近日，從2019中國海外人才交流大會暨第21屆中國留學人員廣州科技交流會（下稱「海交會」）上獲悉，在2019年第八屆中國創新創業大賽中，廣州市共斬獲廣東省賽區12項一等獎中的10項（占比83.3%）；在全國賽中，廣東省獲獎7項，其中廣州有5項，占全省獲獎數的71.4%，且其中有2項全國一等獎。
「這是廣州市在全國創新創業大賽中獲得的歷史最佳成績。」廣州市科學技術局局長王桂林表示，該成就展現了廣州近年來在培育創新創業體系中取得的進步：廣州在市場化激勵機制、全鏈條全流程賽事服務、激發全市創新創業活力等方面做出了系列突破。
實施「以賽代評」激勵機制
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2017年，市科技局首度試水「以賽代評」的激勵機制。即創新財政資金使用方式，將廣州市科技型中小企業技術創新專題與中國創新創業大賽（廣州賽區）深度融合，探索「賽馬場上選駿馬」的市場化評選機制。
經過近幾年的探索，已建立起較為成熟的「以賽代評」市場化激勵機制，通過大賽結果直接決定補助對象的評選方式，將創業者從複雜的申報流程、繁重的證明材料、非專業的財務監管中解脫出來，充分發揮企業創新主體和市場導向作用，激發創業者積極性。2019年，大賽有效報名數近2000家，占廣東省參賽企業數的53.06%，連續5年占據廣東省賽區參賽企業數量的50%以上。
「簡而言之，就是讓資本用腳投票。」大灣區科技創新服務中心董事長兼總經理秦海鷗解釋，這一做法減少了行政評判，資本市場在充分考慮了創新創業項目的合理性後，政府會再以補助資金的方式，支持該項目發展。
在該激勵機制的基礎上，廣州優化了評審科創項目的模式。以中國創新創業大賽這一國家高規格賽事為載體，廣州將科技型中小企業技術創新專題評審模式，從以前的「技術專家+財務專家」評審模式，轉變為「投資人+技術專家」評審模式。
評審團隊通過技術和產品、商業模式及實施方案、行業及市場、團隊、財務分析等五大模塊評審項目。評審專家構成中，來自知名風投創投機構投資人占評委總數的80%；來自相關領域高校科研機構的技術專家占評委總數的20%。
賽事服務「一條龍」
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做好了參賽規制的設計，廣州也在對參賽企業的全流程服務上下功夫。賽事過程中，廣州共組織開展中國創新創業大賽宣講培訓會50餘場，為參賽企業提供路演技巧提升、項目打磨等培訓，精準做好賽前路線指引、材料準備、參賽指引、賽事規則講解等服務，為參賽企業保駕護航。
此外，廣州還為晉級全國生物醫藥行業總決賽的14家企業提供賽前「一對一特訓」，助力其衝刺國賽。同時，在美國、日本、新加波、港澳地區以及內地北上廣深等近50個城市，同步對賽事開展了網上直播，累計觀看超350萬人次。
綜合考慮各區產業特點和意願情況，為發揮市、區兩方面積極性，廣州採取了市、區聯動的形式。天河、荔灣、越秀、海珠、番禺、南沙分別承辦了電子信息行業、先進位造行業、生物醫藥行業、網際網路行業、新能源與節能環保行業、新材料行業等六大行業賽，同時黃埔區承辦了生物醫藥行業全國總決賽（已連續承辦兩屆）。從大賽有效報名企業數看，黃埔區、天河區、番禺區的參賽企業數量分別為483家、438家、211家，居全市前三位。
科技的進步少不了金融的助力。大賽期間，廣州創投周聯動舉辦，開展了中銀投貸聯動直通車、科技金融精準面對面、創投早餐會等30餘場投融資對接活動，將大賽平台與金融服務深度融合，為參賽企業提供科技信貸、創業投資、技術成果對接等多層次金融服務。
廣州創投周期間，共有225家參賽企業獲得各類投融資達11.4776億元。其中，廣州攜旅信息科技有限公司通過中銀科創企業投貸聯動直通車活動，成功獲得中行1000萬元授信，並在後續獲得深創投1億元股權投資；廣芯微電子（廣州）股份有限公司（市賽三等獎企業）成功獲得廣州穗開股權投資有限公司、萬聯天澤資本投資有限公司等領投的股權投資4200萬元。
激發全市創新創業活力
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「基本盤」有了，如何讓參與者更具競爭力？廣州採取了「三路並進」的策略：聚焦優勢行業領域的同時，兼顧培育壯大創新主體，同時集聚創新創業人才。廣州聚焦優勢行業領域，實施重點領域研發計劃，加強關鍵核心技術攻關，助推創新創業。目前，廣州已啟動首批4個重大專項，承接省重點研發計劃173項，占全省比重為54%。
2019年，第八屆中國創新創業大賽（廣州賽區）產生的301家優勝企業中，有114家企業晉級廣東省賽區決賽，占廣東省賽區決賽晉級企業數的31.67%。其中，電子信息行業和網際網路行業晉級企業均為24家，均占全省34.78%；生物醫藥行業晉級企業26家，占全省44.83%，並包攬廣東省賽區生物醫藥行業成長組決賽全部一、二、三等獎項。
另一方面，廣州通過實施「分層分類服務科技創新企業做優做強做大行動」，以及「高新技術企業樹標提質行動」，不斷培育壯大創新主體。目前，全市科技創新企業庫在錄企業達23萬家。全市高新技術企業在2018年達到1.17萬家的基礎上，2019年預計超過1.2萬家。全市國家科技型中小企業備案入庫企業9283家，同比增長10.81％，占全國入庫企業數6.43%，連續兩年居全國各城市第一。
此外，廣州依託市產業領軍人才集聚工程、「紅棉計劃」和廣東省珠江人才計劃、特支計劃等重大人才項目，積極吸引科技領軍人才和高水平創新創業團隊，率先出台粵港澳大灣區範圍內個人所得稅優惠措施的具體實施文件，完成首批享受個稅高端人才資格認定，共支持470項個人和團隊項目，頒發人才綠卡6000多張，支撐了全市創新創業實踐。
編輯：投資廣州
來源：大洋網、南方網、廣州日報