德江：苦幹不苦熬 幹部有盼頭
2019年，是德江整縣脫貧摘帽之年，德江縣以「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機，將主題教育與打贏脫貧攻堅戰結合起來，堅持盡銳出戰、務求精準，從嚴管理、關懷激勵，激勵幹部新時代新擔當新作為。
堅持盡銳出戰，在脫貧攻堅主戰場錘鍊幹部。堅持眼睛向下、幹部下沉、重心下移，聚集深度貧困，推動盡銳出戰、力量下沉。一是擇優選派。全面推行「四包一駐」，明確縣委書記、縣長和縣委副書記包片，縣級領導包鄉，科級幹部包村，普通幹部包戶幹部駐村，明確126個縣直部門幫扶344個村（社區）、21名縣級領導到任鄉鎮（街道）指揮長、8079名幹部結對幫扶貧困戶，選派77名科級實職幹部到深度貧困村任黨支部書記、174名黨員幹部到建檔立卡貧困村任「第一書記」、2550名在編在職幹部脫產駐村，實現幫扶力量到村、到組、到戶全覆蓋。二是優化組合。整合駐村幹部、幫扶幹部、村「兩委」成員和春暉使者、農村黨員等力量，組建344個駐村工作隊、1979個「尖刀班」，通過設崗定責、承包到組、落實到戶的方式，深入開展「兩走進」活動，精準施策，靶向攻堅，推動農村產業革命，化解矛盾糾紛，參與環境衛生治理。三是深度聚焦。針對貧困發生率在20%以上的15個村，全面落實「1+2」定點包干聯繫村制度，縣級層面分別明確了1名縣領導聯繫、增派1名幹部駐村，領導幹部尤其是縣級領導幹部帶頭到深度貧困村調研，補齊弱勢短板，解決問題困難，推動資源、項目、資金向深度貧困村傾斜。
堅持從嚴管理，促使不在狀態的幹部幹起來。一是實施「召回」管理強化履職。出台幹部「召回」管理制度，明確「九大類27條」召回情形，被召回幹部在縣委黨校接受為期3天的集中教育，分類採取回原崗位、跟蹤考察、組織處理等方式，真正讓幹部提高認識、感受壓力、轉變作風。7月份，該縣已開展脫貧攻堅一線幹部召回管理1期49人。二是實施「調駐」管理壓實責任。以同步小康駐村工作為抓手，全面推行駐村幫扶「四個劃轉」模式，將2550名駐村幹部黨組織關係、工資、管理、考核全面劃轉至所駐村及鄉鎮，以工作調動的形式將駐村幹部「調」往鄉鎮，落實駐村月例會、請銷假、去向公示、進城報告等制度。出台幹部駐村「六個嚴禁」紀律要求，幹部每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村「第一書記」和黨支部書記調整由市縣黨委書記「簽字」把關，保持駐村隊伍整體穩定。三是實施「考評」管理提能增效。在桶井鄉等貧困鄉鎮探索推行領導班子月考核、季評估、半年研判的考核機制，推行提醒談話，縣委書記、縣紀委書記、縣委組織部長、鄉鎮指揮長適時與鄉鎮班子成員談心談話，及時了解思想工作動態，對存在的問題進行及時提醒，督促改進提升。
堅持關懷激勵，激勵幹部安身立業幹事創業。研究出台《德江縣脫貧攻堅一線幹部關懷激勵實施細則》《德江縣脫貧攻堅一線幹部政治關懷經濟保障工作意見（試行）》等文件，堅持在生活上關心、政治上關懷、待遇上保障，為一線幹部提供機會和舞台。一是生活上關心。每年組織脫貧攻堅一線幹部開展一次健康宣講、開展一次勵志演講、開通一條健康熱線、建立一本健康台帳、制定一套輪休計劃，設立幹部職工互助基金、脫貧攻堅一線幹部人身意外傷害暨特殊疾病醫療風險保障基金、黨內關懷基金等，給予特定人群醫療補助、困難救助。二是政治上關懷。對連續兩年考核評價為「好」並排名全市前20名的鄉（鎮、街道）分管扶貧工作的領導幹部提拔使用，連續兩年考核評價為「好」並排名全縣前5名的鄉（鎮、街道）黨政正職向市委推薦提拔重用，實績突出、群眾公認的領導班子，在崗位調整、提拔任用、交流重用、調任時優先考慮。2018年以來面向脫貧攻堅一線幹部招考公務員崗位43個，縣委表彰脫貧攻堅先進個人140名、先進集體54個。三是待遇上保障。落實脫貧攻堅一線幹部浮動工資、績效上浮、食宿補助、健康體檢、困難慰問等待遇，統一為脫貧攻堅一線幹部購買不低於50萬元保額的人身意外傷害保險，一線幹部年終績效獎勵同等次條件下上浮10%，落實鄉鎮選派駐村幹部每人每月500元食宿補助，對因公負傷的一線幹部給予醫療救助27人次18.5萬元，走訪慰問因公負傷幹部35人21000元，提拔使用脫貧攻堅一線幹部69人。
堅持實踐實訓，搭建幹事創業的良好平台。一是打破隱形階梯。著眼德江未來的發展需要，堅持好乾部「二十字」標準，打破「論資排輩」和崗位提拔「隱形階梯」，加大城鄉幹部交流力度，注重從公立醫院、學校領域提拔使用優秀年輕幹部，拓寬幹部來源渠道。二是注重交流任職。對於長期在機關任職或長期在鄉鎮任職的科級領導幹部，通過雙向交流、轉崗任職等方式，降低崗位風險，減輕領導幹部「疲勞」感。對在同一崗位任職年限較長的72名中層幹部進行內部交流，對任職年限達10年的財務崗位人員進行外部交流或內部換崗。有計劃地選派一批年輕幹部到縣內外掛職、到脫貧攻堅一線任職，為黨的事業儲備一批優秀年輕人才。三是強化培訓培養。針對幹部能力不足、業務不精、打法不精準等問題，利用新時代學習大講堂縣鄉村視頻會議系統，聘請縣內外專家，為脫貧攻堅一線幹部傳經送寶。2019年上半年，該縣舉辦離任村幹部培訓班2期190人次，春季中青年幹部培訓班1期50人，脫貧攻堅專題輔導6500餘人次，「兩委一隊三個人」培訓5000餘人次，組織收看省「新時代學習大講堂」業務知識講座55期、時代前沿知識講座4期，累計參訓3.5萬餘人次。
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審核：黃欣 編輯：覃慶