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南非開普敦一發電廠（ Athlone Power Station ）。（圖文無關）圖源：維基百科
紐約州監管機構已下令關閉美國比特幣礦企（Greenidge Generation LLC）所屬的德勒斯登發電廠，發現其與比特幣挖礦相關的溫室氣體排放與紐約雄心勃勃的氣候法下的目標不一致。該比特幣礦企近日在耶茨縣（ Yates County）起訴紐約州環境保護部，試圖阻止該機構在2024年9月9日之前關閉其德勒斯登發電廠的命令。該公司在該工廠運營比特幣挖礦設施，自2024年5月以來一直尋求撤銷紐約州環境監管機構拒絕續簽該比特幣礦企其Title V（大氣）運營許可證的決定。
5月8日，紐約州監管機構終止了該公司為期兩年的內部上訴，該上訴針對州監管機構最初拒絕在2022年發放大氣許可證的決定。
6月4日，該機構致函該比特幣礦企，宣布其現有大氣許可證將於9月9日到期，並「預計該企業將在該日期負責任地停止運營」。
該企業在其第78條訴訟中指控州監管機構「利用」該州2019年《氣候領導與社區保護法案》（CLCPA）的一項規定，為其拒絕發放大氣許可證的行為辯護。
該機構引用了法律中的一項條款，該條款要求州機構評估其許可決定是否符合《氣候領導與社區保護法案》規定的州氣候目標。該企業的設施預計的溫室氣體排放量未通過該測試。
訴訟稱，該機構的結論「開創了一個危險的先例，因為它實際上以不受約束的監管自由裁量權取代了立法機構的判斷。」
該案將於9月3日在耶茨縣最高法院法官Jason L. Cook面前舉行聽證會。該訴訟將測試環境保護署根據發電廠產生的排放量做出許可決定的權力範圍。
風電設備。（圖文無關）攝影綠會融媒·海洋與濕地
紐約州電力和天然氣公司於1937年開始運營德勒斯登發電廠發電廠。70 多年來，該發電廠一直使用煤炭作為燃料。Atlas Holdings於2014年收購了該工廠，並於2017年將其轉換為燃燒天然氣。最初，它僅間歇性運行，以根據電網的需要提供備用電源。
但在該公司於2020年加大比特幣挖礦力度後，這座106兆瓦的工廠大幅增加了其能源產出和溫室氣體排放量。它有時會繼續向電網供電，但大部分發電量都用於為比特幣挖礦機供電。
與此同時，2019年頒布的州氣候法要求紐約州到2030年將溫室氣體排放量從1990年的水平減少40%，到2050年減少85%。
州監管機構要求該企業證明其排放如何符合《氣候領導與社區保護法案》的規則。該公司在 2021年8月2日的分析中試圖這樣做。但在《氣候領導與社區保護法案》審查後不久，時任州監管機構專員Basil Seggos發推文稱：「該礦企沒有遵守紐約州的氣候法。」
訴訟稱，該企業是第一家因與《氣候領導與社區保護法案》目標相衝突而被拒絕續簽空氣許可證的公司。
然而，出於對潛在氣候法違規行為的擔憂，該州拒絕了兩座天然氣發電廠的新許可證——NRG位於皇后區的Astoria工廠和位於紐堡的Danskammer工廠。
在8月15日提起的訴訟中，該比特幣礦企要求法官Jason L. Cook：
撤銷州監管機構於2022年6月拒絕續簽大氣許可證申請的決定以及該機構終止其在機構內的上訴。發布宣告性判決，稱州監管機構誤解並誤用了《氣候領導與社區保護法案》。發布判決，稱州監管機構無權根據發電廠主要用途的變化而拒絕續簽許可證。判決州監管機構無權「篡奪」州公共服務委員會和紐約獨立系統運營商（電網）在確定何時需要發電設施方面的職責。禁止州監管機構要求該工廠停止運營。
風電設備。（圖文無關）攝影綠會融媒·海洋與濕地
該企業近幾個月來一直陷入財務困境，其普通股近日跌至歷史最低點。8月14日，該公司向美國證券交易委員會提交了10-Q季度報表(10-Q表），該報告涵蓋了截至6月30日的財務季度。在報告中，該公司告訴投資者它計劃提起訴訟，並於當天晚些時候提起了訴訟。
但它也警告說：「雖然公司繼續努力實施改善流動性的方案，但我們無法保證這些努力會取得成功，我們的流動性可能會受到我們無法控制的因素的負面影響……包括我們無法獲得並遵守運營我們設施所需的許可證和執照，包括紐約設施的Title V大氣許可證，或者我們為此類採購或合規承擔的成本。」10Q文件還指出「我們能否繼續經營存在重大疑問。」
Title V運營許可證
1990年的美國《清潔空氣法案》修訂案要求造成空氣污染的排放源，如發電廠和冶煉廠等，必須要取得大氣許可證。根據許可性質的不同，分為新源審查(NSR)許可證（又稱為預建許可證）和TitleV運營許可證(TheTitleVOperatingPermit)兩大類。
TitleV運營許可證是指重大工業排放源或某些特定排放源在運營之前必須取得的許可證，只有取得了該許可證，該項目才可以開始運營。受TitleV運營許可證管制的排放源主要有以下4類：(1)所有主要排放源：如任何污染物排放量≥100噸/年的排放源;任何單一有害空氣污染物(HAPs)排放量≥10噸/年或有害空氣污染物總排放量≥125噸/年的排放源;EPA要求的非主要排放源;新源審查(NSR)許可證中包括的所有排放源; (2)所有可能導致酸雨問題的排放源; (3)固體廢棄物焚燒源; (4)受國家排放標準中有害空氣污染物內容管制的非主要排放源。
TitleV許可證的最大特點是將1990年《清潔空氣法案》修訂案中對於排放源的所有要求整合到一項許可證當中，包括排放量限制和實時監測要求，結果保存和定期彙報要求等。同時，該許可證還要求排放者按要求彙報其排放情況是否遵循審批機構的各項條款規定，如有違反須立即停止排放源的運行。TitleV程序為更好地執行CAA修訂案的相關要求提供了保障。
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（註：本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平台觀點。）
編譯 | Daisy
審核 | Maggie
排版 | 綠葉
【參考資料】
1.https://insideclimatenews.org/news/17082024/greenidge-sues-new-york-environmental-regulators-dresden-power-plant/
2.https://waterfrontonline.blog/2024/08/16/greenidge-sues-dec-in-yates-county-seeks-injunction-to-block-enforcement-of-order-to-close-dresden-power-plant/