為進一步發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用、激發消費潛力，國家發展改革委會同農業農村部、商務部、文化和旅遊部、市場監管總局日前聯合印發《關於打造消費新場景培育消費新增長點的措施》的通知（下稱《措施》）。
《措施》明確，圍繞居民吃穿住用行等傳統消費和服務消費，培育一批帶動性廣、顯示度高的消費新場景，推廣一批特色鮮明、市場引領突出的典型案例，支持一批創新能力強、成長性好的消費端領軍企業加快發展，推動消費新業態、新模式、新產品不斷湧現，不斷激發消費市場活力和企業潛能。
打造消費新場景
發改委表示，從需求側看，我國有全球規模最大、成長性最好的中等收入群體，孕育著大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統實物消費和服務消費，培育一批智能綠色健康安全的消費新場景可以起到很好的引領示範作用。從供給側看，以消費升級為導向的產業升級正在提速，產業體系對智能化、共享化、網聯化等新形態和新模式的支撐有望進一步增強。
《措施》圍繞餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養老托育消費和社區服務消費等方面制定了一系列政策舉措。
在培育餐飲消費新場景方面，《措施》提到，發展餐飲消費細分領域，鼓勵因地制宜挖掘地方特色美食資源。提供高適配用餐服務，更好滿足嬰幼兒、孕產婦等人群多樣化需求，推進餐飲與多業態融合發展。支持餐飲消費智能升級，推進餐飲經營主體數字化改造。
在拓展汽車消費新場景方面，《措施》明確，鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發購車指標。開展智能汽車「車路雲一體化」應用試點。開展城市汽車流通消費改革試點。結合汽車賽事、自駕露營、汽車文化體驗、汽車改裝、汽車租賃等，豐富汽車後市場產品和服務，進一步促進二手車放心便利交易。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，國內鼓勵限購城市放寬購車限制，穩步推進自動駕駛、車路雲一體化等試點，不僅有助於推動大宗商品消費新場景，釋放巨大商品消費潛力，同時有助於推動我國汽車行業加快創新發展，整體提升行業國際競爭力。
第一財經記者了解到，今年以來國家在政策層面已多次提出放開汽車限購。3月，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出「因地制宜優化汽車限購措施」。5月，國務院印發的《2024—2025年節能降碳行動方案》中提出「逐步取消各地新能源汽車購買限制」。
培育消費新增長點
近兩年，我國消費需求不斷釋放，消費市場穩步回暖。2023年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為82.5%，是經濟增長第一拉動力。
發改委表示，從中長期看，消費的發展機遇和趨勢，以下「四新」值得關注。一是人民對美好生活的嚮往帶來消費新需求，二是科技革命創造消費新供給，三是人口結構變化蘊藏消費新動能，四是農村消費升級釋放消費新潛力。
從國際經驗看，當人均GDP邁過1萬美元大關時，消費升級的進程會顯著加快。我國有14億多人口，人均GDP超過1.2萬美元，隨著我國人均GDP的提升和中等收入群體的擴大，消費升級步伐有望進一步加快。
發改委稱，當前，科技革命和產業變革加速演進，大數據、雲計算、人工智慧、物聯網、區塊鏈等新技術手段不斷湧現，數位技術、數據要素正在深刻改變人類生產和消費，這將為消費供給疊代升級提供眾多新機遇。
去年年底召開的中央經濟工作會議提出，培育壯大新型消費，大力發展數字消費。今年以來，相關政策密集出台，持續夯實數字消費發展基礎。今年4月《商務部辦公廳關於實施數字消費提升行動的通知》從豐富數字消費供給、激發數字消費需求、優化數字消費載體、提升數字消費業態等方面進行了全面部署。