激發民企闖勁與幹勁 打通信任和信心的關鍵堵點

「為擔當者擔當、為幹事者撐腰」，宣誓出了時代最強音。

26日中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。面對當前經濟運行出現的一些新的情況和問題，決策層強調全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心，並抓重點，主動作為，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

穩中有進，是這次政治局會議的突出亮點。會議強調加大財政貨幣政策逆周期調節力度，促進房地產市場止跌回穩，努力振興資本市場，守住兜牢民生底線，抓好食品和水電氣熱等重要物資等保供穩價，加強低收入人口救助幫扶，以及做好應屆高校畢業生、農民工、脫貧人口、零就業家庭等重點人群就業工作等，都是基於問題導向做出的策略安排。

這些謀定圖穩策略的有效落實，為防範化解重點領域風險、紮實推進高質量發展，保持社會穩定，提供了定盤星效用；也為求新突破的戰略布局拓展出了更大空間。這次會議一個引人注目的策略安排是明確要實施一系列戰略，幫助企業渡過難關，規範涉企執法、監管行為，尤其是明確出台民營經濟促進法，為非公有制經濟發展營造良好營商環境。

民營經濟是中國打開新經濟發展空間的一把常用常新的鑰匙，為民營經濟鼓與呼是決策層始終不渝的堅守和追求，近年來各級政府為民企敢闖提供了各種政策和制度便利，為民企修復資產負債表、降低融資成本、拓寬發展空間等提供了有力的支持。

毋庸置疑，民營經濟不活，經濟將很難真正穩下來，這不僅是民營經濟在中國經濟體系中業已牢固的地位，更是因為民營經濟所能感知到的信任、信心和預期等，疏通的是中國經濟社會活動的神經末梢，打通的是信任和信心傳導的最後一厘米，沒有這最後一厘米，預期和信心就難以形成完整的生態閉環。

當前經濟運行中出現了一些新情況和問題，當務之急是尋找新的經濟增長點，以及尋找更多奮鬥者、實幹家和冒險家，使得經濟能衝出一番新天地、開啟一張新畫卷。

當前，民營企業的闖勁、幹勁到了要重點呵護和著力加強的尖峰時刻。政治局會議指出，要出台民營經濟促進法，為非公有制經濟發展營造良好環境。

用法律來穩定民營經濟和民營企業的預期，是眾望所歸之事。當然，民營經濟促進法也要能真正立足經濟社會中的問題和民營企業的現實訴求，搭建起激勵約束兼容的機制設計，讓人們既能感知到法無禁止即可為，又能找尋到通往這些應許之地的合法且透明的可行可信路徑，還能有暢通的行政複議和行政訴訟路徑，讓人們看到有權必有責、有責必追究以及損失要補償的硬約束。

當前人們期待的不僅是立法為民營經濟描述承諾，更要通過程序為權力設定行權範疇，拆掉玻璃門、旋轉門，真正讓法律規定的利好映照進人們的日常生活。

這就要求民營經濟促進法明示權在法下的基調，唯有讓人們相信權力沒有自由裁量權，權力的解釋是確定指向的，才能真正讓市場主體專司於企業家精神的的冒險行動，去廣袤無垠的市場成就自己。權在法下，才能真正有效為擔當者擔當、為幹事者撐腰。

當然，當前還要認真落實會議指出的要幫助企業渡過難關，進一步規範涉企執法、監管行為。這需要各級政府採取措施，真正基於有需必應、無需不擾原則，為企業營造公平公正的經營環境，如嚴厲規範針對民企的異地執法，依法明確屬地執法等，儘可能降低企業涉法的行政成本等。這樣有助於提振民營企業的信心、預期和安全感。

喬木亭亭倚蓋蒼，櫛風沐雨自擔當。信任迎來突破之勢，預期釀造行動之力。規範涉企執法、監管行為，出台民營經濟促進法，解決的就是信任和敬畏問題。我們期待聽到相關舉措堅實的落地之聲，打通信任和信心的最關鍵堵點。