九江歷史上的今天 · 12月19日 · 聯合國糧食計劃署與都昌「2799項目」

2022-12-19     馮曉暉

原標題:九江歷史上的今天 · 12月19日 · 聯合國糧食計劃署與都昌「2799項目」

1988年12月,都昌完成「2799項目」工程任務。

都昌2799項目區 圖源:正觀新聞

1986年12月1日開始,全縣8萬勞力奮戰1個月,完成「2799」第一期工程。

1987年12月,全縣10萬民工,完成「2799」第二期主體工程。

1988年12月,全縣調動8萬餘民工,完成「2799」工程。

資料來源:《都昌縣誌》

從1986年至1988年,三個寒冬,三期會戰,投入勞力約27.5萬人次,這個「2799項目」是做什麼的?外地人或許不了解,對於都昌人來說,「2799」這四個數字有著特別的含義,它改變了很多家庭的生活面貌。

講述「2799」,就要從WFP說起。WFP(聯合國糧食計劃署,United Nations World Food Program)是世界上最大的人道主義援助組織,是聯合國為發展中國家的扶貧和農業開發事業提供糧食援助的一個專門機構。

故事還是要回到幾十年前。70年代末,經濟瀕臨崩潰,人民的溫飽尚不能完全解決,中國平均每3人就有1人處於飢餓狀態。面對當時的現狀,總設計師以開放、務實的態度歡迎國際援助。1979年,聯合國開發計劃署、兒童基金會、糧食計劃署、難民署和工業發展組織首先在中國設立了辦事處,正式宣告聯合國下屬組織進入中國。

1979年9月4日,時任副總理鄧小平會見時任聯合國開發計劃署署長雷德福·莫爾斯一行 圖源:新華社

上世紀80年代至90年代初期,糧食計劃署在中國實施了全球規模最大的援助行動。 從1979年到2005年,糧食計劃署總共在中國實施了70個無償援助項目,直接受益人口為3000多萬。中國大陸所有的省市自治區都有糧食計劃署的援助項目,總投入超過10億美元,中國政府也提供了超過12億美元的配套資金。

WFP在中國的絕大多數項目都是用於農村經濟發展,建設項目包括坡改梯、旱改水、鄉村道路、水渠和水庫、灘涂改造等,都是當時我國農村非常需要的基礎設施。這些項目為農村脫貧和解決溫飽問題起了相當大的作用,它們的可持續性非常好,很多現在依然在發揮作用。

WFP在江西鄱陽湖地區實施的項目編號為「2799」,故簡稱「2799項目」,它的全稱是「江西省鄱陽湖地區低洼地發展水產養殖項目」。項目的立項宗旨是:緩解鄱陽湖漁業捕撈強度,利用低洼地建設精養魚池,發展漁業生產,解決湖區剩餘勞力出路,提高勞動收入和附近中小城市的魚類消費水平。

都昌2799項目養魚池(淡水珍珠基地) 圖源:都昌縣政府網

項目的建設地點是都昌和星子兩縣,後經過協調增加永修縣和雲山墾殖場兩個單位。建設期為3年,從1986年12月1日至1989年11月30日止。按照《實施計劃》規定,需建設標準魚池 1500 公頃,此外還包括修築排水渠道、公路、供電線路、生產生活用房等,並技術培訓2500人。

「2799」最大的受益方是都昌縣,項目在都昌鎮、周溪、北山、西源、大沙、三汊港、獅山七個鄉鎮施工,共建成精養魚池都昌縣有1100 公頃,摺合 1.65 萬畝。

項目投資約5200萬元,其中WFP無償援助摺合金額約2600萬元,其餘為省、市貼息貸款和地方的勞務投資。聯合國糧食計劃署提供的不是現金,而是糧食(小麥精粉),總計47775噸。WFP負責將糧食運送到天津港,其中都昌接收了34983噸,摺合人民幣1682萬元。都昌方面將麵粉運到江西後,省糧油公司接收了麵粉,將摺合的款項付給都昌用於項目建設。

據說,「2799項目」落戶九江,得益於時任國家水產總局副局長肖峰。肖鋒被譽為「中國漁業開拓者」,他是1939年參加革命的老八路,曾擔任九江地委副書記,後一度調江西省農業部門工作。九江「2799項目」從立項審批到開工建設,作為國家業務主管部門領導的肖峰予以熱忱關心,並不止一次來九江,親臨現場指導。

南山碑廊刻肖峰詠「2799項目」詞作 圖源:都昌新聞網

為了建設「2799項目」,都昌縣連續三年利用冬季枯水和農閒期,頂著寒冬組織了工程大會戰。

第一期工程於1986年12月9日正式開工,全縣動員了30個鄉鎮8萬餘勞力上陣。經過40天奮戰,完成了第一期主體工程開挖任務,並建成魚池382口,計3743.3畝。

第二期工程大會戰於1987年12月4日拉開序幕,共組織10萬勞力上陣,至1988年1月3日曆時一個月的第二期大會戰結束,開挖魚池1022塊,計7972畝。

第三期工程會戰於1988年12月4日開始,全縣組織8萬勞力參戰,至1989年元月9日勝利結束,開挖魚池4161畝(含老魚池改造)。

都昌2799項目休閒基地 圖源:都昌新聞網

「2799項目」大會戰,被譽為「都昌精神」。項目建成了北山水產總場、都昌鎮水產總場和周溪水產總場,下設若干分場,實行「縣有、鄉管、場辦、戶承包」經營模式。項目建成後,極大地提高了都昌縣的漁業生產水平。據《都昌縣誌》記載,1989年,全縣實現八項指標超歷史記錄,其中水產魚類達到了14270噸。

30多年過去,「2799項目」的建設成果仍在發揮重要的作用。它真正做到了經濟效益、生態效益和社會效益的統一。

最後說說WFP和中國。隨著中國經濟的騰飛和貧困的消除,世界糧食計劃署於2005年結束了在華援助項目。從2016年開始,WFP同中國的合作發生了很大變化。中國從過去糧食計劃署的一個主要受援大國,變成了糧食計劃署一個非常重要的提供對外援助的國家。近年來,中國與WFP緊密合作,為非洲、東南亞等地區的貧困國家提供糧食援助與技術支持,並幫助建設農業項目,體現出一個大國的擔當。

圖源:聯合國官網

2020年,聯合國糧食計劃署獲得諾貝爾和平獎。

2020年1月1日起,長江幹流江西段全面禁止天然漁業資源生產性捕撈,鄱陽湖水域同步實行全面禁捕,禁漁期暫定為10年。

兩者似乎沒有什麼關係。禁漁後,都昌「2799項目」的養魚人,想必笑得更開心了。我猜的。

《九江歷史上的今天》是介紹本地歷史的系列短文,每篇選取有明確史料記載的發生在當日或當月的一個事件,配以相關的照片、新聞圖片和文獻書籍等影像資料,並對事件緣由及產生的影響作出適當的評述。由於筆者水平有限,資料殘缺,必有謬誤及取捨失當之處,誠請批評指正。

文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-sg/fe50155d683e6da8041632b57d56e464.html