房屋徵收時，由評估方對徵收房屋進行評估，再由徵收方與被拆遷人談拆遷補償事宜，如果在征地拆遷中引起糾紛，被拆遷人拒絕簽字的，很可能會引起徵收方與被徵收人的矛盾，尤其是一些徵收方以房屋為違章建築為由對房屋下達違建限拆決定通知對房屋進行強制拆除，而這時我們會通過法律途徑維護自己的合法權益，律師會通過結合案例實際情況幫助被徵收人維護合法權益，其中，航拍圖就可能是違建認定非常重要的證據之一。

一、航拍圖可以用作違建認定嗎？

依據國相關法律的規定，在房屋徵收拆遷中，航拍圖可以作為認定違法建築的證據之一，但是航拍圖並不能作為唯一的證據，但是房屋被強拆後，航拍圖的作用就非常大了，不僅可以確定房屋方位，還能利用航拍圖估算房屋面積等。

二、違章是如何認定的

1、調查取證

根據《行政處罰法》，行政機關在作出處罰前需要調查取證，其中三十六條和三十七條明確規定了如何取證、執法人員的資格和人數要求。首先要有兩名以上執法人員，同時執法人員要向當事人出示證件，然後對違法建築的認定必須全面、客觀、公正的調查，收集有關證據，並且應當製作筆錄。如果沒有兩名以上執法工作人員的調查取證是不可以作出行政處罰的。

2、聽取陳述申辯

《行政處罰法》也給了當事人陳述和申辯的權利，行政機關在作出行政處罰決定之前，行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行覆核，否則根據四十一條的規定，行政處罰決定不能成立。也就是說行政機關沒有告知當事人依法享有的權利或聽取意見，行政處罰是違法的。而且還規定行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

調查結束後行政機關還要對調查結果進行審查，確實是違法建築的，一般會作出違法建築認定書，同時對送達作出了要求，參照民事訴訟法的程序進行。

三、相關法律規定

《中華人民共和國城鄉規劃法》

第四十條　在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。

第六十四條　未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。