撰文丨餘暉
8月2日至4日,中央政法委秘書長誾柏在廣西調研。
誾柏是中央宣講團成員——8月1日,學習貫徹黨的二十屆三中全會精神中央宣講團在廣西宣講。誾柏以「中央宣講團成員」的身份作宣講報告。
在宣講之後,誾柏在廣西調研,他提到,要「建立健全反有組織犯罪責任體系,強化督導督辦,進一步推進常態化掃黑除惡工作落地見效」。
「掃黑除惡常態化」寫入了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。
《決定》提到,「完善社會治安整體防控體系,健全掃黑除惡常態化機制,依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。」
幾個細節值得關注。
第一,剷除黑惡勢力仍是長期而艱巨的任務。
一個背景是,從這幾年的情況來看,掃黑除惡的成績單非常亮眼。
通過開展掃黑除惡鬥爭,黑惡勢力囂張氣焰得到沉重打擊,涉黑涉惡背後的腐敗問題得到有力懲治,社會治安形勢持續好轉。
但同時,黑惡勢力的滋生仍有一定基礎,剷除黑惡勢力仍是長期而艱巨的任務。
就在兩個月前(6月14日),中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清主持召開了專題會議,研究謀劃掃黑除惡鬥爭,中共中央書記處書記、國務委員王小洪作工作部署。
會議提到,要把打擊鋒芒始終對準人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,深挖徹查「關係網」「保護傘」。
7月3日,公安部召開全國公安機關常態化開展掃黑除惡鬥爭推進會議。
會議強調,要緊盯組織嚴密、群眾反映強烈的重大黑惡組織,組織提級偵辦、集中攻堅,確保除惡務盡。
加強專項打擊,緊盯重點地區、重點行業、重點領域,重拳打擊「村霸」「鄉霸」「沙霸」「礦霸」「行霸」「市霸」等黑惡勢力。堅決「打傘破網」,堅持刀刃向內、刮骨療毒,對涉嫌「保護傘」「關係網」線索,堅決一查到底,絕不姑息手軟。
第二,組織開展掃黑除惡中央督導。
治標更要治本。
掃黑除惡要強化標本兼治,必須健全完善長效機制。
2021年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於常態化開展掃黑除惡鬥爭鞏固專項鬥爭成果的意見》。
《意見》圍繞常態化開展掃黑除惡鬥爭,著重提出要建立健全6個方面的機制,包括「源頭治理的防範整治機制」「智能公開的舉報獎勵機制」「打早打小的依法懲處機制」「精準有效的督導督辦機制」「激勵約束的考核評價機制」「持續推進的組織領導機制」。
其中,督導督辦是傳導壓力、落實責任的關鍵一招。
《意見》明確中央定期開展掃黑除惡督導督查,省市縣三級聯動開展督導督查,每年根據工作安排,選派特派督導專員圍繞重點案件、重點線索、重點領域、重點地區適時開展特派督導,推動破解重點難點問題。
今年6月14日召開的專題會議提到,要強化督導督辦,組織開展掃黑除惡中央督導,著力解決突出問題。
這也意味著中央將開展新一輪督導。
此次在廣西,中央政法委秘書長誾柏重申「強化督導督辦」。
他說,要建立健全反有組織犯罪責任體系,強化督導督辦,進一步推進常態化掃黑除惡工作落地見效。
同時,他還提到,要以法治化推進掃黑除惡常態化。要強化依法打擊,深挖徹查黑惡線索,抓好重點領域治理,推進標本兼治。
第三,配合中央督導工作。
6月27日,最高人民檢察院召開黨組會,研究部署檢察機關常態化開展掃黑除惡鬥爭等工作。最高檢黨組書記、檢察長應勇主持會議並講話。
最高檢的會議提到,要全力支持配合中央督導工作,加強對檢察履職辦案的反向審視,不斷提高自身履職辦案質效和能力,促進掃黑除惡鬥爭取得更大成效。
地方層面也強調要配合中央督導。
7月9日,山東省委政法委組織召開全省政法系統群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治及掃黑除惡工作視頻推進會。
會議提到,要突出工作重點,嚴把時間節點,認真做好掃黑除惡中央督導各項準備工作。
7月30日,安徽全省常態化掃黑除惡成效提升工作推進會召開。
會議強調,要紮實做好配合中央督導準備工作,聚焦督導重點,摸清底數、掌握情況,針對發現的問題,組織一輪自查自糾,做到立行立改、真改實改。
資料| 法治日報 新華社 央視 人民網 各省黨報等
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