1338封來信,2437條簡訊!群眾的事情就應該這樣辦

2019-10-11   新武安

(一)

2016年12月就任市委書記以來,自己拆閱批辦群眾來信1338封,平均每天1.3封;2018年8月,市委、市政府公布黨政領導幹部手機號碼以來,自己批辦督辦群眾簡訊2437條,平均每天6條。這是市委書記魏雪生踐行群眾路線交出的一份答卷。

踐行網上網下群眾路線,是新一屆市委、市政府根據武安實際確立的新理念、新思路。正處於經濟轉型期的重工業城市武安,大事多、難事多,矛盾糾紛多,群眾信訪量長期居高不下,改革發展任務繁重,而少數幹部作風浮漂,漠視群眾疾苦,缺乏為民情懷和實幹擔當的精神。武安工作怎麼破題?經過深入調研、傾聽幹部群眾的意見,黨的群眾路線這個法寶在武安得到了創新性實踐——

2017年9月,市委、市政府出台了辦理群眾反映民生事項工作機制,公開受理網民留言,以新媒體民生欄目《民有所呼 我有所應 一諾千金》為平台,公開回復群眾反映的所思所盼,群眾一條留言解憂愁;2018年8月14日和8月21日,市委、市政府相繼將市級黨政領導幹部職責分工、手機號碼及鄉鎮、市直單位「一把手」手機號碼向全市人民公開,群眾一條簡訊、一個電話就可以直接找到「管事的幹部」,百姓反映訴求無障礙。兩年多來,市委、市政府網上網下聽民意、解難題,各級幹部累計解決民生問題和合理訴求1.4萬個。

其中,市委書記魏雪生髮揮了一往無前的引領和推動作用。在大督查辦公室,記者看到魏雪生的批示件、交辦件及催辦件已累計高達1.6米。閱讀百姓一件件煩心事、操心事辦理的過程,儼然讀出了一位黨的幹部如何對待群眾、如何服務群眾、如何走好群眾路線的範本。

(二)

事事有著落,不讓一名群眾失望

每一封來信,每一條簡訊,都關係著群眾喜怒哀樂,飽含著他們對黨和政府的信任和熱切期盼。對待群眾來信和簡訊的態度,就是領導幹部對群眾態度的真實體現。

到武安工作六年多來,魏雪生堅持親自拆閱群眾來信,從不讓工作人員代勞。對群眾發來的手機簡訊,他都是利用工作間隙及時回復,再轉給工作人員盯辦。

魏雪生要求對群眾反映的事項要「事事有著落,件件有迴音」。市委、市政府建立了民生事項辦理工作機制,成立了市委書記任組長,市長、市委副書記、市人大常委會主任、市政協主席任副組長的領導小組,領導小組下設網上反映民生事項辦理組、來信來訪反映民生事項辦理組、督查督辦組等五個小組,由相關市委常委任組長,制定了梳理核實、交辦反饋、公示督導的工作流程。大督查辦公室有三個民生事項督辦組,分別督辦網民留言和市委主要領導批辦的群眾來信、手機簡訊。市委書記批辦件在這裡會轉換成交辦卡,辦理單位要在7日內回復結果,逾期不回復的,大督查會發出「市委書記交辦事項催辦卡」,經督辦遲遲不落實、不反饋的,將作為典型全市通報。辦理單位的回覆結果要經單位一把手簽字,在大督查辦公室初審後,魏雪生還要親自逐一審閱,對回覆意見措施不紮實、效率不高的,他都要求重新答覆。對辦理結果,大督查還要回訪,直到解決到位為止。

對群眾意見建議,他奉若珍寶,總是及時轉給相關部門,要求他們吸納合理建議,改進工作。2017年9月,一封《關於我市潛在重大安全隱患的緊急情況反映》的群眾來信,對我市社會治安、人員密集場所管控等五項工作中存在的問題和安全隱患分別提出了自己的建議,魏雪生第一時間作出了批示。公安局、安監局、城管大隊等六個單位認真調查摸底,研究整改措施,並且「一把手」還在電視台和微信公眾號上面向社會做出公開承諾,接受群眾監督。兩年來,城區道路擁堵、停車位的劃設、高教園區選址、平涉線道路建設、太行山高速武安段3個出入口的建設設計方案等熱點難點問題都是汲取群眾來信、留言、簡訊中的合理建議得到改進提高,贏得了群眾的支持和稱讚。

對群眾每一封來信、簡訊,他都認真對待,真誠回應。北京航空航天大學姬東偉同志是賀進鎮北葦泉村人。今年6月他在給魏雪生的信中敘述了村支部書記姬增考積極奔走申請、逐戶動員群眾參加「農村上消化道癌早診早治」篩查項目,讓14戶村民包括他的母親實現了消化道癌早診早治的事跡。 也正是這一封信,魏雪生要求媒體核實後大力宣傳姬增考一心為民的典型事跡,要求衛健局認真實施好該項目,讓更多的群眾享受到這項政策。近三年來,有70多位在外地工作的武安籍同鄉用來信、簡訊等方式為武安發展獻計支招、加油鼓勁。

以群眾為師,從來信、簡訊、留言中汲取智慧和力量

群眾來信、留言、簡訊反映了民聲,彙集了民智,折射了黨的方針政策在基層落實的真實情況,是領導幹部走群眾路線的重要渠道。

以民聲為鏡,及時洞察社情民意。

魏雪生常常從群眾的來信、留言、簡訊中,發現梳理出共性問題,這些問題往往是影響武安改革發展穩定的大事,及時改進就能做到防患於未然。去年8月手機號碼公布後不久,魏雪生就收到34人次關於反映一些農村黨員幹部違紀問題的信件、簡訊,在他的持續盯辦下,市紀委監委依法調查處理回應群眾關切,累計通報曝光典型案件5批次26起,涉及49人。與此同時,還不斷完善監督機制,以2018年農村「兩委」換屆年為契機,因勢利導推進農村「廉政哨所」工作上檔升級。僅今年以來,全市農村「廉政哨所」報告重要事項901件,實施廉潔提醒2072次,協助紀委監委調查有關問題672件,使得全市農村幹部違紀問題大幅度削減和遏制。

以民聲為鏡,掌握基層「第一手」情況。

大量閱讀交辦群眾的來信、簡訊,使魏雪生摸清吃透了基層情況,了解了真實的民意,為工作紮實開展奠定了基礎。環保夜查時,他不設路線,徒步幾公里,直奔群眾反映問題的現場;調研途中,他點名深入某村莊了解群眾飲水問題;城鄉環境衛生調研檢查,他帶隊直奔「髒亂差」的地方……近年來,武安媒體挖掘報道了如郭王所、高世傑、閆斌等基層一線典型人物的事跡,在武安引起巨大反響。之後,魏雪生不斷收到為大力弘揚社會正能量點贊的群眾來信,他本人也從新媒體的留言中看到了群眾對真善美的追求和渴望,於是進一步堅定了他及市委營造「五個環境」,大力弘揚正能量的決心。三年來,武安連續舉辦了三屆「最美武安人」暨「武安文明家庭」頒獎典禮,推出了一大批道德高尚、愛崗敬業、無私奉獻的典型,人心思進,人心向善,武安大地凝聚起磅礴向上的正能量。

以群眾為師,尋找解決大事難事的辦法。

群眾來信、留言、簡訊,讓魏雪生得以從各種角度了解觀察思考問題、把握全市大局,從群眾中汲取力量,找到破解困境的辦法。今年7月份,武安大氣污染防治工作又到了緊要關頭,空氣品質各項指標居高不下、持續倒排,違法排污現象屢禁不止。從有些簡訊中魏雪生感受到了群眾對於武安環保工作的關切,他深受啟發,於是提議對大氣污染違法違規行為進行有獎舉報,發動全社會都參與到大氣環境整治中來,這為環保監管工作引入了「活水」。截至10月10日,累計接到群眾舉報617例,逐一進行了核查,兌現獎勵146人,共計37700元。群眾的眼睛是雪亮的,既監督企業,又監督執法者,迅速扭轉了大氣污染防治工作的被動局面。

不厭其煩,辦好群眾的每一件民生小事

老百姓的生活就是柴米油鹽,家家都有煩心事。解決好這些小事,滿足人民群眾對美好生活的嚮往,是共產黨人的大事。

新武安、武安手機台微信公眾號每周平均下載網民留言600多條,每兩天向魏雪生呈報一次,魏雪生批辦群眾手機簡訊反映民生事項最多一天達到40多條,今年已經批辦群眾來信330多封,這些來信、簡訊、留言從辦低保、吃水難、孩子上學、噪音擾民到出行不便、討要工資、宅基地糾紛……涉及百姓生活的方方面面,魏雪生會逐一查看,逐一交辦,追問結果,有始有終。有的群眾發簡訊,事情沒有交代清楚,魏雪生會讓工作人員主動跟這位群眾聯繫,把事情的來龍去脈了解清楚。遇到反映敏感事項的特殊來信,他還會把來信者的署名剪掉,為他們保密。

對於辦理結果,群眾是否滿意,魏雪生十分重視,他總要求做好群眾的回訪。一位市民反映月亮街某處樓房的陽台存在重大安全隱患,經常有水泥塊脫落。在住建局安排專人進行維修後,魏雪生又要求「民生辦」工作人員回訪,看到反映人滿意後,他才放心。

對於一些歷史遺留的複雜問題,有些群眾會多次反映,魏雪生就會耐心地一次次批示。4月30日,余某的物流公司因被蔣某阻撓,無法正常施工,在給魏雪生髮了一條簡訊後,事情得到解決。到了8月5日,因為同樣的原因,余某再次給魏雪生髮信息,他又一次耐心批示。僅僅10天後,經過依法處置,徹底解決了這個難題。

對群眾反映的訴求,魏雪生要求相關部門「據實辦理」,合理的訴求要限期解決,不合理的或者因條件所限,短時間不能解決的,要向群眾解釋清楚,爭取群眾的理解。李某的鄰居張某要蓋房,李某對其建房手續有疑問。自然資源和規劃局和武安鎮安排專人到現場進行技術審核、查閱材料,耐心向李某解釋政策法規,讓其明明白白。

較真碰硬,不放過一個難啃的「硬骨頭」

群眾反映的事項,相當一部分是跨越時間長、牽涉面廣、錯綜複雜的難事,對於這些難啃的「硬骨頭」,是推脫擱置還是較真碰硬、一盯到底?體現了一個領導幹部的黨性、能力和作風。

在手寫信、批示件上,總能看到魏雪生用黑筆寫下的批語和勾畫的圈圈線線。在仔細閱讀群眾反映問題的內容後,魏雪生會圈重點,畫問號,之後明確地寫上分管市級領導、市直部門和鄉鎮主要負責人的名字交由他們解決。無論是對市領導還是部門、鄉鎮主要負責同志,工作不到位時,他會毫不客氣地指出:「我不信!」「沒有辦清!」「相互扯皮!」「誠信不夠,每次回復總是理由太多!」「回訪了嗎?」對於能解決而不解決,或慢作為、不作為的,他一方面要求大督查辦公室繼續盯辦,直到解決到位為止;另一方面,對性質嚴重的,他批示市紀委監委依法依紀追究責任。魏雪生對各級幹部的嚴厲較真和對群眾的耐心細緻形成了鮮明的對比。

魏雪生的較真碰硬,促進了一大批群眾反映強烈的難事和「硬骨頭」案件的解決。近日,魏雪生收到了一封村民反映吃水難問題的手寫信,當即進行了交辦。在隨後的交辦事項反饋卡上,魏雪生把水利局上報的反饋卡中「下一步,將新建集中供水點……目前正在制定規劃中」這句話畫了出來,打上一個問號。顯然,他對於這樣籠統的答覆並不滿意,要求「水利局再細化」。在第二次反饋卡上,水利局已經拿出了詳細的方案。但是「目前正在有序推進」這一句仍被魏雪生畫上了橫線,他反問「有序推進到哪裡了?」水利局接連報送的兩次進展情況,被大督查辦公室退回,要求重新辦理。8月12日,水利局再次報送了進展說明,這次有了實質性進展:「施工設備已進場,預計2019年11月底全部完工」。至此,魏雪生才終於畫上「√」,表示對辦理結果認可。

(三)

作為市委主要領導,魏雪生親力親為辦理群眾來信、簡訊,為武安幹部樹立了榜樣,傳導了壓力,使網上網下群眾路線在武安蓬勃開展,並引發了一系列正面連鎖反應,諸多難題找到了解決的突破口,開創了各項工作的新局面。

一大批群眾反映的合理訴求得到解決

魏雪生對百姓利益的較真和執著,以及民生事項辦理機制的剛性約束,督促帶動各級幹部主動撲下身子為群眾解難題、辦實事。陽邑鎮、城管局、教體局等許多鄉鎮和部門自己開通了微信公眾號,收集網民留言,傾聽群眾呼聲,把問題解決在最基層,有效避免了呼聲變積怨,積怨變信訪。去年下半年以來,武安信訪量呈斷崖式下降,信訪人數和批次與同期相比下降94%和95%,其中原因,除了信訪聯席會工作機制紮實運行外,與各級幹部扎紮實實聽民聲、解民憂有直接關係。

倒逼了幹部作風的轉變

「書記這樣較真,我們更要較勁。」一些縣鄉科級領導幹部這樣說。各級幹部主動到基層去、到群眾中去、到最需要的地方去,查找工作不足,千方百計幫助群眾解決困難。他們的為民服務意識普遍增強,從百姓角度考慮問題多了,攻堅克難的能力增強了。

幹群關係更加和諧

群眾有了煩心事、操心事,發一條簡訊、寫一條留言或一封信,就能等來驚喜和滿意,這讓他們增強了獲得感和作為主人翁的幸福感,並轉化為與黨委、政府同心同德的強大合力,黨的執政基礎在基層得到鞏固。由於財力和一些條件的限制,部分群眾反映的民生事項還難以一一辦好,也得到了他們的理解。其中,《民有所呼 我有所應 一諾千金》公開回復網民留言59期894件,其中已經辦結869件,正在整改25件。刊登《說到就要做到 承諾就要兌現 網民留言辦理情況「回頭看」》10期,對140件容易出現反彈的留言辦理情況進行了「回頭看」,其中保持效果較好的118件,正在整改22件。

在「不忘初心,牢記使命」的主題教育活動中,市委書記魏雪生辦理群眾來信和簡訊的做法生動地告訴我們,群眾的事情就應該這麼辦,走好群眾路線是破解改革穩定發展難題的法寶。

當下,武安經濟社會正處於轉型發展、爬坡過坎、負重前行的歷史機遇期,群眾對美好生活的期待需要我們去回應,改革發展許多難題需要我們去破解。前路漫漫,任重道遠,讓我們不忘初心,牢記使命,堅定走好群眾路線,俯下身子聽民聲,擼起袖子解民憂,以辛勤的汗水和不懈的努力,讓武安百姓生活得更美好。

編輯:李英鵬 陳園園

編審:郝元