時代在發展
社會在進步
人民群眾對美好生活的嚮往越來越高
有這樣的兩類人
他們會一直在你身邊默默守護
在不經意間給你輸送法律知識
為你化解矛盾糾紛
維護你的合法權益
帶你一起尊法學法守法用法
他們是誰？
他們就是「法律明白人」、「法治帶頭人」！
為深入貫徹落實中央及市委、市政府，區委、區政府決策部署，大力推進法治鄉村建設，打造共建共治共享的鄉村治理新格局，助力鄉村振興，近日崇明區司法局制定下發了《關於進一步做好本區法治鄉村示範建設工作的通知》，決定在全區全面實施「法律明白人」「法治帶頭人」培養工程。
我們的目標是：到2020年底，全區每個村（居）至少培養3名「法律明白人」和1名「法治帶頭人」，被列為上海市全國民主法治示範村（社區）重點培育單位的村（居）至少培養5名「法律明白人」和5名「法治帶頭人」。以後每年在確保基數的基礎上可調整、充實、增補。
如何才能當上
「法律明白人」、「法治帶頭人」？
基本條件
1.法律明白人
（1）擁護中國共產黨領導，擁護社會主義制度；
（2）積極踐行社會主義核心價值觀，傳承良好家風和家庭美德；
（3）具有一定的文化水平、學習能力和語言表達能力；
（4）具備一定的法律素養，帶頭尊法學法守法用法，自覺履行法定義務，依法維護自身權利；
（5）熱心法治宣傳教育工作，在群眾中具有良好聲望，能發揮示範帶頭作用。
2.「法治帶頭人」
除具備「法律明白人」基本條件外，還應具有較強的法治意識、法律素質、文化水平和政策水平，自覺維護法律權威，善於做群眾工作，熱心社會公益事業，深受群眾信賴和支持，能發揮較強的示範帶頭作用。
選拔
（一）選拔範圍。在村（居）「兩委」幹部、法律服務工作者（村居法律顧問）、人民調解員、老黨員、退休幹部、退休教師、退休法官等和具有高中以上學歷的村（居）民中，選拔培養「法律明白人」。重點要在村（居）「兩委」班子成員、人民陪審員、骨幹人民調解員、村民小組長（樓組長）等人員中培育「法治帶頭人」。
（二）選拔程序。凡符合「法律明白人」「法治帶頭人」基本條件的村（居）民，經村（居）「兩委」遴選推薦（或個人申請）、資格審查、鄉鎮初核、公示等程序，成為「法律明白人」「法治帶頭人」培養人選。
（三）考核上崗。確定為「法律明白人」「法治帶頭人」培養人選的，由鄉鎮司法所具體組織任前法律知識培訓和考核。經培訓、考核合格的「法律明白人」「法治帶頭人」培養人選，由村（居）委會登記造冊，經鄉鎮委託屬地司法所初核匯總並報區司法局審核確認後，市司法局、市法宣辦統一制發「法律明白人」「法治帶頭人」上崗證件。
有「名」必有「責」。
「法律明白人」、「法治帶頭人」的職責
是什麼呢？
主要職責
1.法律明白人
（1）認真學習、宣傳國家法律法規，引導帶動群眾尊法學法守法用法；
（2）主動參與矛盾糾紛預防、排查、疏導、化解工作；
（3）積極組織和參與鄉村群眾性法治文化活動。
2.「法治帶頭人」
除履行「法律明白人」主要職責外，還要承擔：
（1）廣泛宣傳基層民主自治觀念，參與制定本地區法治鄉村建設總體規劃和年度計劃，提出意見建議；
（2）深入了解當地社情民意，推動落實「四議兩公開」，推進村（居）社會事務依法、民主管理。
另外，我們再來了解一下
「法律明白人」、「法治帶頭人」
的培養計劃和管理措施～
培養計劃
（一）集中統一培訓。按照屬地管理、分級分類原則，由鄉鎮統一安排，司法所具體負責，村（居）「兩委」組織配合，分期分批對「法律明白人」、「法治帶頭人」進行培訓、輪訓，每年「法律明白人」「法治帶頭人」培訓不少於1次，半天4課時。區司法局根據工作需要，集中組織開展「法律明白人」「法治帶頭人」骨幹示範培訓。
（二）現場教學實訓。各鄉鎮嚴格落實「誰執法誰普法 誰主管誰普法 誰服務誰普法」普法責任制，結合「送法下鄉」，指導本地區針對征地拆遷、勞資糾紛、土地承包流轉、交通事故、醫患糾紛、房屋產權、婚姻家庭、老人贍養、財產繼承、婦女兒童維權、農民工維權等法律問題，採取以案釋法、案例指導、旁聽庭審、模擬法庭等多種法治實踐形式。每年對「法律明白人」「法治帶頭人」開展現場教學不少於1次。
（三）線上培訓交流。各司法所根據工作需要，適時開展「法律明白人」「法治帶頭人」線上培訓交流。組建本地區「法律明白人」「法治帶頭人」微信群、通訊群，通過不定期推送信息、案例、組織網上互動交流等方式，提高培訓的針對性和實效性，擴大培訓覆蓋面。
管理措施
（一）加強日常管理。建立健全「法律明白人」「法治帶頭人」日常管理制度，由鄉鎮司法所具體負責對「法律明白人」「法治帶頭人」進行調整、充實、增補，建立「法律明白人」「法治帶頭人」基本資料庫。每年10月底前，將相關人員名冊報區司法局、區法宣辦審核確認。
（二）搭建工作平台。積極創造條件，鼓勵、支持、組織「法律明白人」「法治帶頭人」參加業務培訓，開展各種法治宣傳和法治實踐活動。市司法局、市法宣辦統一制發「法律明白人」 「法治帶頭人」上崗證件。各鄉鎮要因地制宜加強基層法治宣傳教育陣地建設，在村（居）顯著位置設立「法律明白人」「法治帶頭人」標識，增強榮譽感和責任感，為開展工作提供基礎保障和有力支撐。
（三）健全評價機制。制定「法律明白人」「法治帶頭人」考核評價機制，重點考核評價其遵紀守法、普法宣傳、業務培訓、發揮示範帶頭作用等方面情況。堅持正向激勵，對表現優異、成績突出的「法律明白人」「法治帶頭人」進行表彰。
「法律的權威源自於人民的內心擁護和真誠信仰」
推進「法律明白人」「法治帶頭人」培養工程
勢必將法律的種子植根於廣袤的鄉村大地
讓法治精神在人們心中落地生根！
作者：瀛洲法宣
編輯：顧佳麗