供稿：蕭山網
河上將如何落實「三個年」活動？
疫情之下，河上如何實現經濟高質量發展？
又是如何助推蕭山產業新城高速發展？
河上有什麼新的網紅旅遊景點？
……
跟著小布一起來看
「三個年」，蕭山這樣干！今日14:30，河上鎮黨委書記俞萬昌走進蕭山網直播間，與廣大網友進行面對面交流，暢談河上鎮如何加速實現經濟高質量發展。
評論區已被網友「刷屏」
對於河上的未來發展
網友們十分關注
01
Q:
俞書記，在疫情之下， 河上 上半年具體經濟指標表現如何？
A:
近年來，河上鎮深耕新舊動能轉換，加快產業結構重塑。2020年上半年實現財政總收入3.42億元，預計同比增幅157%；實現地方財政收入 1.78億元，預計同比增幅130%。
今年，在經濟普遍低迷的情況下，規上工業增加值於4月實現扭負為正。 1-6月份，初步預測規上工業增加值達6.3億元左右，同比增長16.5%左右；規上高新技術增加值達4.95億元左右，占比75%，同比增長20%左右。
工業投資在不新增一分土地的前提下，上半年已實現1.7億元，超額完成全年1.5億元目標任務，工業投資項目數達16個，創河上歷史之最。連續四年以年超30%的增速保持工業投資的增長，到五月為止，MEI指數位於全區第一名，屬優+區域。今年上半年實現規上數字經濟核心產業製造增加值519萬元。
02
Q:
今年上半年，河上鎮在疫情的影響下，各項經濟指標不降反升，請問有什麼好的做法和經驗？
A:
圍繞區委區政府經濟高質量發展，我們主要做了以下幾方面工作：
1
以項目的招引培育
擴充規上工業產能
近年來，我們外引優質項目，內育本地經濟，加速新材料產業項目的招引和聚集。如去年招引的梅清醫療項目已突顯成效，實現產值1700萬元（該企業產值為凈增長），預計今年產值可達5000萬元。去年升規入庫的安普魯薄膜公司實現產值4000萬元，同比增長203%，預計今年產值超1億元。去年招引的杭州堅膜科技有限公司目前正在調試生產設備，預計今年產值可達2500萬元。去年年底招引的杭州極鋁有限公司，一期25畝，土地招拍掛後將立即開展建設，投產後年產值預計在2億元以上。今年下半年，我鎮預計另有3家企業（桑帝照明、洪武汽車零部件、寶利嘉軸承）可實現小升規。
2
以服務的精準滴灌
提振企業發展信心
企業信心指數是經濟發展的「晴雨表」。一直以來，我們堅持目標導向、需求導向、問題導向，積極構建全網格、全流程、全生命周期的「熱帶雨林式」創業創新生態，為企業發展提供要素保障，為企業家提供信心支撐，加快項目落地和建設。下階段，我們將繼續落實項目全程代辦制度和項目跟蹤機制，為項目提供全生命周期服務。繼續深化鎮領導班子包走規上企業制度，落實常態化走訪和特殊節點回訪機制，深入企業送政策、送服務、送溫暖、送信心。
3
以責任的有效落實
分解各項目標任務
今年突發的疫情，打亂了我們生產和生活的節奏，後疫情時代，為有效實現經濟高質量發展，我們對轄區內企業開展走訪調研，逐一了解企業發展狀況和發展趨勢，為他們提供優質服務，鼓勵他們多投產多出產。
03
Q:
與華夏幸福合作開發建設的蕭山產業新城已經一年多了，成績單怎麼樣？
A:
2018年11月28日，蕭山區人民政府與華夏幸福基業股份有限公司簽訂PPP協議，委託華夏幸福在河上鎮整體開發「蕭山產業新城」。華夏幸福在規劃設計、土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營六大領域，為合作區域提供全流程綜合解決方案，並以產業導入帶動經濟發展，以城市功能完善提升人民幸福指數。
簽約一年多來，在區委區政府的關心支持下，我們和華夏幸福一起努力，交出了一份喜人的成績單。 截至2020年6月份，共騰挪、盤活存量用地400餘畝，並為蕭山產業新城招引16個產業項目，總投資超過60億元，儲備意向項目40餘個。
04
Q:
與華夏幸福這樣的世界級企業的合作，有沒有一些參考或者借鑑的方面？
A:
「騰籠換鳥」之後關鍵是實現「鳳凰涅槃」，招引的是鳳凰，而不是烏鴉、麻雀，為此在招引中我們主要把握五個維度，一是看人才，尤其是企業經營者有怎樣的素養；二是看產品科技含量和發展前景；三是看畝均投資強度和畝均稅收；四是看是否符合本區域的發展方向；五是看風投和行業主管部門對企業及產品的投融資和評價。
今年上半年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和國內外經濟下行趨勢，蕭山產業新城產業發展努力在危機中育新機、於變局中開新局。
01
做強產業鏈
圍繞產業鏈招商，推進強鏈補鏈工作，打造新材料產業集群。深挖北京、深圳、濱江等核心區域的高科技企業，上半年成功簽約鈧鋁批量化生產基地項目、金點智慧新能源研發及產業化項目、高精度微創手術器械產業化項目等重點項目4個，總投資額超10億元。
02
布局創新鏈
圍繞科學新發現、技術新發明、產業新方向，招引填補國內外空白或行業領先的戰略型產業；在疫情期間創新招商方法，樹立「不出門跑遍天下」理念，打造「招商雲端會客廳」，與北京、上海3個優質項目開展雲招商。
03
部署服務鏈
圍繞膜產業領域和醫療器械等目標領域，深化科百特 CNAS 實驗室等科研機構建設，招引國內外檢驗檢測公共服務、知名高校產學研合作、新材料在線等第三方服務等平台落戶，充分發揮平台招商的作用，助力新材料產業上下游產業企業集聚。召開蕭山產業新城2020招商工作營及招商推薦會，實地考察產業載體，提升高效落地服務水平。並組織招商專班赴深圳、江蘇上門招商，一對一動態跟蹤在談意向項目。
04
拓展柔性鏈
對接浙大、工大等新材料專業專項人才，梳理現有企業意向客戶名單，強化資源要素的組織協調，出台更為精準的產業政策，組建全流程、全生命周期的服務團隊，奮力開創「直掛雲帆濟滄海」的產業未來。
05
Q:
河上鎮是如何保持和增強地區工業的實力和競爭力的？工業投資這塊河上是怎麼做的？
A:
近年來，我們河上直面新增工業用地不足的現實，以盤活存量工業用地為主攻方向，全力保障新興產業發展所需的資源要素，貼心提供全生命周期服務，切實提振企業家信心。工業投資額2016年完成7943萬元、2017年完成10522萬元、2018年完成13544萬元、2019年完成18745萬元，平均增速38.4%，呈現了逐年上升的良好態勢。
今年年初，受新冠肺炎疫情影響，我鎮在全區工業投資下行的壓力下成功突圍，一季度實現工業投資4683萬元，完成全年目標任務的31.2%，比全區的目標完成率高21.4個百分點；較去年同期增長86%，比全區平均增長率高119個百分點。2020年二季度完成工業投資1.2億元，完成年度目標的80%；全年計劃投資500萬元以上的廠房基建、設備投資、技術改造等項目多達16個，創歷史之最；全年預計可完成工業投資2.5億元左右，完成年度目標的167%。
06
Q:
河上從2016年開始，工業投資成績矚目，成績是如何取得的？
A:
1
主動高效作為，強化要素保障
我們緊抓新材料產業園發展的龍頭企業——科百特過濾器材有限公司，將其作為拉動工業投資的「火車頭」，在夾縫中尋求突破，為企業快速發展提供必要的要素需求。像我們相關班子成員先後5次赴山東濱州市中級人民法院，從運作休眠資產啟動、對方條件談判到拍賣條件有效設置，經過近一年時間的高效運作，克服重重障礙確保科百特取得了50畝寶貴的存量工業用地，又通過提前干預原有低效用地企業退出、存量土地指標置換等多種方法，確保科百特公司用地規模從2016年的28畝擴展到2019年的180畝，期間沒有新增一畝工業用地指標，全部來自於存量盤活；今年疫情期間，為上線世界領先的ECMO（人工膜肺）生產線，我們經過與上級部門的溝通對接，立即啟動零星未徵用土地立項、選址等報批程序，幫助企業迅速解決了部分用地性質不符的問題。經過土地資源的有效運作，既確保了我鎮工業投資的逐年增長，又助推了科百特實現年均復合增長率45%的高速發展。
2
持續盤活存量，實現「鳳凰涅槃」
我們一直堅持走存量盤活之路，招引一批急需廠房進行生產的優質項目，改造一批計劃轉型升級的老舊廠房，為經濟發展增添後勁。如在原蔡倫造紙廠破產後，引入叄益集團全資控股子公司——圓融科技有限公司，該企業除了將原有蔡倫紙業土地上的廠房拆除重建之外，利用坡地村鎮用地試點項目取得63畝用地指標，自該項目建設以來，四年累計貢獻工業投資超2.5億元；24萬方高標準工業廠房即將全面建設完成，除了公司自用之外，將同華夏幸福合作，植入高端醫療產業，今後將成為河上經濟發展的重要增長極。再如蕭紹紙品、德鴻包裝等傳統優質紙包裝企業，年均稅收均超過500萬元，2019年由鎮政府主導，由該兩家企業盤活原金輝紙業近50畝舊廠房改造提升，既實現了企業搬遷安置，又實現了工業投資8000萬元。又如服裝企業馬蒂格羅瑞在今年3月份已通過區級舊廠房改造評審，將在今年啟動廠房改造，可實現工業投資3000萬元；盤活存量工業用地的道路正越走越寬。
3
力促動能轉換，推動產業提檔
我們堅持「畝均論英雄」理念，加快推進新舊動能轉換，促進經濟高質量發展。從關鍵指標上看，近年來我鎮R&D占比從2016年的2.11%上升到2019年的4.08%，呈現持續上升的態勢；國家高新技術企業從2016年的8家增長到2019年的16家；規上高新技術增加值占比從2016年的53.1%上升到2019年的74.2%；近四年來新引進本科及以上的人才近400人。從畝均效益上看，如位於大西畈工業園區的原豪冠車業33.5畝工業用地，現在建設科百特250萬套/年的納米過濾分離膜材料組件項目和亞洲最大的膜過濾應用研究和驗證實驗中心，畝均稅收可從原先的5萬/畝提升到100萬/畝以上，畝均產值可從100萬/畝提升到1000萬/畝以上，就業從100人增加到300人以上，實現了經濟效益和社會效益的「雙豐收」。從產業結構上看，如杭州新材料產業園示範區為原萬成服飾改造而成，已引進銳河碲鋅鉻半導體材料、聖捷菲科技等高新企業6家。
4
靠前暖心服務，提振企業信心
近年來，我們認真踐行「圍牆外的事情政府全力干、圍牆內的事情政府幫著干」的服務理念，為企業提供全生命周期服務，尤其是在「4286」產業載體規劃、工業集聚點規劃、環保「三線一單」等方面加強與上級部門的溝通對接，盡最大努力增加可有效使用工業用地的面積，為企業提供有效有序的政策保障，得到了企業的廣泛歡迎和支持，紛紛加大新廠房、新產線、新設備的投入，為提振企業信息、促進產業發展提供了有力保障。如嵩陽紙業近10年沒有新上項目，在今年已啟動1萬方新廠房的建設；璇山下園區企業景福機械自2019年底啟動建設，今年上半年將完成3萬方的高標準廠房建設；吉利機械將在司法拍得的土地上開展舊廠房改造，投資超過1億元。
07
Q:
作為一名在蕭山創業的新蕭山人，一直在關注蕭山南片工業園區的動向以及蕭山產業新城的建設情況，不知入駐河上有什麼條件，河上有沒有相關的產業發展激勵政策？
A:
河上打開胸襟、敞開懷抱，非常歡迎各路人才、各類企業、各種要素進入河上。不知道這位網友的企業經營方向是什麼。過去的河上以「包裝名鎮」和「服裝之鄉」聞名，紙包裝、服裝、五金等傳統產業是主要支柱。2018年11月，通過牽手華夏幸福，我們堅持以「高端裝備新材料」為主，「醫用新材料」為輔的1+1產業定位，全力打造新材料產業新城。新舊動能持續轉換，騰籠換鳥不斷加速。
這位網友打算來河上發展企業，是有長遠眼光的。蕭山區現在為打造人才生態最優區，聚焦高精尖缺人才、重點產業人才和青年人才引育，發布了「人才新政25條」，加大了對人才平台能級提升和人才服務優化的力度。另一方面，蕭山區成功創建全省製造業高質量發展示範區，全力打造新製造中心，制定了《蕭山區打造新製造中心行動方案（2020-2025年）》，提出了「千億萬畝」行動計劃，建成新製造業中心，隨著時代大道、中環等建設，河上已經成為一塊投資熱土，我們與華夏幸福合作，也出台了一系列扶持政策，如稅收獎勵、租金減免、購地扶持、設備補貼、建設補貼、貸款貼息等華夏幸福專屬政策，在鎮街當中，河上鎮率先出台了《關於加快河上經濟高質量發展的若干政策》，在鼓勵企業做大做強、自主創新、數字經濟發展和人才引進等方面給予資助或者補助，同時，我們的政策是疊加的，享受的具體政策可聯繫我們區域辦進行諮詢。
在加大政策扶持的同時，我們堅持軟硬環境「兩手抓」，一方面，加快平台建設，放大集聚效應，引入專業管理隊伍全面接手產業社區管理，加速落地產業民宿、人才公寓等項目，引入優質教育和優質醫療資源供給；另一方面，推行「就近辦」和「一窗受理」，探索代辦員上門服務制度，讓數據跑起來，讓工作人員跑起來，企業不用跑，打造最優營商環境，努力為各類企業創造鼓勵創新、自由寬鬆的發展環境，為廣大人才提供要素齊全、實現價值的發展平台，河上將與你的企業一同成長。
08
Q:
河上有家勝達企業，聽說老樹發新枝，要改造了，具體情況能不能介紹下？
A:
勝達這家企業對河上的意義，不僅僅是經濟發展上的，更是一種精神的象徵、精神上的引領。今年，勝達加快騰籠換鳥的步伐，啟動旗下子公司浙江雙可達紡織有限公司進行存量工業用地有機更新，4月10日已經區級評審，擬打造勝達產業園區，目前已與華夏幸福簽訂了合作開發戰略協議，項目占地324畝，其中一期180畝，打造「數字經濟+綠色新材料」1+1主導產業，建設集研發、生產、辦公、生活服務全體系的產業綜合體。一期計劃2020年下半年開工，項目投產後將實現營業額25億元/年，貢獻稅收1.8億元/年，將帶動4000人就業。
09
Q:
許多網友提到了河上有家科百特企業，想請俞書記給我們介紹一下科百特的情況。
A:
杭州科百特過濾器材有限公司成立於2003年2月，2014年總部遷址河上。作為一家全球領先、亞洲頂級的微孔膜過濾產品及相關技術的研發、生產、銷售為一體的高新技術企業。在中國，超過90%的大型製藥企業、80%以上的高端食品飲料企業、90%以上的微電子企業和眾多的跨國化工集團、跨國醫療器械公司均選用了科百特的過濾產品和解決方案，服務遍布世界80多個國家的20000家客戶；產品近一半出口海外，僅僅日本就有超過300家客戶。科百特公司投資5000萬元人民幣建立獨立的第三方資質的驗證檢測中心，目前有6名日本測試專家100多位技術型銷售工程師、30多名實驗工程師，配合使用180多項實驗方法，每年為製藥客戶提供超過1200份工藝驗證報告，每年為電子、化工、生命科學客戶提供超過1300份技術分析報告和解決方案。
目前，作為國家重大戰略發展的生物醫藥產業和半導體產業，在關鍵材料與核心技術上基本依賴於進口，存在嚴重的「卡脖子」風險，亟需加快國產化進程，打破國外關鍵技術及核心產品的壟斷。例如單抗疫苗的病毒去除過濾膜、ECMO（人工肺）膜材料、14nm製程晶片製造必須的納米膜和5G防水手機的防水透聲膜等等都100%依賴進口，急需國產替代。科百特一直從事生物醫藥領域和集成電路製造領域等高分子微米納米膜材料的開發和應用，解決關鍵原材料的進口依賴問題，提供戰略性資源保障，當下，在生物醫藥領域和集成電路製造領域的核心材料上，擁有較好的研發與應用。
ECMO（人工肺）膜材料
科百特經過近18年的發展，現已在納米過濾分離這個細分領域，成為亞洲第一的過濾企業，全球排名前五。未來十年，科百特將針對集成電路應用，生物製藥應用和5G智慧型手機應用，以高性能納米膜材料為龍頭，進一步打造整體解決方案，打造集成電路材料產業鏈和生物醫藥材料產業鏈，力爭到2024年總銷售額達到50億元。
10
Q:
河上有什麼新的旅遊景點能給我們推薦推薦嗎？特別是親子活動、逛吃閒玩方面的新打卡點？
A:
過去一年，河上新增了不少旅遊項目，其中好幾個是專門定位親子活動的，比如全國最大網際網路親子平台的首個線下營地寶貝走天下自然營地、近期實質運作的全區首個漂流項目。除此之外，還有一些新引進的項目跟大家介紹下，投資項目占地近600畝，主打親子戶外體驗營地，位於東山村的青山完小區域的東山生態探險樂園、位於三聯村的以軍事體驗為核心的第九軍區拓展營地等也將馬上動土開工。
其實，目前河上適合親子活動、逛吃的地方也不少，比如我們古韻特色的河上老街，還保留著舊時的古法釀造、童年的桔紅糕，讓孩子體驗一把穿越的快感；1.5萬方的濱河商業綜合體即將完工，也完成了招商，屆時一個集吃、喝、玩、娛、購於一體的綜合體將呈現在世人面前，我們紅色教育基地的鳳凰塢村，擁有蕭山抗戰紀念館、中美合作抗戰紀念館、小紅軍戶外拓展活動，讓孩子重走紅色之路；我們的國家級第四批傳統村落東山村，民風民俗神秘豐富、道林山景色宜人。這些都非常適合親子活動，歡迎大家來河上體驗。
11
Q:
現在河上美麗鄉村做的很不錯，但可用於建房的土地又比較少，請問河上現在是怎樣做的？
A:
農房建設一直是群眾關注的焦點問題，直接涉及百姓的切身利益。針對土地指標「僧多粥少」和農民建房雜亂無章的鎮情實際，我鎮堅持把農民建房與推進城鄉統籌發展、優化城鄉空間布局相銜接，相繼出台了《河上鎮農村住房建設管理實施細則》、《河上鎮農村住房公寓化建設管理實施細則》等文件，進一步完善農民建房保障體系，盤活農村存量建設用地，推進土地節約集約利用，有效破解農村建房難題，優化農村人居環境。
1
控制增量
一是嚴把建房審批關。重點對農戶的建房資格、老房處置情況等進行把關，對一些不符合建房資格和用地條件的建設申請，堅決不予審批。二是嚴把異地新建關。落實好「拆舊建新」政策，建新必先拆舊，若老房不是危房，也可調劑給其他無房戶、危房戶。
2
盤活存量
一是「應拆盡拆」。「一戶多宅」、「超面積輔房」等違建，發現一處拆除一處；二是「統拆統建」。同一區塊內的農戶若均有建房意向，可以統一規劃後進行建造。下門村對老房區塊實行了「統拆統建」，拆除了6處老房，共安置宅基地8個，新增宅基地2個。三是「留足空間」。聯發村通過拆除一處舊廠房，在騰出的土地上共安排宅基地8個，其中2戶為無房戶，4戶老房調劑給了本村的危房戶，4戶危房拆除後，土地又可供周邊農戶建房。
3
提高容量
一是鼓勵多戶聯建，嚴控獨立式住宅的審批放樣。二是探索農房公寓化建設。公寓化建設的好處是顯而易見的，它可以解決農戶的建房成本問題和建房用地緊缺難題。通過公寓化安置，又可為其他農戶騰出建房的空間。東山村結合中國傳統村落保護，對金塢區塊10餘戶農戶採取產權置換的方式，統一建公寓房進行安置，並對危舊房屋實施維修加固。三聯村通過拆除一處舊廠房，騰出了公寓樓的用地空間。大橋村也正考慮拆除原村委大樓，建設公寓樓，可安置30戶農戶。
12
Q:
每次路過河上都會看到集鎮路邊有一幢紅色的房子，請問那裡是做什麼用的？
A:
那是河上鎮沿河商業綜合體大樓。2019年，我們邀請中國美院的設計師對幾幢舊廠房進行設計改造，目前已經改造完成並進入招商階段。今後這裡將成為河上文化藝術中心，建築面積約1.5萬平方米，是集休閒、娛樂於一體的綜合體。屆時將引入了匠人小鎮文創市集、摩旅俱樂部、巴西柔術俱樂部、咖啡西點、小鎮美學館、戲劇院、水療中心、肯德基、連鎖精品酒店、匯德隆超市等多家商業業態，完善配套設施，填補農村商業缺位，擴大旅遊消費市場。
在老街區域積極引進多種文創項目，豐富集鎮業態。上半年引進金繕、花房、昔茶等業態。利用現有存量舊廠房、老房子等資源，招引科舉館、非遺館、三才閣等項目。目前科舉館已完成設計，通過鎮級評審，6月開工，將於10月開館。非遺館、三才閣、青年公社等已完成設計。不久的河上老街將重現當時商賈雲集的盛況。
訪談最後，俞萬昌表示，「通過全體河上人和新河上人的共同努力，一定能夠實現『在最美好的城市建最美好的小鎮』這一願景。」同時他也 非常感謝各位網友對河上經濟發展的關心與支持。
編輯：蕭紅