平陸縣召開「零上訪、零事故、零案件」單位創建工作動員會

4月23日，平陸縣「三零」單位創建工作動員會召開。市人大副主任、縣委書記郭宏出席會議並作重要講話，縣委副書記、縣長李暘主持。縣委常委、政法委書記段毅平作安排部署，縣四大班子有關領導、法檢兩長及各鄉鎮、縣直各單位負責人參加會議。

郭宏指出，在全省範圍開展「零上訪、零事故、零案件」創建工作，是省委貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的十九屆四中全會精神，契合形勢發展，順應群眾期盼，致力治晉興晉強晉作出的重大決策。全縣上下要提高政治站位，深化思想認識，切實增強「三零」單位創建的自覺性和主動性。深刻認識「三零」單位創建是提升基層社會治理能力、推進市域社會治理現代化、構建和諧社會的有效抓手，是推動「平安平陸」建設的有力舉措，是打造高質量轉型發展環境的重要基礎，是一項基礎性、系統性、長期性民心工程。要把思想統一到省市縣委安排部署上來，對標省委、市委提出的「三零」創建各項部署要求，對照全縣《方案》提出的工作任務，切實把開展「三零」單位創建作為當前最重要的一項政治任務，以強烈的政治擔當和責任意識迅速掀起「三零」單位創建熱潮，促進全縣整體治理環境取得質的提升、實現根本轉變，為我們謀求高質量、高速度、高水平發展奠定堅實基礎。

郭宏要求,各級各部門要堅持結果導向，抓好源頭治理，努力防範矛盾風險。要按照省委堅持「控新治舊、標本兼治」的要求，把工作的著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，最大限度把各類矛盾糾紛、風險隱患化解在基層、消滅在萌芽狀態，不斷提升社會治理現代化水平，努力建設更高水平的平安平陸。一要堅持防範在先。要著眼於源頭治理，堅持重心下移，構建「鄉鎮政法委員+綜治中心+網格員」的隱患排查體系，對各類訴求和問題及時掌握、分類預警、妥善調處。二要堅持發現在早。要以群眾需求為導向，把工作重點放在及時發現和化解群眾反映強烈的問題上來，切實做到民有所呼、我有所應。要建立健全風險隱患分析研判，善於從群眾訴求、種類、數量、結構、分布以及變化的趨勢當中，來分析研判規律，對可能發生或激化的矛盾隱患及時預警，確保工作走在風險的前面。要落實首問負責制，對群眾反映的訴求事項，要第一時間核實，第一時間上報，使群眾家門口的操心事煩心事第一時間，有人辦，馬上辦，能辦好。三要堅持處置在小。各創建主體單位要守好「點」，各職能部門要穩住「線」，各鄉鎮要控好「面」，切實做到矛盾風險不積累、不擴散、不升級，避免小「病」坐大、養癰成患。

郭宏強調,要健全治理方式，推動三治融合，全面形成長效機制。各級各部門要以自治為基礎，充分發揮群眾作用。要建立以村(社區)黨組織為主導，轄區居民為主體，各類法人單位、群眾團體、社會組織等組成的創建工作架構，依託村民會、村民代表會、村民議事會、村民理事會、村民監督會等形式，鼓勵開展村民說事、民情懇談等各類協商活動，實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。要以法治為保障，深入推進依法治理。要運用法治思維和法治方式破解難題、化解矛盾，深入推進基層依法治理，按照「誰執法誰普法」的原則，大力推進執法司法機關進農村、進社區、進企業、進學校，不斷引導群眾增強法制觀念，依法規範自己的言行。要以德治為先導，積極倡導文明新風。要充分發揮道德建設的教化作用，與各貧困村的愛心超市相結合，持續推進「道德模範」「最美婆媳」「最美家庭」等評選活動，發揮「農民講習所」「紅白理事會」等平台作用，引導廣大群眾移風易俗除陋習、倡導文明樹新風。

郭宏指出，人民群眾是「三零」單位創建的主體。我們必須堅持黨的群眾路線，發動群眾參與，接受群眾評判，保障群眾受益。政法委要充分發揮組織、協調、指導作用，平安建設領導小組辦公室要聯合信訪、公安、應急等負有監督管理職能的部門，定期開展督導檢查，協調解決重大疑難問題，推動創建工作紮實、深入開展。村(社區)、企業和單位要切實把責任擔當扛在肩上，細化任務，提升標準，完善措施，真抓實幹。信訪、應急管理、公安機關等部門要分別制定「零上訪、零事故、零案件」的評判標準，真正把評議的表決器交到群眾手中。圍繞「零上訪」創建目標，要對各類信訪隱患全面排查，逐一建立台帳，全力做好風險防範化解和信訪穩定工作。要突出抓好建築工地、重點工程建設、礦山、涉軍等領域信訪隱患集中問題及涉新冠肺炎疫情信訪問題，引入網上督查機制，提高信訪事項辦理的質量和效率。要健全工作機制，充分發揮信訪工作聯席會議制度和縣委、縣政府定期研究信訪工作制度，利用縣、鄉(鎮)、村(社區)三級矛盾糾紛聯調機構，逐步建立起起訴調對接、檢調對接、警調對接、政調對接、訪調對接等長效工作機制。圍繞「零事故」目標，各行業主管部門要履行監管職責，各鄉鎮、各單位要釐清職責、主動上手、形成合力。對危險化學品、煤礦、消防等重點行業領域開展全覆蓋、拉網式排查，建立健全安全隱患治理台帳，確保安全責任、安全資金投入、安全生產知識培訓、安全生產過程、安全隱患排查整治落實到位。圍繞「零案件」目標，要持續深化公安大數據實戰業務平台應用，全面掌握轄區內「人、車、屋、網、場、會(組織)」等要素信息。要全力開展掃黑除惡「六清」行動，加強對治安狀況及涉黑、涉毒、涉恐、涉爆等信息數據的動態監測、分析預判。要加強流動人口和特殊人群服務管理，加大對轄區、企業、單位內流動人口的摸排，完善公共服務供給，做好服務管理工作，最大限度預防因服務管理不到位引發案(事)件發生。

郭宏最後要求，做好「三零」單位創建工作要強化黨建引領，推動黨建工作與「三零」創建深度融合，凝聚形成創建工作強大合力，努力確保創建工作到2022年底，全縣「三零」村(社區)達到80%以上，「三零」企業和單位達到90%以上，努力向省委、市委和全縣人民交出優秀的答卷。

會上，縣信訪局、應急管理局、公安局、聖人澗鎮、常樂鎮負責人結合各自工作實際，就「三零」單位創建工作作了表態發言。