2014年10月國家實施了機關事業單位養老保險制度改革。但是，至今仍然有一些省份中人的養老金待遇並沒有理順。為什麼國家要推動機關事業單位養老保險制度改革呢？

第一，推動養老的社會化。

養老的社會化是養老保險制度改革的一個重要目的。過去的時候，機關事業單位退休人員的養老待遇是由用人單位承擔的。退休人員的各種工資、獎金、福利待遇，都是完全按照在職職工的標準來發放，只不過是發放原先職務工資待遇的一定比例。這種待遇機制非常僵化，把養老責任推給了用人單位，也就是政府。

政府為了做好退休人員的管理工作，很多機構還往往建立了老乾支部、設立專人負責老乾工作。這實際上都增加了政府的行政成本，也增加了單位的負擔。

通過養老保險制度改革，退休人員的養老待遇不再是由用人單位承擔，而是由統一的機關事業單位養老保險基金承擔，儘管國家會在養老保險基金收支不足時予以補貼，但是畢竟責任進行了區分

第二，推行養老保險制度並軌。

企業養老保險制度改革實際上早在1991年啟動，後續又經歷了1995、1997和2005年等多次完善，才形成了現在的養老待遇機制和保險費收繳制度。

實施養老保險制度改革以後，機關事業單位和企業退休人員的養老金計算機制是完全一致的，主要包括基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分。

不過，對於養老保險制度建立之前的繳費年限，機關事業單位會發放過渡性養老金。實際上，企業工作人員在當地建立養老保險制度個人帳戶以前的繳費年限，一樣也會計算過渡性養老金。不過這兩部分過渡性養老金，隨著時間的推移，都會逐漸消失。最終，大家的養老金待遇就只剩下基礎養老金和個人帳戶養老金。

為了彌補機關事業單位退休待遇可能的下降，國家建立了職業年金機制。實際上，企業也有類似的企業年金制度，不過一般只有國有大型企業才建立起來。相信隨著經濟的發展和完善，企業年金制度會越來越完善，會有越來越多的企業參加。

第三，改革一些陳舊機制。

過去的機關事業單位養老金待遇，主要是根據退休時工齡發放退休前基本工資的一定比例，同時還要加上退休時職務、崗位級別確定的退休生活補貼數額。

這樣的待遇機制，會過度凸顯職務級別的重要性， 讓很多人無法腳踏實地的長期工作。甚至出現個別人員利用制度空缺，在退休時突擊提升級別，這樣養老金待遇上去了，而且也不會占多久崗位。雖然做了好人，但是增加了財政養老壓力。

改革後的養老保險制度，更加注重於繳費年限和繳費基數的因素。每一年的繳費年限，每一個月的繳費都會對養老金產生影響，這樣會對退休人員更加公正。也就是所謂的級別不夠，時間來補。而不再跟過去一樣，級別就是難以逾越的鴻溝。

為了實現退休待遇的平穩過渡，國家還規定了10年的過渡期。過渡期內，在發放退休老辦法待遇的基礎上，會額外發放新辦法比老辦法的高出部分，到2024年逐漸實現100%的養老金待遇新辦法計發。

總體來看，中人養老金制度完善的過程中，確實遇到了比較複雜的麻煩，現在只有幾個省市完全實現了待遇的理順。不過要相信，隨著時間的推移，中人養老金理順的條件越來越具備，會有越來越多的地區理順並完善有關待遇的。