1958年，南京軍區22軍改編為舟嵊要塞區，中央軍委為何如此安排？

周志堅（原舟嵊要塞區首任司令員）

1956年12月，嵊泗要塞區改編為守備第14旅。1958年4月，中央軍委以南京軍區第22軍、守備第14旅為基幹，組建了舟嵊要塞區，屬南京軍區建制，周志堅、張秀龍分任軍政主官，編制序列及各部前身如下所示：

要塞區機關（原第22軍軍部）；

岱山守備區（原第22軍64師）；

定海守備區（原第22軍65師）；

普陀守備區（原第22軍66師）；

嵊泗守備區（原守備第14旅）；

大衢守備區（原第64師192團擴編而來）；

高炮團（原第22軍炮兵基幹團）；

122榴炮團（原第65師炮兵第345團）；

教導團（原第65師193團）。

由此，舟嵊要塞區開始了鞏固海防的偉大征程。舟嵊要塞區組建之初，官兵不僅要練兵備戰，還要承擔大規模的國防工程建設的施工任務。儘管當時條件艱苦，可要塞區官兵大力發揚「一不怕苦，二不怕死」的優良傳統，堅決完成了上級首長交代的各項戰備任務。

原舟山要塞區某部退伍老兵合影舊照

在筆者看來，中央軍委如此安排，抑或有以下兩方面原因：

一、第22軍軍部常駐舟山，情況比較熟悉；

1949年7月，三野抽調第7兵團承擔解放舟山群島的重大任務。第7兵團經過深思熟慮，決定由第22軍（配屬部隊為第21第61師)打頭陣。第22軍受領任務後，開始了緊張的海上大練兵，以求畢其功於一役。8月，解放舟山群島之戰正式打響。此戰，前前後後打了10個月，第22軍鞍前馬後立功不少。1950年5月，舟山群島宣告解放。同月，第22軍軍部進駐舟山，第64、65、66師分別駐防岱山、定海、普陀。

舟嵊要塞區相關文物

第22軍是解放舟山群島的主力部隊，對這一地區的情況比較熟悉。至1958年第22軍改編為舟嵊要塞區，該軍在舟山群島已經營有年。其實，「就地改編」是部隊快速形成戰鬥力，進而投入到練兵備戰中最有效的方式。1998年7月，廣州軍區第41集團軍164師轉隸海軍，並改建為海軍陸戰隊第164旅，正是在原師部駐地湛江就地改編的。海軍陸戰隊第164旅的情況與第22軍一樣，都是為了儘快熟悉情況、儘快形成戰鬥力、儘快投入到練兵備戰中。

二、舟山位屬長江口，南北航運必經之路；

以舟山為中心的舟山群島是我國第一大群島，而舟山島亦為我國第四大島。舟山位於長江口南測、杭州灣外緣，也是浙東天台山脈向海延伸的余脈，形成了「眾山環嶼，群港四達」的地形地勢特點，如下圖所示：

舟山群島區位圖及島嶼組成簡圖

從宏觀上來看，舟山群島位於我國海岸中部、背靠滬杭甬，此為南北航運的必經之路。早在元朝時期，舟山群島就是海上漕運的中轉地，戰略意義很大。元代漕運也深深影響了舟山的商貿繁榮和海上絲路的發展，舟山金塘瀝港更是成為了海上漕運的起運港。

三、舟山群島是東海艦隊的門戶，戰略價值非常之大；

1955年10月，中央軍委以華東軍區海軍為基幹，成立了東海艦隊，司令部機關駐地定點於上海。上海擁有較為完備的造船工業體系，又集中了大量高等院校，對東海艦隊初期的建設大有裨益。從這個角度來說，舟山群島就是東海艦隊機關駐地的「海上屏障」。1958年4月，第22軍改編為舟嵊要塞區就很好理解了，專司主營拱衛東海艦隊機關駐地，這也是海陸兼防的關鍵環節。

東海艦隊某部舊照

1969年10月，東海艦隊司令部機關駐地遷駐寧波。之所以這樣調整，就更不用多說了，寧波本身就是浙江乃至華東的交通樞紐，以東就是舟嵊要塞區。最為關鍵的是，寧波還有一個無形的優勢，北瀕杭州灣、南臨三門灣，這絕對是東海艦隊理想的機關駐地。自東海艦隊機關移駐寧波後，就再也沒有調整過，從側面反映出寧波的重要性。

綜上所述，第22軍改編為舟嵊要塞區，既有地利之便，也有自身的優勢。自1958年舟嵊要塞區成立後，番號建制歷經多次調整。至1985年9月，舟嵊要塞區改稱舟嵊守備區。1992年12月，舟嵊守備區改稱浙江省軍區舟嵊要塞區。1997年4月，舟嵊要塞區、舟山軍分區合併，組建舟山警備區（正師級），下轄海防第13、15、17、18團及炮兵團、船運大隊、水線維護大隊等單位。

東部戰區陸軍海防某旅「洛陽營」營旗接受檢閱

2017年新一輪軍改，省軍區系統發生重大調整（新疆、西藏軍區及北京衛戍區除外)，邊海防及野戰部隊轉隸所在戰區陸軍。在此背景下，舟山警備區所屬各部在分流整編後改編為東部戰區海防某旅，該旅也繼承了原第22軍的血脈代表。2019年10月，海防某旅拿出了自己的傳家寶「洛陽營」戰旗，參加了國慶70周年大閱兵，光榮屬於東部戰區陸軍，也屬於舟嵊要塞區……

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