走進金平縣採訪,金平縣黨政、干群一心,為黨分憂、為民謀利,忠誠幹事、力爭上遊的精氣神讓記者一行為之感動、嘆服。「等不是辦法,幹才有希望」,這是記者在採訪中經常聽到的一句話。轉變作風強動力,補齊短板促發展。金平縣黨員幹部、各級各部門以「等不起」的緊迫感、「慢不得」的危機感、「坐不住」的責任感,一個問題一個問題地解決,一個堡壘一個堡壘地攻克,交出了金平脫貧攻堅的合格答卷。
鳥瞰金平
善始善終,方得始終。為確保各項工作的圓滿完成,金平分片區成立8支綜合攻堅隊,以不獲全勝不收兵的意志,強弱項、掃盲點、補漏點,夜以繼日地改善著各族群眾的生產生活。
時不我待,金平縣上下正以更加昂揚向上的意志和捨我其誰的幹勁,只爭朝夕、不負韶華,打通脫貧攻堅「最後一厘米」,把短板補得更紮實,把基礎打得更牢靠,全面解決「兩不愁三保障」突出問題,全面解決絕對貧困問題,促進脫貧提質增色,確保如期實現全縣脫貧摘帽、脫貧人口穩定脫貧。
2019年
全縣地區生產總值79.8億元,與2013年相比,年均增長11.6%
農村常住居民人均可支配收入9547元,與2013年相比,年均增長11.4%
截至2019年末
全縣9個貧困鄉鎮退出、89個貧困村出列,26929戶119291人脫貧
貧困發生率從2014年31.15%降至1.26%
清晨,清凌凌的金水河潺潺流過金平縣城,溫暖和煦的陽光自空而降、一瀉千里。舉目四望,邊境小城周遭清秀整潔的街道、鱗次櫛比的新居、阡陌縱橫的農田以及臉上洋溢著幸福與希望的各族群眾……無不在彰顯著這座城市的治理與變遷。
金平縣城
作為集「邊疆、山區、多民族、原戰區、貧困」五位一體的深度貧困縣,2019年,金平縣不僅打了一場漂亮的「創建全國衛生縣城」攻堅戰,更打響了一場決戰脫貧攻堅的衝刺戰。截至2019年末,全縣9個貧困鄉鎮退出、89個貧困村出列,26929戶119291人脫貧,貧困發生率從2014年的31.15%降至1.26%。
萬眾一心加油干,越是艱險越向前。金平的浴火重生、破繭成蝶緣於縣委、縣政府的政治擔當、扛實責任,也緣於全縣上下各族群眾的齊心協力、眾志成城。
能上能下 活水自來
「賽場選馬、戰場練將」,打好脫貧攻堅戰,關鍵在人,關鍵在幹部。「脫貧攻堅這場硬仗,打的是過硬作風,靠的是真抓實幹,拼的是幹勁狀態。要啃下這塊硬骨頭,首先要轉變幹部作風!」金平縣委書記晉洪江的話鏗鏘有力。
脫貧攻堅大會戰、幹部作風大轉變」誓師大會
針對脫貧攻堅成效考核中存在的突出問題,金平縣痛定思痛,認真查找幹部作風、組織建設等方面存在的問題根源。2018年11月,從全縣脫貧攻堅大會戰幹部作風大轉變誓師大會上發出錚錚誓言:立言、立行、立規矩,在脫貧攻堅戰場上旗幟鮮明地樹立起表揚什麼、問責什麼的導向,用鐵的紀律、硬的執行來保障打贏脫貧攻堅戰。晉洪江語氣堅毅地號召全縣幹部:「等不是辦法,幹才有出路。我們要咬定目標、轉變作風、勠力同心、擔當實幹,奮戰400天,兌現如期脫貧的軍令狀。」
金平縣鄉鎮幹部在誓師大會簽字榜上簽名
為轉變幹部作風,激勵幹部擔當作為,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境,金平縣把2019年定為「作風轉變年」,把脫貧攻堅工作實績作為考察、識別和檢驗幹部的「試金石」,出台《金平縣脫貧攻堅責任追究辦法》等規章制度,對幹部實行嚴管厚愛。全縣先後從脫貧攻堅一線提拔任用幹部28人,調整不適宜擔任現職的領導幹部11人(其中,科級幹部8人)。同時,預算投入資金1152萬元,用於獎勵在2019年脫貧攻堅工作中表現突出的行政村、村民小組幹部。
沙依坡鄉黨委對駐村幹部進行培訓 陳俊 攝
調整擔任沙依坡鄉黨委書記的黃德榮深有感觸地說:「自從縣委從嚴從實抓好乾部作風,壓實幹部責任,讓幹部能上能下以來,我感覺肩上的擔子更重了、壓力更大了,但工作方法和效率卻明顯得到了提升。」脫貧攻堅越到最後時刻,越要響鼓重錘,越要快馬加鞭,這,就是金平縣給出的答案。
壓實責任 盡銳出戰
「脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段,金平作為深度貧困縣,急需我們誓師立令、盡銳出戰、扭轉戰局。」為此,金平縣先後出台《金平縣壓實各級幹部脫貧攻堅責任規定》《金平縣縣鄉村三級脫貧攻堅工作職責》等相關文件,實行網格化管理,從扭轉幹部作風入手,壓實脫貧攻堅責任。
駐村幹部了解村民家庭情況
「領導幹部盡數出動,41名實職處級領導分組掛鉤13個鄉鎮,並帶頭包到村委會,由組長擔任鄉鎮脫貧攻堅指揮部指揮長,推進『五級調度』,倒逼各個層級深入一線,掌握情況,發現問題。」金平縣分管扶貧工作的縣委副書記陳黎說。從幹部和部門兩個層面對縣級領導、鄉鎮工作力量、行業部門、駐村扶貧工作隊、掛包單位、幫扶責任人、村組幹部7個層級在脫貧攻堅中所履行職責進行明晰,每一級、每一位幹部身上都有責任、有擔子,目標明確、責任清晰,群眾的事情有人管了,幹部也知道該對哪家負責了。
金水河鎮龍骨村委會召開脫貧攻堅會議
「按照文件規定,我們清楚地知道自己在脫貧攻堅衝刺階段扮演何種角色,工作該幹什麼、怎麼干。」說這話的是阿得博鄉黨委書記高俊。阿得博鄉下轄4個村委會,去年以來,該鄉統籌鄉鎮掛村幹部、村「兩委」幹部和駐村扶貧工作隊隊員力量,抓實「網格化」管理,明確「戶戶清」包乾的「格長」,每一格由1人對應,明確到戶到人。「白天我是一名鄉領導,統籌鄉鎮工作;晚上我就是一名『村長』,深入掛聯村組開展工作。」高俊說,「以前是老百姓來辦事,現在是幹部上門辦事。」
駐村幹部到村民家中走訪
打輪番戰,不打疲勞戰。為解決好工作與休息的矛盾,金平縣合理輪崗調休,除中秋節、春節之外的所有周末及法定假日,所有領導幹部實行輪崗調休制、AB角互補機制,保證領導幹部和職工有一半以上人員在崗抓脫貧攻堅工作,確保有充足的戰鬥力。
駐村幹部了解貧困戶的情況
「等不是辦法,幹才有希望!」嚴管加厚愛,助推幹部作風轉變,激發了幹部幹事創業的積極性與主動性。領導班子心齊了,幹部動起來了,匯聚成一股磅礴力量,讓金平縣在決戰脫貧攻堅的道路上邁出了更加堅實的步伐。
作風一轉 天高地闊
2018年12月,沙依坡鄉黨委原書記因履行主體責任不力,被調整到貧困鄉鎮包保負責村委會脫貧攻堅工作後,黃德榮走馬上任。沒想到,到任後的他遇到的第一個難題就是如何提升幹部的士氣。
「努力了兩年,沙依坡鄉仍然沒有達到脫貧出列標準,幹部們士氣低落,沒有精氣神,不知道該怎麼開展工作。」黃德榮與鄉鎮幹部逐個交心談心,幫助大家重拾信心。同時,以村為單位成立7支由20名至30名黨員組成的先鋒隊,以農危房改造提升為切入點,與建檔立卡貧困戶進行「一對一」對接,組織發動群眾1600人次,發展砂糖橘產業260畝、甘蔗產業370畝,幫助群眾修繕加固危房14間……行勝於言,質勝於華。「現在,我們黨員先鋒隊走到哪,老百姓都是連聲稱讚。作風轉變後,老百姓高興,幹部做事情也有勁兒了!」黃德榮感慨不已。
為激發群眾內生動力,金平縣各鄉鎮創建「流動愛心超市」,網格員成了鄉村路上的「賣貨郎」;為改善群眾生活條件,各鄉鎮組織開展除「四黑」(屋頂黑、牆面黑、地板黑、被窩黑)行動……「沒有紮實的作風,不可能取得現在的成績。」高俊說,「截至目前,阿得博鄉已脫貧1242戶5082人,僅剩下63戶205人未脫貧。」
駐村幹部在愛心超市為村民兌換物品
一切力量聚焦脫貧攻堅,目標標準聚焦「兩不愁三保障」,方法措施聚焦「戶戶清」,工作保障聚焦作風轉變,層層傳導壓力,全員奮戰脫貧。2019年年底,金平如期兌現脫貧摘帽軍令狀,經州扶貧開發領導小組第二十四次會議一致同意申報退出貧困縣。
記者:李松華 朱薇 車安達 吳富水
圖片由金平縣委宣傳部提供、部分圖片來自紅河日報素材庫
責編:普薇 實習編輯:金賢柔