經濟是肌體，金融是血液，兩者共生共榮。2020年1月13日，湛江市人民政府頒布了《湛江市鼓勵企業利用資本市場上市融資獎勵辦法》（下稱《獎勵辦法》），本報記者就相關內容採訪了湛江市金融工作局相關負責人。並採訪了我市部分上市後備企業。
記者：請您給大家介紹一下起草《獎勵辦法》的背景。
市金融局：一直以來，市委市政府在推動資本市場發展方面給予極大的重視，出台了相關政策支持企業利用資本市場進行融資，市領導多次在工作會議上要求加大力度鼓勵企業利用資本市場融資，並對相關工作進行部署。同時，科創板設立並試點註冊制為科技創新企業帶來紅利，創業板將試點註冊制表明我國資本市場註冊制改革正深入持續推進，中國資本市場迎來重大利好，這對我市企業發展是個良好的機遇。隨著社會經濟的發展，原規定的優惠政策逐漸不適應企業上市發展的要求，需要進一步修改和完善。 資金支持：最高可補貼900萬元
記者：《獎勵辦法》與舊的政策最大的區別是什麼？
市金融局：最大的區別是資金的獎勵方式和額度。舊的政策規定：「鼓勵企業上市，對總部設在我市的新上市企業給予一次性獎勵300萬元」以及「對總部設在我市的新上市企業按照融資額的不同，給予區別補助，其中在主板上市發行股票的企業一次性補助500萬元，在中小企業板、創業板或其他地方上市發行股票的給予一次性補助300萬元」，都是實行一次性獎勵。《獎勵辦法》對企業實行階段性獎勵，且獎勵金額也大大提高。
《獎勵辦法》規定有計劃在滬、深交易所的主板、中小板、創業板、科創板上市融資的企業，將按以下方式進行補助：一是上市申請資料正式獲得中國證監會受理的獎勵300萬元。二是經中國證監會核准發行股票並成功在國內資本市場上市的，獎勵200萬元。三是根據企業首次公開發行股票募集資金規模，按四個檔次分別獎勵：100萬元、200萬元、300萬元和400萬元。即截至企業首次公開發行股票，最低可獲獎勵600萬元，最高可獲獎勵900萬元。企業在正式提交材料並獲得受理後即可獲得相應的補助，大大降低了企業上市過程中所需承擔費用的壓力和風險。
多方位扶持：增加境外上市、買殼、借殼等方面扶持內容
記者：除了以上的獎勵外，《獎勵辦法》還有哪些方面的獎勵內容？
市金融局：《獎勵辦法》主要內容涉及企業上市6個方面的獎勵標準，除了對首次公開發行股票支持外，還包括以下5點：
一、企業在境外證券交易所上市。
註冊地及納稅地均在湛江，在境外證券交易所正式上市並將所募集資金主要投資於本市的企業，根據其首次募資投資於本市的資金規模，作300萬元、400萬元、500萬元、600萬元四個檔次的獎勵。
二、對在異地「買殼」、「借殼」上市並將上市公司註冊地遷回本市，在本市納稅的企業，一次性獎勵300萬元。
三、企業在新三板掛牌。
企業在新三板成功掛牌共補助170萬元，分三個階段給予補助。
四、企業在區域性股權交易市場掛牌。
對實現了股改並在區域性股權交易市場成功掛牌融資的企業，按融資額的2％給予獎勵，最高金額不超過10萬元。
五、企業從新三板轉板至滬、深交易所或境外證券交易所上市的，參照企業上市獎勵條款執行，但需扣減企業已獲得的新三板掛牌獎勵資金。
記者：企業在股份制改造過程中會遇到許多困難和問題，那麼在服務企業上市方面《獎勵辦法》做了哪些規定？
市金融局：上市後備企業在股份制改造，處理有關歷史遺留問題時，各縣（市、區）政府（管委會）及職能部門依法為上市後備企業提供「一站式」服務或辦事「綠色通道」，有關部門在依法依規的前提下優先辦理，支持企業儘快申報上市。上市後備企業改制重組中涉及的企業所得稅、契稅、土地增值稅等，符合條件的，可按現行國家稅收政策享受有關稅收優惠。
記者：在引導和推動企業上市方面，市金融局接下來會有哪些舉措？
市金融局：在推動企業利用多層次資本市場進行融資方面，市金融局接下來將著力開展以下幾點工作：
一、籌建上市後備企業庫。
前期已經進行了第一輪和第二輪摸排工作，並走訪了多個重點企業，初步建立了我市上市後備企業資源庫，接下來將召集頭部券商座談論證、實地走訪調研等多輪摸排篩選，逐家論證分析，最終確定首批重點培育企業名單，利用國家、省以及當地政策對庫內種子企業進行上市孵化。
二、加強政策扶持。
起草《湛江市上市後備企業培育管理辦法》，明確培育企業的要求，立足於整合政府資源，聯合各個部門為後備庫企業提供個性化服務，實現精準有效培育，充分發揮政府部門對企業上市的引導作用，推動企業轉型升級，全方位、有計劃、多渠道促進我市企業利用多層次資本市場做強做大。
三、推動轄區企業對接滬深交易所。
引導符合條件的企業積極對接滬深交易所。組織開展上市專題培訓班，邀請上交所、深交所以及有關證券機構對條件較優的企業進行重點培訓指導，解讀相關政策，講解上市路徑、程序及法律、會計等具體問題。
企業：大大降低了費用風險
記者就相關內容採訪了市內的廣東恆誠製藥股份有限公司、廣東東島新能源股份有限公司等重點企業。
記者：湛江市人民政府頒布了《湛江市鼓勵企業利用資本市場上市融資獎勵辦法》，請問貴企業覺得哪些條款對上市最有幫助？
廣東恆誠製藥股份有限公司：資金方面的補助。上市需要投入的資金較多，尤其是前期資金投入較多且風險大。像我們這樣規模的企業很多，也曾做過上市計劃，但很多企業都擔心花了巨額費用後上不了市，在股東決策層面就已經否決了。政府這次出台的《獎勵辦法》採取的是階梯型的補助，遞交資料獲得受理後就有較高的資金獎勵，加上省工信廳的300萬元補助，覆蓋了籌備期間的大部分費用，結合中介費用可以與中介機構協商延期至成功募資後再實際支付，大大降低了費用風險。
廣東東島新能源股份有限公司：提供「一站式」服務或辦事「綠色通道」等條款。企業股份制改造過程中牽涉的問題較為廣泛且複雜，需要工商、稅務、土地等多個部門提供各種無重大違法行為的證明，如果按照標準流程解決，需要花費的時間周期較長。同時，在前期經營過程中會遺留部分不符合規範的問題，需要政府部門協調解決。《獎勵辦法》規定有關部門在依法依規的前提下為上市企業優先辦理，對上市過程中遇到的難點問題提供相關優惠，提升了股份制改造的時效。