馬勇答青年代表問：如何提高個人的環境權益意識？

原標題：馬勇答青年代表問：如何提高個人的環境權益意識？

世界地球日前夕，2024年4月21日北京時間下午4 - 5點，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱「中國綠髮會」、「綠會」）副秘書長馬勇先生應邀參加了「圍繞地球系列網絡研討會」，並在會上作主旨演講，題為「以強化環境權益保障推進健康中國美麗中國建設」。該研討會由綠色權利聯盟（GreenRightsCoalition，即世界環境公約聯盟，GlobalPactCoalition）和生物多樣性保護與綠色基金會（BAG）聯合舉辦。

（會議海報。圖源：世界環境公約聯盟，Global Pact Coalition）

馬勇先生演講結束後，回答了青年代表何靖霄的問題：公眾缺乏綠色權益的意識，或者說缺乏環境保護的意識，由此而導致一些無良商家或企業破壞環境，影響個人或社會群體時，很多時候，這些受影響的個人或社會群體卻並沒有意識到。如何提高個人（不僅中國，這種情況全球普遍存在）的綠色權益意識？

馬勇：您提到的這個問題是關鍵而且十分重要的。這個情況在中國，在其他國家也同樣存在。一個是權益意識，另一個是如何行使權益，最後一個就是如何保障這些權益。我之前談到的相關法律中已經做了相關的規定，但是普通的公眾通過什麼方式去知曉：我有哪些環境權益？個人的環境權益遭受侵害後，如何去維護？個人在維護環境權益過程中，有關的司法機關和行政部門能提供哪些支持和保障？

我國相關的法律已對此做出了相應的較為完整的規定。但是，法律規定是文本。法律是死的，關鍵是如何運用它，個人或者說公眾、司法機關、行政部門和社會組織怎麼去運用它。這對於保障環境權益是至關重要的。環境權益被侵害後，普通公眾作為弱勢群體，沒有足夠的專業能力和知識去收集相關的信息，或者說訴訟相關的證據，使得他們處於劣勢，這就決定了他們在維護環境權益的過程中始終處於被動。因此，我國相關的法律引用了一些規定：一方面要求行政機關依法履職，進行環境監管，讓被監管方按照法律規定履行環境治理和保護環境的義務，不侵害公眾環境權益。一旦公眾的環境權益被侵害，相關的行政機關要予以處理。這一方面，我國有一個有別於其他國家的制度體系——信訪制度體系。公眾的環境權益被侵害時，可以通過環境信訪，去相關部門逐級上訪，反映相關的問題。這些問題當中，有相當一部分，甚至大部分都是環境信訪這一方式得以解決。

如果這一方式仍不能解決問題，公眾可能會提起維權訴訟。一些有能力的公眾可能會去司法機關提起訴訟，另一些沒有能力的公眾可以尋求一些機構和社會組織的保護或保障。自2015年新的《環境保護法》實施以來，有了一套很好的制度，即環境公益訴訟制度。中國綠髮會利用這一制度開展了一百多起環境公益訴訟，維護社會的公共利益，同時也維護了受影響的特定公眾的權益。當然，這不能覆蓋全部的環境權益侵害，所以綠會為維護廣大公眾的環境權益，啟動了法律援助項目，為公眾提供渠道和法律援助，解決「三不訴」（不敢訴、不能訴、不想訴）問題。我們也希望有更多的機構加入援助隊伍中來，最大程度地消除或緩解環境權益侵害。