是紮實衝刺前列，又是締造縣域經濟發展的「東台樣板」

袁 清

　　8月12日《新華日報》在頭版位置刊文《東台，紮實衝刺蘇北蘇中前列》，文章報道了東台紮實衝刺蘇北蘇中的「現代產業體系走在前列」、「鄉村振興走在前列」、「綠色發展走在前列」的「三前列」，切中肯䋜，催人奮進。

　　縱觀我國縣域經濟發展存在產業結構相對單一，技術含量和經濟競爭力相對不足，特色產業不夠突出，生態文明觀念淡薄等問題，沉澱成本和既得利益的作用,使縣域經濟發展有了一定的路徑依賴。《東台，紮實衝刺蘇北蘇中前列》文章，可以說從東台「紮實衝刺蘇北蘇中前列」中，回答了縣域經濟高質量發展必須摒棄的慣性思維，強調系統化思維，注重規律性把握，體現更加鮮明的發展特質、更加明確的發展路徑、更加強勁的發展動能、更加廣闊的發展空間。

　　「現代產業體系走在前列」。「建立現代產業體系」，是國家經濟發展重大的決策部署，它要求注重生產要素之間的匹配與互動，促進更多技術、資本、生態、勞動力等生產要素融入發展經濟，強化生態優先發展，培育產業集群，不斷提高科技創新對經濟發展的貢獻率。市委書記陳衛紅在接受採訪中所提的「擴大『有質量』的總量，提升『有總量』的質量」，詮釋了「生態系統與經濟發展」和「產業集聚與內生動力」的「現代產業體系」核心，把握了「經濟增長目標函數與生態發展的內生變量」的內在邏輯，涵養了「數量與質量是辯證統一」的哲學意蘊。

　　「雲大物移智」推動的第四次工業革命正處於由導入期向拓展期轉變的關鍵階段。「建立現代化產業體系」是在笫四次工業革命的大邏輯展開的，第四次工業革命的核心是數據和連接，通過數據來反映紛繁複雜的物質世界和多彩多姿的人類社會的本質，通過數據流把物質、生產、生活和網絡連接在一起。江蘇捷士通以生產5G系列產品，在笫四次工業革命中用科技賦能。

　　「鄉村振興走在前列」。黨的「十九大」提出「產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕」成為「鄉村振興」的新戰略。東台深諳鄉村振興的農業的發展方式和發展邏輯已經發生重大變化，強調農業的新產業、新業態，還有一二三產業的融合，提出融入長三角的「江蘇上海菜籃子基地」，可以說體現了鄉村振興戰略要素的聚合，產業間的耦合，新增長極空間的組合，一體化建設的融合。東台堅持農業農村優先發展，統籌實施鄉村振興戰略，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。

　　2018年東台農業農村部門創了全國農產品質量安全市、全國特色農產品優勢區（東台西瓜）、全國基本實現主要農作物生產全程機械化示範市、全國油菜生產全程機械化示範市、中國綠色生態景區 （黃海森林公園）、全國「一村一品」示範鎮（三倉鎮）6個國家級榮譽。

　　「綠色發展走在前列」。「世遺濕地」後的東台，更加保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。東台所提的「智慧」和「綠色」的縣域經濟的品牌基因，顯示出東台戰略定位的前瞻性、預見性。東台的綠色發展可以說正是沿著國家發展的價值取向從著力經濟，到經濟發展與生態保護並重，再到生態價值優先、生態環境保護成為經濟發展內在變量的變化軌跡。

　　生態興則文明興，生態衰則文明衰。恩格斯曾指出「美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天成了不毛之地」。自然生產力是社會生產力的前提與基礎，沒有生態自然的寶貴財富，一切社會生產活動根本無法開展，其他一切人類財富都是無本之木、無源之水。東台的綠色發展，有著厚植的「高質量發展」的「政治學」思考，還有著綠色發展體現出的集約內涵式「經濟學」。

　　縣域經濟的「東台樣板」啟示我們，發展縣域經濟必須將產業布局、基本方略、發展理念和生態文明緊密合起來。揭示了從確定縣域經濟發展的新戰略，到正視過去經濟增長積累的矛盾和凸顯風險，所著力的包括供給側改革全要素生產率的驅動發展，走出的一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

　（袁清系澳門國青商學院副院長，營銷專家，營銷界「軟營銷」、「營銷心學」的創建者）。