評論君說
上海7月起正式實施垃圾分類。城市新時尚，你我新日常。澎湃評論部推出「論習慣的養成」，每天一篇，評論員、志願者、大學生、小學生，小區業主，記錄親身經歷，分享小訣竅，吐槽小煩惱，傾聽真民聲，尋求好建議，讓垃圾分類從陌生變成習慣。
作者 ｜甘瓊芳
大半個月來，上海市民以實際努力，將垃圾分類的城市新時尚轉化為自己的生活日常。在各參與主體中，街道、居委會作為政策傳達和引導監督的基層組織，做了大量事無巨細的工作。今天我們特地邀請到了長寧區虹橋街道愛建居民區黨總支書記徐秀，聽聽她的一線分享。愛建居民區早在兩年前就啟動了試點，目前積累的一些經驗和做法值得參考。正如徐秀書記說的，要真正走進居民群體中，了解他們的實際困難和需求。在此基礎上，制定更人性化且有針對性的工作細則，以點點滴滴的行動去感動居民。讓居民真正認識到垃圾分類的意義，自覺去遵守。
澎湃新聞：愛建居民區的垃圾分類很早就開始了，能給我們介紹下都做了哪些工作，目前進度如何？
徐秀：上海從今年7月正式垃圾分類，但我們居民區在2017年8月就開始了。先是在中華別墅小區試點。我們花了半年時間宣傳，包括在小區里掛橫幅、上門發宣傳冊和垃圾桶，還成立了40多人的志願者隊伍，營造濃厚的氛圍，讓居民有切身感受。這個小區是長寧區第一個做到源頭分類+定點定時投放的，現在參與率達100%，分類準確性保持在98%以上。2018年開始，垃圾分類在居民區其餘五個小區鋪開。
因為垃圾分類實行得早，給居民預留了足夠的學習和適應過程，後期的工作難度大大降低。在今年7月1日前，我們居民區垃圾分類參與率已經達到了100%的全覆蓋。現在，諸如「垃圾要不要分類、怎麼分類」的聲音，在我們這早已不存在，大家自覺把垃圾分類當成了習以為常的生活方式。
澎湃新聞：早已實行垃圾分類的居民區，或許跟現在剛開始施行的地方，工作的重點會不同。那愛建居民區目前垃圾分類工作的重點是什麼？
徐秀：我們工作重心已轉到了資源循環利用上。每個小區都有管理員，他們可隨時與專業的可回收清運公司對接。可回收垃圾桶滿了，管理員就會聯繫回收公司上門來拉走。下一步，我們還要對可回收物做得更細，比如對按價值的高低，更加細分，還要增加運垃圾的頻次。另外，也要呼籲居民從源頭上減少垃圾的產生。
澎湃新聞：在推行垃圾分類的兩年時間裡，最難的是什麼？
徐秀：我們居民區有六個小區，有本地人居多的老小區，也有新上海人較多的商品房小區。而且，租戶占到了20%以上的比例。各個小區開展垃圾分類工作，面臨的問題是不一樣的。
在老小區，難點在封管道井。垃圾分類之前，一些人圖方便，會從管道井往下扔垃圾。分類後，這是絕對不允許的。封井成了必須要做的事。
在商品房小區，難點在樓層撤桶。原來，小區的每層樓都有垃圾桶，大家不用下樓就能扔垃圾。分類後，我們將每層樓的垃圾桶都撤掉了，總共撤了幾百個。
封井和撤桶，讓大家都到樓下垃圾廂房扔垃圾，肯定會造成一些不便。但一段時間後，當習慣養成了，大家真切地看到環境改善了，抱怨也就沒有了，大家也都能感受到垃圾分類帶來的好處。
澎湃新聞：對於愛建居民區的普通居民來說，這兩年的垃圾分類，讓他們發生了哪些改變？包括觀念上的和習慣上的。
徐秀：改變是相當大的。最早，一些人對垃圾分類不上心，還有些人對撤桶意見比較大，會跑到居委會表達不滿，意見最多的時候，幾乎天天都有人來吵。但一個月後，這種現象就沒有了。
現在，老小區的很多居民扔濕垃圾時，塑料袋都不用了，直接用盆裝好濕垃圾，端到樓下廂房去倒；商品房小區的居民，對濕垃圾也能做到自覺破袋處理。
這種轉變，首先是因為居民素質較高，對垃圾分類認同度高，所以接受過程很快。其次，居民區、物業、志願者做了很多大量且精細的工作。比如，宣傳，發放垃圾分類的物品，在垃圾廂房邊安裝水龍頭，方便居民洗手。
在扔垃圾的時間設置上，對商品房小區和老小區也做了區分。在上班族多的商品房小區，工作日的垃圾可投放時間有5個小時，周末為6個小時；在老小區，統一4個小時。這種區別對待，是在充分掌握不同居民的需求的基礎上作出的。我們把工作做到這麼細了，一些人想不定時投放都找不到理由。
澎湃新聞：愛建居民區在兩年的實踐里，積累了哪些比較成功的經驗？
徐秀：一是要真正走進居民群體中，了解他們的實際困難和需求。在此基礎上，制定更人性化且有針對性的工作細則，以點點滴滴的行動去感動居民。讓他們真正認識到垃圾分類的意義，自覺去遵守。
第二是要寬嚴相濟。居民區工作是瑣碎的，直接面對千家萬戶，何況是要改變人們長期形成的習慣。我們在垃圾分類啟動階段，對居民的不理解耐心引導，對他們的困難盡力解決，對他們的意見及時反饋。這些都很重要。一些居民不能正確分類和投放的，我們會通過各種方式教，直到他們學會。
但在進入強制分類後，對始終不按規定做的採取適度的警戒和懲處，就有必要了。有一戶居民，為了省事，將生活垃圾扔到建築垃圾投放處。這明顯是故意的。我們聯繫到了他，指出其錯誤，也告知他違反了《上海市生活垃圾管理條例》的規定。換句話說，他已經違法了。這位居民一聽這麼嚴重，馬上認錯，此後再也沒有犯過錯誤。現在，我們對極個別還不能正確分類和投放的居民，會勸導，也告知再不改正將受到處罰。一般人被告知一次後，下次就不會再犯。
澎湃新聞：兩年里，您可以說見證了愛建居民區從垃圾分類的試點，逐步成為垃圾分類的成功典型。現在，上海正式進入垃圾分類時代，更多城市也即將加入。未來，有何意見和建議？
徐秀：對可回收物這一塊，我們做得還不夠。我了解到日本的垃圾分類，已經細緻到了每天只收某一種類型的垃圾。當然，我們才剛起步，日本已經走完了漫長的完善過程，這個要承認。但我們也要對自己有新要求，不斷追求進步。
第二，要加大監管力度。7月開始，上海對一些不符合分類規定的行為進行了處理，但大部分是通知整改。在初期，這麼做是對的，也是可以理解的。但隨著時間的推移，對一些屢教不改的行為，有必要依法給予恰當的處，這樣才能引起他們重視。
三是要明確主體責任。在初期，街道、居委會和物業做了很多，但在進入規範化、日常化程序後，需要有專業的人來干專業的事。比如，對可回收物，就需要引入公司參與，不能將一些專業度較高的工作也交給居委會等機構來做。
雖然，與一些國家和地區相比，我們的垃圾分類還有不小差距，但既然已經開始了，就是可貴的進步。今後，差距會越來越小。我們居民區的實踐也表明，普通居民垃圾分類，是完全能做到的。希望上海，乃至全國，未來越做越好。
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