安全的發展環境。」朱勁松說。
商場如戰場,陰謀詭計猝不及防。面對涉及違法的惡性競爭,深圳檢察堅持打擊、保護、服務並重,2017年以來依法嚴厲打擊職務侵占、詐騙、合同詐騙等侵犯企業財產權益的犯罪,共批捕548人,起訴854;強化偵查活動監督,糾正偵查機關在查封、扣押、凍結涉案財物中的不規範問題11件;辦理了馮某等4人以網絡差評為由敲詐勒索淘寶店案、張某僱傭水軍在網際網路捏造散布虛假事實損害知名品牌商業信譽案等一系列案件……
保護民營企業和企業家的合法權益,才能為陷入困境的企業清除發展道路上的「攔路虎」。
找出泄露富士康圖紙的人
「查,圖紙究竟是誰泄露出去的!」
即將上市的手機3D設計圖從代工企業流出,產品技術密點遭提前泄露。更可怕的是,圖紙落入不良商家手中,經批量製造推向市場,富士康科技集團或將面臨巨額索賠。
內鬼是誰?技術開發平台上殘留的操作痕跡,將嫌疑指向工程師賀某。可是當受害公司前往報警時,卻犯了難:侵犯商業秘密案件的立案要求是「經濟損失在50萬元以上」,否則難以立案。
富士康公司擔心夜長夢多再生變故,但法律規定如此。正當法務部門著急上火時,「守護者」們卻自己找上門來了。
來者正是2017年1月7日新成立的深圳市龍華區檢察院。掛牌不到三個月,檢察官們計劃前來企業走訪調研,恰巧「雪中送炭」。
聽完情況介紹,廖婷檢察官現場「策略破題」:以退為進,「非法獲取計算機信息系統數據罪」不要求損失數額、立案門檻相對較低,先以此獲得立案,先行控制住嫌疑人避免事態惡化。如證據得到確認,再增加罪名起訴。
檢察官的專業幫助,解了富士康燃眉之急。立案後,賀某承認了自己2016年12月私自下載保存涉密圖紙,並以3.5萬元賣給李某的犯罪事實。公安機關迅速將交易環節中所有犯罪嫌疑人緝拿歸案,相關涉密文件被查封,交易鏈條被斬斷,為受害單位挽回經濟損失近千萬元。
最終,賀某等9人被檢察機關以涉嫌侵犯商業秘密罪依法批准逮捕、提起公訴。案件結束後,富士康科技集團負責人特意送來牌匾:
「捍衛企業智慧財產權、護航實體經濟發展!」
2019年1月22日,富士康集團贈予龍華檢察院「捍衛企業智慧財產權 護航實體經濟發展」牌匾。
以此案為起點,龍華區院不斷拓展非公企業了解檢察職能的方式和渠道,將智慧財產權檢察室建在全區四大產業園內,構建起「東有寶能、南有錦繡、西有時尚小鎮、北有銀星」的智慧財產權保護網,為企業提供訴前、訴中、訴後的全方位保護。
專門組建的智慧財產權檢察業務組2018年共批捕41人,起訴25人,幫助被假冒註冊商標、陷入海外專利糾紛的民營企業有效維權,遏制歪風邪氣。
辦案之餘,深圳市檢察機關還開發了「智慧財產權法律保護進民企」系列活動、全國首家「智慧財產權法律保護研究中心」、智慧財產權保護工作聯席會議制度、打擊和防範侵犯智慧財產權犯罪研討會等一系列檢察服務與檢察產品,為深圳建成智慧財產權強市、營造良好營商環境夯實根基。
司法是保護智慧財產權最有效、最根本、最權威的手段。
2017年11月30日,龍華檢察院派駐銀星科技園智慧財產權檢察室正式掛牌成立。
在一起起危機成功化解的背後,有一張逐漸展開的「法律安全網」——
2016年春,最高人民檢察院和廣東省檢察院相繼發布服務保障非公有制經濟發展18條、15條意見後,深圳市檢察機關發揮「深圳速度」,迅速登門拜訪市工商聯,問道8名知名企業家,由此打開了廣泛深入調研之路;
2016年冬,深圳市檢察院通過聯合出台依法保障非公有制經濟發展和促進科技創新兩個工作方案,向全社會公開承諾「在司法辦案中嚴格區分罪與非罪;禁止對與案件無關的人員、財物採取強制措施;及時審查涉案企業負責人的羈押必要性」,堅定了企業發展信心。
2019年5月出台的《服務保障粵港澳大灣區建設的若干意見》,從平等保護各類市場主體、加強智慧財產權保護等10個方面,為深圳檢察服務保障粵港澳大灣區建設提供工作指引。
深圳,有改革的魂和創新的根,這同樣是司法者們不變的追求。他們始終走在時代前列,勇於擔當作為,精心呵護著這座城市的核心競爭力,守護著社會經濟發展的每一個腳步。(中央政法委長安劍 付靜宜)
文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-tw/KTRdxm4BMH2_cNUgtMHH.html