今年4月27日，我市印發《三明市國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》以下簡稱《實施方案》， 深化國有企業改革，加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。《實施方案》指出， 2020年底前，我市國有企業已退休人員將移交街道和社區實施社會化管理，並從2021年1月1日起將原國有企業對退休人員的管理服務工作常態化移交街道和社區。
出台實施新方案，是為了更好地服務、管理國企退休老同志。
國有企業退休人員今後誰來管？
怎麼管？
待遇有沒變化？
管理是否更便民？
記者走訪了三明市國資委，
為讀者解讀《實施方案》的相關內容。
為什麼要進行 社會化管理？
在過去很長的時間裡，國企員工工作、生活、福利保障等都由企業來管理服務，許多老員工習以為常，也以此為榮。
為什麼要改？國家、企業不要我了？也有一些企業老員工對此不理解。三鋼集團退休職工劉師傅和他的幾個老夥伴就十分關心改革後自己歸哪裡管，要辦事會不會比以前更麻煩。
市國資委綜合科科長陳馳解釋，
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長期以來國有企業既從事生產經營，又承擔大量的社會事務，嚴重束縛了企業自身的活力和發展。社會化管理工作使退休人員的管理服務等社會保障職責能逐步從企業中剝離出來，推動國有企業持續「瘦身健體」、提質增效、夯實改革發展基礎、公平參與市場競爭，這是深化國企改革的重要環節，也是實現政府職能轉變的必然要求。
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社會化管理有利於為退休人員在社會救助、社區服務、貧困幫扶、糾紛調解等領域提供專業社會服務，強化街道社區自治和服務功能，發揮街道社區在社會治理中的基礎作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，將進一步提升社會治理水平。
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退休人員社會化管理是我國集中資源力量提高老齡人口管理服務功能、維護社會穩定，實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，是適應老齡化提高退休人員管理服務水平的客觀需要。
你是「國有企業退休人員」嗎？
「國有企業退休人員「包含哪些人群？《實施方案》中明確，國有企業退休人員指市屬國有企業、各縣（市、區）屬國有企業以及各駐明央企、省企的退休人員。
從企業到社會化，要做哪些移交工作？
實現社會化管理，主要要完成三方面的移交工作：
一是人事檔案的移交。據陳馳介紹，國有企業退休人員的人事檔案要移交屬地，實行集中統一管理，由各縣（市、區）人民政府指定有關單位做好退休人員人事檔案管理工作。
二是黨員組織關係的移交。國有企業退休人員中黨員的組織關係轉入相應街道和社區黨組織。
三是管理服務職能的移交。「國有企業退休人員的管理服務工作與原企業分離，移交街道和社區實行社會化管理服務。」陳馳說，「同步推進街道和社區管理服務能力建設，做好社會化管理後的各項服務保障工作，大力發展居家社區養老服務，推進居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系建設。」
社會化管理後，福利待遇有變化嗎？
在前期的走訪、調研中發現，福利、待遇是否和企業管理時一樣，是老同志們普遍關心的問題。
陳馳介紹，實現社會保障管理服務有效銜接，也是進行社會化管理過程中的一項重要任務。
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根據《實施方案》的要求，實行社會化管理後，各類社會保障待遇需按時、足額發放；
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已參加基本醫療保險的國企退休人員按規定繼續享受相應待遇，若是基本醫療保險未納入地方管理，企業和地方應做好其醫保關係轉移接續工作；
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社會保險、醫療保險經辦流程進一步優化，為退休人員在屬地街道、社區享受各項社會保險待遇提供便利條件；
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國企退休人員原享受的補充醫療保險、醫療互助幫困等相關待遇仍按原渠道解決， 確保待遇水平不降低。
「對於原有的統籌外費用，我們按照『新人新辦法、老人老辦法統籌兼顧、逐步消化』的原則，依照有關規定妥善解決。」陳馳介紹，符合規定的現有退休人員統籌外費用，國企可按規定支付統籌外費用； 到2023年底前過渡期內辦理退休的國企職工不再新增統籌外項目，原則上不再提高發放標準；2024年1月1日後辦理退休的國企職工按照市級以上政府有關規定應享有的待遇，由企業一次性支付，企業不再發放統籌外費用。
社會化管理進展如何？
據了解，截至7月底，我市各縣（市、區）均已出台具體實施辦法，指定了檔案接管部門；前期退休人員、退休黨員、專用資產等基本信息的摸底調查工作已順利完成，我市市屬、縣屬國企待移交社會化管理的國企退休人員約1.7萬人，央企省企還有將近5萬人待移交給我市。
目前，我市正積極組織開展移交協議簽訂工作，市政府已和中國聯通、中國鐵通、中國電建三家央企和省國資公司一家省屬企業簽訂了移交協議，市投資集團和梅列區區政府簽訂了三明市首家市屬國有企業移交協議。
來源：三明市融媒體中心（記者：詹鐵笛）