農村違法建築是如何界定的？是不是所有沒合法證件的房屋都要拆除？這是讓很多農民十分糾結的事，我們知道，非法占地、違法建築在農村是一個比較普遍，治理難、禁止難、拆除難，一直是一個老大難問題。

農村違法建築是指沒有依法取得建設規劃許可證、建設工程規劃許可證，在農村土地上擅自動工建設的建築物。

定義好下，界定當然也不難，具體有以下3種表現形式：

（1）農用地上的違法建築。農用地是禁止用於非農業建設的，《土地管理法》規定：「禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。」如果要在農用地上搞建設，必須依法把農用地轉為建設用地，沒有轉用手續而擅自在建設，那就是違法建築。

（2）農村建設用地上的違法建築。宅基地、鄉鎮村辦企業用地、鄉（鎮）村公共設施及公益事業用地是用來建設的農村土地，但必須符合土地利用規劃，必須取得建設規劃和工程規劃許可證。否則，就屬於違法建築。

（3）村集體以外的人或企業違法建築。《土地管理法》規定，任何單位和個人進行建設，必須申請國有土地，村民建設住宅、鄉鎮村辦企業或鄉鎮村公共設施及公益事業用地除外。所以，有本村以外的人或企業在本村土地上建房建廠，如果沒有走依法徵用程序，把集體土地變為國有土地，並取得使用權，那肯定是違法建築。

用以上標準去界定，農村違法建築是很多的。是不是所有的違法建築都要拆除？當然不是這樣，那樣不但會造成極大的財產浪費，而且還可能引發很多不必要的麻煩。

有些違法建築如果符合規劃，可以通過補辦手續、接受處罰後合法化，有些由於政策銜接等原因造成無證建築，不應劃為違法之列。

以下5種情況，不管有沒有證件手續，都是不宜拆除的。

1.相關法規出台之前建成的老宅院。這裡面有幾個重要的時間節點，1982年出台《村鎮建房用地管理條例》，才有了農村建房的面積規定；1987年《土地管理法》實施，把相關規定上升到法律高度；2008年，《城鄉建設規劃法》實施，規定建房必須經過審批、取得證件。

因此，1982年之前建設的住房，無論宅基地面積有多大，都是合法的，都應給予確權；1982年－1987年建設的住房，宅基地超占的經地方政府處理後，可以確權；2008年以前建設的房屋，如果沒有取得相關證件，可以予以補辦。

2.因制度銜接原因的無手續建設。在很多農村地區，戶籍管理與宅基地管理銜接不太順暢，公安部門規定要有獨立住址才能分戶，而基層國土部門在戶籍分戶後才能批准使用宅基地，導致一些符合分戶建房條件未分戶的農民，未經批准另行建房。對於這樣的房屋，可以按規定補辦相關手續，並可以辦理不動產登記。

3.家庭唯一住所。有些農村房屋雖然不符合規定，但由於是一些農村家庭唯一的住所，一旦拆除村民就無處居住，考慮到保障農民的基本住房需求，如果此住房建築面積要小於貧困住房的標準，是可以暫緩拆除的。

4.不影響他人的房屋附屬建築。有些農民在房屋主體建成後，在房邊建造車庫、陽光房、簡易儲物房等，這些簡易附屬建築一般不會去報批，只要不影響村容村貌，不占用公共部位的面積，也沒有損害其他人利益，沒有鄰里糾紛，此類違法建築就不會拆除。

5.符合規劃的農業設施及工業廠房。一些農業設施或工業生產用房，雖然建設時手續不全，但如果符合相關規劃，不影響生態環境，不占用基本農田，可以接受處罰後補辦手續，也不是一定要拆除的。

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