深度 | 歐、亞、拉美三國領導人本周都在中國訪問,他們為何「向東看」?

2024-06-24   上觀新聞

本周,來自歐洲、東南亞、拉美的三國領導人幾乎同期在華訪問,為行將收尾的上半年中國外交再添一抹亮色。

先期抵達的波蘭總統杜達正在忙碌的行程中,越南總理范明政24日離開首都河內前往中國。兩位領導人都將出席在大連舉行的第15屆夏季達沃斯論壇。

同樣在24日,中國外交部宣布,秘魯總統博魯阿爾特將於6月25日至29日應邀對中國進行國事訪問。

三國首腦「齊聚」中國,各有哪些看點?他們為何都在「向東看」?

波蘭:「共同引領」

在這波訪華熱潮中,波蘭總統杜達「先行一步」,22日起已開啟中國之行。這是杜達任內第三次訪華。

用杜達自己的話說,「這次訪問時間較長,包含很多議題」。

5天內,他將訪問北京、大連和上海,並出席夏季達沃斯論壇。

6月24日下午,中國國家主席習近平在北京同杜達舉行了會談,並共同出席合作文件簽署儀式。據中國外交部此前介紹,兩位領導人將就擘畫中波關係未來發展藍圖,以及雙方關心的問題深入交換意見。此外,李強總理和趙樂際委員長也將分別會見杜達總統。

「杜達此訪是國事訪問,議題涉及中波關係發展方方面面。」北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建說。

啟程前,杜達曾表示,「經貿和安全問題」將是此訪重點。

經貿領域,杜達說,兩國將簽署多項合作協議;安全領域,烏克蘭危機及其帶來的挑戰是波方關注的議題。

值得注意的是,這也是杜達自烏克蘭危機升級兩年多來首次訪華。

崔洪建指出,包括波蘭在內,歐洲方面目前對中國主要有兩項訴求:

一是希望克服經貿障礙,繼續加強經貿合作;二是就烏克蘭危機進一步表達立場。

「相信中波雙方能藉此機會就上述問題進行坦誠交流。」

從時間背景來看,杜達此訪對中波關係及其個人都有特殊意義。

對中波關係來說,今年恰逢兩國建交75周年。中國外交部表示,中方願同波方一道,以此訪為契機,不斷深化政治互信,拓展各領域交流合作,共同引領高質量共建「一帶一路」及中國—中東歐國家合作。

對杜達來說,此訪一定意義上還有「謝幕」之旅的意味。

23日,杜達在波蘭駐華大使館參加活動時表示,2025年將是他任期的最後一年,此次訪華是他對中國的「告別」。

杜達說,波蘭應該在東西方之間採取平衡政策,同時希望波蘭持續發展對華關係。

崔洪建認為,杜達此訪雖然體現了波蘭在大國之間的平衡外交政策,但是客觀而言,由於波蘭是中東歐大國,中波關係多年來總體保持穩定,經貿關係基礎穩固——波蘭穩居中國在中東歐地區最大貿易夥伴地位,「因此中波合作有助於帶動中國與中東歐國家合作,進而促進中歐合作,這也是中國外交部用『共同引領』一詞的深意所在」。

越南:時機微妙

波蘭總統到訪兩天後,24日,越南總理范明政率高級代表團開始對中國進行工作訪問。

與杜達一樣,范明政也將赴大連出席夏季達沃斯論壇。這是他連續兩年受邀參加論壇。

近年來,中越高層交往密切。2022年,越共中央總書記阮富仲訪華。去年年中,范明政來華進行正式訪問,習近平主席年末訪問越南。

據越南方面介紹,訪華期間,范明政一行將與中方開展一系列雙邊活動。

政治層面,將通過此訪保持高層戰略溝通,增強政治互信,落實並細化高層共識和兩國領導人達成的聯合聲明。

經貿層面,將推動務實合作取得新進展,尤其是跨境鐵路互聯互通、邊境經濟合作、促進越南農產品出口、吸引高質量投資、加強旅遊合作等領域。

外界還注意到,越南總理此訪時機微妙——俄羅斯總統普京剛剛訪問越南,美國助理國務卿克里滕布林克也跟著火速訪越。

崔洪建表示,在俄美相繼對越南發動外交攻勢的背景下,越南領導人訪華耐人尋味。

「一方面,反映越南面對大國博弈時尋求外交平衡;另一方面,也說明無論美國如何拉攏,越南都不會改變將發展對華關係作為其對外政策的戰略選擇和頭等優先。」

崔洪建指出,在越南看來,其與中國是近鄰,兩國都是社會主義國家,近年來雙邊關係發展穩定良好,在增進政治互信、深化經貿合作等方面打下堅實基礎,這是越美關係無法比擬的。

「預計越南總理在訪華期間將就俄美近期對越外交與中方通報情況、進行交流。」

秘魯:聚焦經貿

繼波蘭總統、越南總理之後,秘魯總統博魯阿爾特也加入訪華隊伍,而且此訪是博魯阿爾特首次對中國進行國事訪問。

其實,外界對博魯阿爾特訪華早有期待。4月,秘魯外長來華訪問的一個重要任務就是為總統訪華打前站。

中國國際問題研究院研究員、發展中國家研究所所長王友明注意到,此訪正值秘魯國內政治生態不穩、府院纏鬥激烈的時刻,更加凸顯秘魯朝野上下在重視對華關係方面的高度一致。

中國外交部24日介紹稱,習近平主席將同博魯阿爾特總統舉行會談,李強總理、趙樂際委員長將分別同她會見。

據秘魯官員此前透露的信息,博魯阿爾特將訪問深圳、上海和北京,此行旨在進一步鞏固中秘經貿關係。

王友明表示,加強對華經貿合作將是博魯阿爾特此行重中之重,利馬抱有五個方面的期待:一是尋求對華出口牛肉和更多農產品。

中國已連續多年成為秘魯最大貿易夥伴,去年秘魯對華出口占其對外出口額逾三分之一。按照秘魯農業部長馬內羅的說法,向中國出口牛肉估計能為秘魯經濟帶來30億至40億美元的增長。

二是在基礎設施建設等方面吸引投資,包括傳統領域和數字等新基建領域。

三是在高新技術領域加強與中國合作,此行可能會參觀訪問高新技術企業。

四是推動中國—秘魯自貿協定升級。

就在博魯阿爾特訪華前,6月17日至19日,中秘自貿協定升級第七輪談判在北京舉行。

「如果中國—秘魯自貿協定實現升級,中秘貿易自由化、投資便利化將上一個台階,雙方關稅水平也將進一步降低。」王友明說。

五是討論中秘共建「一帶一路」標誌性項目——錢凱港的合作。

錢凱港位於秘魯首都利馬以北約80公里,建成後將成為南美與亞洲之間的主要貿易路線之一。

「作為太平洋沿岸的重要港口樞紐,錢凱港預計年底將投入運營,這對於促進中秘以及中拉貿易來說將是重大突破。」王友明說。

除了關注經貿合作,博魯阿爾特此訪還有政治方面的期待。

今年,秘魯將主辦亞太經合組織(APEC)領導人會議,博魯阿爾特希望通過此訪尋求中國支持,並在議題設置等方面與中方協商。

「此訪預計內容豐富、成果豐碩,涵蓋政治、經貿、外交領域,以及帶動人文交流,將全方位推進中秘關係進入新階段。」王友明說。

還值得一提的是,下月將迎來中拉論壇成立10周年的重要節點,秘魯總統此訪對於推動中拉關係發展也具有重要意義。

王友明指出,在中拉關係中,中秘關係成熟穩定,兩國合作也一直走在前列。相信中秘元首外交將產生示範和引領效應,帶動其他拉美國家領導人訪華。

中國外交亮點不斷

本周,波蘭、越南、秘魯領導人都現身中國,中國主場外交舞台「星光璀璨」。

在王友明看來,中國外交不僅僅是本周熱潮湧動,今年以來,整個上半年都是精彩紛呈,亮點不斷。

比如,拉美方向,阿根廷、玻利維亞、秘魯三國外長,巴西副總統實現訪華,此次秘魯總統又親自到訪;歐洲方向,包括德國、波蘭在內的歐洲國家領導人和政要紛紛來訪,習近平主席也於上月出訪歐洲;此外,俄羅斯總統普京上月訪華,李強總理近日結束對紐西蘭、澳大利亞和馬來西亞的訪問,等等。

「這與中國國際地位不斷提升、提出的『三大倡議』(全球發展、安全、文明倡議)、『兩大主張』(倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化)以及處理相關國際事務的建議受到『全球南方』和歐洲國家等多方面歡迎有關。」王友明說。

王友明還指出,當前全球產業鏈供應鏈正在重組,中國市場、投資、技術以及新經濟業態對其他國家富有吸引力;同時在世界經濟復甦乏力的背景下,中國經濟保持了穩健和韌性,這些都促使其他國家紛紛來華尋求合作。

「總之,更多國家『向東看』體現了中國倡議的感召力、中國外交的親和力以及中國市場的巨大潛力。」

(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)