連線疫情防控指揮部｜鄂爾多斯市防控新型冠狀病毒肺炎疫情第十五次新聞發布會答記者問

鄂爾多斯市防控新型冠狀病毒肺炎疫情第十五次新聞發布會答記者問

3月24日，鄂爾多斯市新冠肺炎疫情防控指揮部召開第十五次新聞發布會。會上，市新冠肺炎疫情防控指揮部相關負責人答記者問。

問：最近，國外疫情出現擴散，形勢非常嚴峻，防止疫情境外輸入已經成為當前一項非常重要的工作，那麼，我市在嚴防疫情輸入方面採取了哪些措施？這些措施執行落實情況如何？

答：當前，全國、全區疫情防控形勢持續向好，我市自3月5日實現確診病例、疑似病例及密切接觸者「三清零」以來，已連續多日無新增病例，但國外疫情蔓延，境外輸入風險已成為當前最大的風險，形勢複雜、任務艱巨、壓力驟增。

全市公安機關通過「攻堅清零4號」行動，利用大數據分析結合社會面排查，對進入我市的入境人員，逐人跟蹤掌握，按照「一人一方案」要求，全部落實核查管控措施，並進行集中隔離醫學觀察及居家隔離醫學觀察。

3月16日，鄂爾多斯市新冠肺炎疫情防控指揮部發布了《關於做好境外疫情輸入風險防控的公告》，就落實境外進入我市人員信息申報、集中隔離、人員排查、報告舉報等提出具體要求，強化防範境外疫情輸入管控措施。

在社會管控方面，我們認真落實入境疫情防控「兩方案、一規範」措施，著力做了以下幾方面工作：

（一）強化分析預警，前伸防控關口。市指揮部社會管控組整合共享邊檢、機場、鐵路等各相關部門數據信息，提前獲取境外進入我市人員信息，及時推送到各旗區，各旗區每日組織分析研判、核查落控，確保把每一名入境人員納入管控視線，所有境外返回人員全部實施14天集中隔離。

（二）嚴格隔離措施，落實防控責任。按照市疫情防控指揮部要求，所有由境外進入我市人員（外籍人員和回國中國公民，含港澳台人員），必須由本人或接待人員提前、主動、如實向目的地所在社區（嘎查村）或單位申報登記入境人員身份信息、聯繫電話、所在國家、返程日期、所乘交通工具、14天內行程、健康狀況、入境目的等信息，入境時按規定如實填寫《信息登記卡》。對所有境外進入我市人員，全部採取集中隔離醫學觀察14天。

目前各項防控工作正在落實中，我們會把各環節各方面措施抓實抓細抓緊，確保境外輸入病例不發生傳播，堅決築牢境外疫情輸入防線，全面打贏疫情防控阻擊戰。

問：現在網上有很多關於境外回國人員隱瞞病情、不服從隔離管理、影響疫情防控的信息，我市有沒有這類情況發生？針對這樣的行為有關部門將會採取哪些措施？

答：近一段時間國內、區內確實發生過境外回國人員隱瞞病情、不服從隔離管理、影響疫情防控案事件。一些入境人員不如實申報健康狀況，刻意隱瞞發病情況、境外旅行史等行為，給疫情防控和公共衛生安全造成重大隱患。但截至目前，我市還未發現類似情況。

為防患於未然，我市也採取了應對措施：

（一）提前告知。3月15日，自治區新冠肺炎疫情防控指揮部發布《關於防範境外疫情輸入的公告》中明確：對故意隱瞞境外旅居史、不按規定向當地報告的，各級公安機關要依法查處。3月16日，鄂爾多斯市新冠肺炎疫情防控指揮部發布了《關於做好境外疫情輸入風險防控的公告》，明確要求社會各界獲取從境外已返回或將返回我市的入境人員信息後，務必第一時間向所在社區（嘎查村）及疫情防控部門報告情況，對遲報瞞報、不如實報告或拒不配合疫情防控工作的，將依法追究法律責任。

（二）掌握軌跡。通過加強與機場、民航、海關及邊檢等部門協調配合，共享信息和落控排查，全面細緻掌握入境人員基本信息、入境時間、途經口岸、所乘交通工具和身體健康狀況等信息，及時與屬地疫情防控指揮部對接，按要求對其進行排查和分類管理。

（三）合理轉運。市公安局和衛健部門派出工作組，統籌做好北京、呼和浩特市和我市境內機場有關轉運、安全防護工作，各地各部門加強協同聯動，嚴守入境、轉運、返市等各關口，實施「點對點」、「手遞手」交接，確保全程可知可控。

對境外回國人員隱瞞病情、不服從隔離管理、影響疫情防控行為，3月16日，最高法、最高檢、公安部、司法部、海關總署五部門聯合印發了《關於進一步加強國境衛生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見》，對實施六類妨害國境衛生檢疫行為，包括拒絕執行健康申報、體溫監測、醫學巡查、流行病學調查等衛生檢疫措施，採取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，以及出入境交通工具負責人拒絕接受海關衛生檢疫或者故意隱瞞疫情等行為，我們將依照《刑法》第332條規定，以「妨害國境衛生檢疫罪」依法處罰。

同時，我們希望境外進入我市人員嚴格遵守有關規定，積極配合相關部門做好疫情防控，也希望媒體和記者朋友們，以及廣大市民群眾廣泛宣傳，使全市疫情防控工作取得全面勝利。

問：我們都知道，自治區援鄂醫療隊醫護人員陸續返回我市休養，那麼請問我市在這方面主要做了哪些工作？

答：大家都知道，隨著湖北疫情形勢的逐步好轉，近期，自治區赴湖北支援的10支隊伍共849名醫務人員和工作人員將陸續返回我市集中休養，目前已有4批次397人到達我市。為切實做好支援湖北醫療隊員集中休養工作，保障醫療隊員的身心健康，我們主要開展了以下工作：

一是加強組織領導。接到這項光榮而艱巨的任務後，市委、市政府以及承擔此次休養工作的東勝區高度重視、周密部署，第一時間成立內蒙古自治區援鄂醫療隊集中休養鄂爾多斯市工作組，下設綜合協調組、安全保衛組、後勤保障組、健康服務組、交通保障組、文化活動組6個專項服務組，明確任務分工，細化保障流程，組織有關部門迅速行動、用心籌備、精心布置，紮實做好健康休養各項工作，為支援湖北醫療隊員營造舒適、溫馨的休整環境，讓醫療隊員放心、讓醫療隊員的家人放心、讓全區人民放心。

二是做好醫療隊員到達後的迎接保障工作。市委、市政府第一時間召開協調對接會，研討航班落地迎接醫療隊員的具體細節，就車輛停放、行駛路線、現場氛圍營造等環節進行了細化，進一步梳理迎接保障流程。援鄂醫療隊員到達機場時，我市舉行了支援湖北醫療隊員勝利凱旋歡迎儀式，自治區石泰峰書記、歐陽曉輝副主席、鄭宏范副主席，自治區衛健委許宏志主任以及我市牛俊雁書記、斯琴畢力格市長等領導先後到機場迎接。儀式結束後，醫療隊員有序乘坐大巴車前往指定酒店休養，公安警車為英雄們引導開道，「鐵騎」為白衣天使們保駕護航，沿途廣大市民自發列隊迎送，向「最美逆行者」致敬。

三是做好集中休養前期準備和對接工作。根據自治區對集中休養地點的有關要求，我市選定東勝區博源豪生、雍貴、鐵牛、雙滿、皇室國際酒店作為集中休養場所，提前為醫療隊員準備了日常用品和暖心禮品，布置了溫馨的客房，安排了可口的飯菜，制定了安保、醫療、食品安全、環境消殺、垃圾處理、消防安全、後勤保障等工作方案，並為每個酒店安排了醫護、安保、食品監督等工作人員，用心落實英雄歸家的每一個細節。同時，在自治區和我市感控專家的現場評估下，根據感控要求，實行「一店一策」，為酒店服務人員開展了個人防護知識與消毒技能培訓。

四是做好集中休養期間保障和管理工作。酒店根據醫療隊員需要隨時提供房間清掃服務，並及時進行日常消毒和終末消毒；通過送餐或分散就餐的方式，為醫療隊員提供豐富可口的菜品，確保營養充足；為每家酒店派駐一名心理醫生，隨時提供心理諮詢與疏導服務；安排專人每天為醫療隊員檢測登記體溫，集中休養結束後，由市中心醫院開展一次免費健康體檢，確保能夠身心健康地重返工作崗位；安排視頻交流、健康講座、文體娛樂等活動，進一步豐富業餘生活、調養身心。

問：國家、自治區先後發文推廣應用居民電子健康卡，請介紹一下居民電子健康卡的具體功能和作用？主要在哪些領域使用？廣大居民如何獲取居民電子健康卡？

答：一、電子健康卡的具體功能和作用

根據國家疫情防控工作部署，自治區疫情防控指揮部決定在全區推廣使用居民電子健康卡，目的是提升疫情防控、復工復產等的科學精準管理水平，保障人民群眾安全便利出行。

電子健康卡是國家衛生健康委以二維碼技術為基礎設計發放的全國統一標準的就醫服務卡，是保障城鄉居民實施自我健康管理的主要基礎工具，一次申領、長期有效。在疫情期間，通過與相關部門新冠肺炎疫情數據進行關聯分析和比對核驗，按照疫情防控管理要求，將「健康卡」的二維碼分為紅色、黃色、綠色三種類型。城鄉居民持「綠碼」的，測溫正常後（必要時驗證「人碼一致」），可正常出行；持「黃碼」「紅碼」的，必須按照防疫相關要求嚴格管控，直到轉為「綠碼」後才可正常出行。

二、主要在哪些領域使用

「健康卡」可作為人員密集場所出入管控和乘坐公共運輸工具的重要電子憑證，我市將在社區、各類經營場所、復工復產、公共運輸、學校開學、便民服務、醫院就診、出差旅遊等場景推廣使用。老年人、未成年人或因特殊情況無法通過網絡平台獲取防疫健康信息碼的，可憑其他有效證件通過人工核驗並經體溫測量正常後通行。

三、如何獲取健康卡

由居民個人通過「蒙速辦」APP或「健康鄂爾多斯官方」微信公眾號線上自主申報。

（一）健康碼申領：輸入姓名、身份證號，拍攝並上傳有效身份證正反面，點擊「提交」按鈕，生成居民「電子健康卡」信息。

（二）健康信息申報：根據實際情況填寫個人信息及健康信息，提交信息，生成居民健康三色碼。紅色碼和黃色碼會提示生成原因。如果由於誤操作導致生成紅色、黃色碼，則返回重新申報即可。

（三）健康碼出示：出示個人健康三色碼。可點開「個人健康風險評估表」，查看個人基本信息及體溫。

四、推廣使用「居民電子健康卡（碼）」。除湖北省外人員，只要持有綠色健康卡（不論持所在省市或我區的健康卡），在我市都給予通行，不得再設置索要證明等障礙，不得採取隔離措施，對「居民電子健康卡（碼）」顯示「紅、黃碼」人員，按要求落實管控措施。

需要說明一點，由於我市剛剛啟用電子健康卡，申領人數較多，造成一定程度的系統擁堵，產生了各種問題，給群眾造成了不便。有關部門正在逐步完善，希望能得到大家的諒解。

問：近期，我們看到，自治區發布通告將全區103個旗縣區列為了低風險地區，具體來講，作為低風險地區，我市下一步要如何恢復生產生活秩序特別是在服務業復工復產方面，採取了哪些措施？全市服務業整體恢復情況如何？

答：近段時間來，市商務局按照《鄂爾多斯市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關於做好服務業有序復工運營有關工作的通知》（鄂新疫指發〔2020〕59號）要求，在嚴格落實「外防輸入」措施、做好疫情防控的基礎上，多措並舉全力指導全市商貿流通企業經營主體的復工運營。

一、強化組織領導。先後召開局黨組會、局務會，多次研究安排部署商貿企業復工經營工作，明確分管領導，強化責任分工，加強行業指導，及時制定了商貿企業復工復產計劃。建立了旗區聯絡人制度，2月24日出台制定了市商務局《應對疫情影響支持商務領域企業健康發展的21條措施》，從內貿流通、對外開放、招商引資、口岸管理等四個方面提出了具體支持政策，為企業平穩、有序、健康發展保駕護航。

二、落實防控要求。認真落實行業管理責任，指導企業商戶按照國家、自治區、市級層面出台的關於新冠肺炎期間復工復產疫情防控相關要求，督導旗區商貿領域企業嚴格按照復工前「七個到位」（即主體責任落實到位、防控方案制定到位、聯動防控機制到位、員工信息摸排到位、員工返程防護到位、防控物資準備到位、安全生產保障到位）和復工後的「五個強化」（即強化員工管理、強化就餐管理、強化衛生防護、強化教育宣傳、強化應急處置）復工運營。市商務局相關負責人分成幾個小分隊先後深入到東勝區萬達廣場、王府井商場、康巴什呼能商務廣場等地專題調研督導復工復產情況，協調解決企業復工復產的用工、資金、原材料供應、防護物資等困難和問題，讓企業在做好疫情防控的前提下「動起來」，讓經濟「轉起來」，幫助企業儘快復工復產。

三、強化日常監測。建立了商貿企業復工復產經營情況「日報」制度，密切關注企業復工復產後的經營運行情況，做好跟蹤服務和運行分析工作；完善了應急監測預警方案，全力做好生活必需品穩價保供工作，確保市場正常運行。

四、加強政策宣傳。了解掌握國家、自治區、市級層面近期出台的一系列應對疫情支持性政策措施，並通過微信公眾號、網站、入戶宣講等方式擴大知曉面，做好服務，幫助企業享受到政策紅利，渡過難關。

五、抓好安全生產。落實大型商場、大型超市、住宿、餐飲等人員密集型的商貿生活服務行業安全生產管理責任，將疫情防控、復工復產、安全生產工作同安排、同部署、同落實，對發現的新情況、新問題和重大風險隱患，及時向負有安全生產監管職責的部門報告，督促指導企業履行安全生產主體責任。制定應急處置預案，堅決防範遏制重特大災害事故發生。

截至3月20日，市商務局調度我市大型商場、大型超市、成品油、電子商務、汽車銷售、家政服務、拍賣、再生資源、外貿企業等9個商貿服務行業1146家運營主體、10389人已全部復工，復工率達到100%。企業開復工和復甦勢頭良好。

下一步，我們將協助市場監管局等部門繼續推動住宿、餐飲等商貿企業復工復產達產達效。加強服務力度。主動下沉到一線，現場調研服務企業，掌握實際情況，直面存在問題，研究針對性措施，提高政策精準性和靶向性。鼓勵企業加大宣傳力度，提升網絡營銷能力，利用短視頻、直播帶貨等方式開展營銷活動，推動線上線下融合發展，有效引導市民消費，推動消費升級。加強政策支持。進一步協調相關部門加大對中小微企業的幫扶支持力度，狠抓政策落實兌現。提升工作效能。進一步優化協調相關部門和各旗區『條塊結合』的工作機制，對符合要求的企業應復盡復，切實保障企業正常運行，加強與統計部門和各旗區的溝通協調，完善數據報送機制，使企業儘快實現達產達效。

來源：鄂爾多斯日報