新聞發布會現場
2月20日下午，省政府新聞辦舉行《關於做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》政策解讀新聞發布會。省政府副秘書長祁建邦，省衛生健康委黨組書記楊隴軍，省工信廳黨組書記、廳長臧秋華，省住建廳黨組書記、廳長蘇海明，省交通運輸廳黨組書記、廳長李睿，省農業農村廳黨組書記、廳長李旺澤，省商務廳黨組書記、廳長張應華和省市場監管局黨組書記、局長王忠習為大家介紹《關於做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》及6個配套文件的重點內容和有關情況，並回答記者朋友關心的問題。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任郭錦詩主持新聞發布會。
主持人：
各位媒體朋友：
大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。
當前，省委、省政府堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，制定出台了促進經濟持續健康發展的一系列政策措施。日前，省政府又出台了《關於做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》，為了做好這個《意見》的宣傳和解讀。今天我們邀請到省政府副秘書長祁建邦先生，省衛生健康委黨組書記楊隴軍先生，省工信廳黨 組書記、廳長臧秋華先生，省住建廳黨組書記、廳長蘇海明先生，省交通運輸廳黨組書記、廳長李睿先生，省農業農村廳黨組書記、廳長李旺澤先生，省商務廳黨組書記、廳長張應華先生和省市場監管局黨組書記、局長王忠習先生為大家介紹《關於做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》及6個配套文件的重點內容和有關情況，並回答記者朋友關心的問題。
參加今天新聞發布會的有中央駐甘、香港駐甘、省市40多家媒體的記者朋友們，感謝大家的到來。
首先，請省政府副秘書長祁建邦先生介紹《關於做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》出台的背景、重點內容和政策措施等方面的情況。
省政府副秘書長祁建邦
祁建邦：
記者朋友們：
大家下午好！
首先，非常感謝大家對我省新冠肺炎疫情防控工作和經濟社會發展的關心關注和大力支持。2月18日，省疫情防控領導小組制定出台了《關於做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》及行業部門的配套工作方案。
下面，我就《指導意見》有關情況作簡要通報。
一、出台背景
新冠肺炎疫情發生以來，甘肅省委、省政府深入貫徹習近平總書記關於堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的重要講話和批示指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，堅決扛起政治責任，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，疫情形勢出現積極變化，防控工作取得了積極成效。截至2月19日24時，我省累計報告新冠肺炎確診病例91例，累計治癒出院65例，死亡2例，正在治療24例。目前我省疫情增長態勢放緩，新增病例呈現下降趨勢，農村未發生疫情擴散，疫情分布相對集中，治癒率較高，累計有65例患者治癒出院，治癒率達到71.4%，在全國60例確診病例以上的省份中位居前列。尤其是堅持中西醫聯合施治，中醫藥深度介入治療全過程，中醫藥參與率達到96.7%，「甘肅方劑」免費用到武漢新冠肺炎疫情防治，在臨床應用中取得了良好效果。
甘肅省委、省政府堅決貫徹黨中央關於突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策的部署要求，堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，多次研究部署，多次調度安排，在全力做好疫情防控工作的前提下，制定出台了促進經濟持續健康發展的一系列政策措施，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。根據2月17日國務院聯防聯控機制印發的《關於科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，我省結合實際制定了《甘肅省新冠肺炎疫情分區分級防控指導意見》，對全省86個縣區和甘肅礦區進行了綜合評估，目前我省有75個低風險區，12個中風險區，沒有高風險區。這就意味著我省絕大多數地區要以更積極更主動的態度和行動加快推進企業復工復產和經濟社會發展。為此，我們將進一步堅定信心，在鞏固現有戰果的基礎上，持續採取有力有效措施，把疫情防控與復工復產有效對接，加快推動中風險地區確診、疑似、留觀、隔離人數的存量清零和零增長的「雙清零」，減少中風險區，擴大低風險區，爭取儘快實現全面復工復產，恢復正常生產生活秩序。
在前幾天省委省政府出台《關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》的基礎上，針對疫情防控和復工復產的新情況、新階段，為切實做好當前復工復產疫情防控工作，全力支持和組織推動各類市場主體復工復產，省疫情防控領導小組制定了這個《關於做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》及相關行業部門的工作方案。《指導意見》總的要求是：一是堅持把疫情防控作為復工復產的首要前提，強化風險意識和底線思維，切實處理好疫情防控和復工復產的關係；二是堅持問題導向、目標導向，因地制宜、因時制宜、因勢利導，分級分區、分企分業、分時分段，科學防控、精準施策、有序推進；三是健全完善政府、部門、企業高效聯動的責任體系，堅持防疫防護一體化，實現網格化管理全覆蓋，科學管控人流物流車流，聯防聯控、群防群控，堅決防止輸入性傳染，堅決杜絕聚集性傳染；四是強化服務保障，落細落實政策措施，在切實做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產。
二、主要內容
一是壓緊壓實各方責任。提出要把復工復產疫情防控責任靠實到各領域各環節，對落實屬地防控責任、市場主體責任和部門監管責任都提出了具體要求。要求各地嚴格落實屬地責任，對復工復產疫情防控工作進行專題研究，統一部署，統籌安排，實行黨政領導、行業部門分片包抓復工復產工作機制，下沉工作重心，充分發揮基層組織作用，加強聯防聯控、群防群控，採取更加科學、合理、適度、管用的措施有序推進。要求市場主體強化風險意識、底線思維，按照「誰用工、誰管理、誰負責」的要求，嚴格落實疫情防控各項措施，切實將防控責任細化落實到車間、班組、員工，形成橫向到邊、縱向到底的疫情防控全員責任體系。要求行業部門做到管生產必須管安全，管安全必須管防疫，既要發揮好監督管理作用，又要提升指導推動能力，更要強化服務保障水平，切實支持復工復產各項政策措施落到實處、落地見效，特別是強調要以實際行動，協調幫助生產經營企業解決復工復產中存在的困難和問題。
二是對市場主體實行網格化管理。擴展網格化管理範圍，將城鄉社區網格化管理向各類市場主體延伸，要求企業根據生產流程和疫情防控需求分區域防控，建立企業內部分區域包抓責任制，設立網格長、網格員，層層靠實防控責任。強化源頭管控，持續做好輸入性疫情防控，落實在崗職工健康信息登記制度，做好居家留觀和集中隔離人員解除隔離後有序返崗工作，建立完善定人定崗制度，確保職工有序管理。加強流入流出務工經商人員跟蹤管理，發揮農村、社區、市場主體網格化管理的作用，通過大數據平台，運用信息化手段，實現人員流出地和流入地「兩頭」信息無縫對接，推動疫情防控工作由靜態化向動態化管理轉變。
三是科學有序組織復工復產。《指導意見》提出，要分步驟、分階段、分批次、分行業有序推進復工復產。一是堅持因地制宜，分區推進。低風險地區，要實施「外防輸入」策略，在落實疫情防控措施的同時，全面恢復正常生產生活秩序；中風險地區，要實施「外防輸入、內防擴散」策略，加大疫情防控力度，儘快實現「雙清零」目標，全力推進復工復產，儘快有序恢復正常生產生活秩序。二是堅持因時制宜，分步推進。把「雙清零」作為主要防護任務，堅持復工復產與清零任務聯動，復工復產的範圍、力度、時序與存量消減、增速歸零的進程聯動，通過紮實有效工作，實現中風險地區向低風險轉變，逐步恢復正常生產生活秩序。三是堅持一業一策，分類推進。必須復工復產的，涉及疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行、醫用物資和食品等生活必需品生產、飼料生產、市場流通等重要國計民生的領域，保障條件立即推動復工生產。具備條件復工復產的，嚴格落實企業主體責任，全面落實防控措施，政府部門按「一業一策」「一企一策」加強指導協調服務，幫助企業解決困難和問題，全力推動復工復產，儘快實現達產達標。尚不具備條件的，切實做好疫情防控，根據疫情態勢逐步恢復生產。全面做好農村疫情防控，支持推動脫貧攻堅項目儘早開工復工，積極開展春耕備耕工作，促進農民穩定增收。強化農村集貿市場、扶貧車間人員健康監測，確保生產安全。努力創造條件，支持重大工程和重點項目在強化防控措施的基礎上儘早開工。零售、餐飲業按照國家有關要求（商務部、國家衛生健康委《零售、餐飲業在新冠病毒流行期間經營服務防控指南》、國家衛健委《新型冠狀病毒流行期間商場和超市衛生防護防控指南》），落實人員、場所和設施設備安全管理等防控措施，有序復工營業。
四是全力做好交通運輸保障。物資運輸方面，落實國務院辦公廳關於交通保障「五個嚴禁」和交通運輸部「一斷三不斷」要求，保障路網運行暢通，對疫情防控和重要生產生活物資運輸車輛，實行不停車、不檢查、不收費、優先通行。人員運輸方面，強化運力調度，保證交通運輸、城鄉公共運輸正常運轉，確保人員正常出行；實行錯峰乘車、錯峰返程，低密度乘車；統籌運力做好重點人群運輸，對前往同一目的地的人群進行有序組織，優先開展包車運輸。交通檢疫方面，全力抓好火車站、汽車站、機場「兩站一場」檢疫防控措施落實，持續加強相關運輸企業防控工作，推廣使用乘客實名制乘車碼，切實降低疫情傳播風險。
五是落細落實復工復產疫情防控措施。對各類市場主體復工復產前及生產過程中疫情防控、應急處置等方面提出了有針對性、可操作的具體要求。復工復產前，建立返崗員工健康卡制度，做好防護物資準備，強化防控知識宣傳教育，做好環境衛生清潔等防控措施。生產過程中，加強員工健康監測、健康信息登記，落實員工個體防護措施，加強環境消毒消殺，做好企業內部人員有序流動管理等工作。應急處置方面，建立完善疫情應急處置預案，規範設立隔離觀察區域。發現病例後，按程序立即啟動應急預案，採取規範防控措施及時處置。
三、主要特點
《指導意見》聚焦點多面廣的中小企業和商業企業落實防疫措施、社區流出流入務工經商人員的跟蹤管理等問題，從社會管理機制和手段入手，提出了更有針對性、操作性的措施和辦法。
一是夯實責任體系。進一步明晰了疫情防控工作中各地的屬地責任、市場的主體責任、部門的監管責任，做到主體責任和監管責任同夯實。在落實部門監管責任上，一方面是加強指導、督促、檢查，另一方面要求做好引導、指導、服務，及時幫助解決市場主體復工復產中遇到的困難和問題，特彆強調不能把防控責任向企業等市場主體一推了之。
二是實行了防疫防護一體化。要求各級政府、部門和企業切實落實「一崗雙責」，管生產必須管安全，管安全必須管防疫，做到復工復產與疫情防控工作同安排、同部署、同落實。特別是注重發揮應急管理部門職能優勢，強化應急管理體系力量對疫情防控工作的支撐作用，實現疫情防控與安全生產有機銜接。
三是實行差異化防控策略。按照國家有關要求，因地制宜，因時制宜，因勢利導，以縣為單位，制定了我省分區分級的防控指導意見，提出了分不同風險等級、分不同行業、分不同企業、分不同時段，有序推進復工復產的具體措施。
四是實行全覆蓋更精細的網格化管理。我省在城市社區和農村實行的網格化管理模式，對外防輸入、內防擴散，全面落實疫情防控措施發揮了重要基礎性作用。《指導意見》提出將網格化管理向各類市場主體、機關企業事業單位擴展延伸，做到網格化全覆蓋，實現精細化管控。
五是實行動態化精準管控。提出要採取雙清零與復工復產聯動的措施，實行動態管理、精準施策，制定差異化的縣域防控和恢復經濟社會秩序的措施。研究使用務工人員電子健康碼，實現省內低風險無疫情地區人員無障礙流動，確保有序返崗和就業。運用大數據手段強化務工經商人員跟蹤管理，實現流出地和流入地「兩頭」信息無縫對接。
《指導意見》的總體情況就簡要介紹這些。下一步，我們將以更加堅定的信心、更加頑強的意志、更加有力的措施，在推進工作上出實招，在抓落實上求實效，堅決把復工復產疫情防控工作各項措施落細落實落到位，奪取疫情防控和實現今年經濟發展目標任務的雙勝利。
最後，再次向各位媒體記者朋友表示衷心感謝！謝謝大家！
主持人：
感謝祁秘書長的介紹。下面進入現場記者提問環節，提問前請通報所在新聞機構。
甘肅日報記者：隨著甘肅疫情的可防可控和氣溫回升，建築企業開工復工正在逐步啟動，請問，省住建廳在建築企業開工復工方面，有哪些具體舉措？同時，是否設身處地的考慮建築企業所想所急，制定出台相關支持措施給予扶持和幫助，共渡難關？
蘇海明：
感謝您的提問，我想這也是各個建築企業最想了解和掌握的信息，根據省委省政府關於復工復產疫情防控的部署要求，我廳認真分析建築企業開工復工和疫情防控，2月19日，也就是昨天，已經制定下發了住建行業企業復工復產疫情防控指導方案，積極穩妥推進建築企業復工復產。
一是分區域指導開工復工。按照省上疫情防控分級類型，低風險區，全面開工復工；中風險區，創造條件，儘快復工。
二是分類別指導開工復工。在防控措施到位的前提下，醫療衛生、防疫管理、防控物資生產等項目以及重大民生工程，可以先行開工建設，疫情解除後再補辦有關手續；列入全省十大生態產業、脫貧攻堅、生態環保、國家和省列重點工程建設項目或經省政府確定為重大招商引資的項目，可以採用告知承諾方式申請辦理施工許可，提前開工；2020年6月30日前需開工的其他房屋和市政工程建設項目，建設單位也可以採取告知承諾方式向建設部門申請容缺辦理施工許可。
需要注意的是，在開工復工之前，建築企業有幾項重點工作需要認真籌備、嚴格落實。
首先，要制定工地疫情防控方案，並結合工程進度可優先採取局部開工、機械施工等手段，有計劃有步驟遞增作業人員、遞增施工量等措施。
其次，要建立人員健康檔案，優先使用本地務工人員，嚴格落實建築工人實名制，對計劃入場人員摸排至少兩周內來往史、接觸史。
第三，要協調保障施工現場體溫計、防護口罩、消毒液等充足到位，對進出工地人員實行全覆蓋問詢排查。
第四，要做好公共區域管控，加強通風、消殺措施，注意設置廢棄口罩等專用收集箱，垃圾日產日清。嚴格分餐、錯時用餐，嚴禁宿舍「大通鋪」現象。
關於您提出的第二個問題，我廳也是從企業自身角度出發，充分考慮目前企業復工所面臨的諸多問題和困難，有針對性的提出了六條支持措施：
一是疫情防控期間無法復工的項目，工期可按照有關不可抗力的規定予以順延。
二是要求建設單位按照合同約定按時足額支付工程款，鼓勵加快撥付進度，適當增加安全文明費的撥付比例。
三是考慮人工單價和材料價格受疫情影響上漲，支持雙方按照合同約定進行調整，合同未約定調整方法的，雙方應根據實際情況，及時簽證按實調整或簽訂補充協議重新約定。
四是因停工造成的損失，指導雙方按照有關規定，友好協商合理分擔損失。
五是考慮復工後必須採取的防控措施和防護用品，省住建廳已經安排相關部門在工程造價中單獨列項。
六是對於延誤工期需趕工的項目，省住建廳也要求雙方按照有關規定，合理增加趕工補償。
下一步，省住建廳將繼續幫助和指導建築企業做好開工復工工作。謝謝。
主持人：
感謝蘇廳長的解答，有請下一位提問記者。
中國日報記者：請問省市場監管局王忠習局長，省市場監管局在食品藥品企業復工復產方面做了哪些工作，採取了哪些措施？目前復工復產情況如何？
王忠習：
感謝這位記者朋友對食品藥品行業復工復產情況的關心關注。食品藥品生產供應情況與穩定群眾情緒和大家日常生活緊密相連。為全力支持食品、藥品、餐飲等市場主體復工復產，2月13日，省市場監管局推出了28條舉措，通過一系列真金白銀、實實在在的舉措，從履職盡責全面落實疫情防控責任，嚴格監管確保市場秩序健康穩定，優化服務持續激發市場主體活力三個方面加力。特別是突破性地提出了營造高效便捷的准入環境、簡化優化許可審批服務、開展計量定點幫扶、計量器具免費檢測服務、加強小微企業互助擔保貸款等政策措施，為我打贏疫情防控阻擊戰，保持社會穩定和促進經濟發展提供堅強保障。
在食品生產方面，我們下發了《關於疫情防控期間做好復工復產食品生產企業監管與服務的通知》，要求疫情防控與復工復產並行，監管服務和質量安全同行，督促企業嚴把「防疫關」「進貨關」「生產關」和「出廠關」，確保企業主體責任落實到位。目前，全省規模以上食品生產企業415家，復工復產企業213家，占規上總數的51.3%。
在餐飲服務業方面，省市場監管局出台了《甘肅省餐飲服務業新冠肺炎疫情防控指南》，各餐飲單位經營戶只要按照《指南》要求，採取必要的防控措施，落實進店人員體溫監測、防護檢查、日常消毒殺菌、人員管控以及單人單桌、同向就座等疫情防控管理措施後即可復工營業。另外，我們將按照省委省政府分級分類管理的要求，指導服務各餐飲單位創造條件，在符合《指南》要求的前提下，儘快有序推動恢復經營活動。其中，低風險地區全面恢復餐飲服務，恢復正常生產生活秩序。目前，各地各餐飲單位正在有序復工中。
在藥品和醫療器械生產方面，我們立足藥械質量安全監管和物資保障供應兩項職責，力促藥械企業第一時間復工復產的同時，提供上門政策指導和技術服務，啟動緊急進口、應急審批、鼓勵轉產等多種措施，努力實現我省防控藥械自產自供自力更生。截至目前，全省198家藥品生產企業總體復工率43.4%。全省8454家藥品經營企業總體開業率89.1%，全省1492家醫療器械專業企業總體復產復工率31.6%。已審批3家醫用防護服企業和1家一次性醫用口罩企業，尚有12家企業在建。截至目前，已累計生產醫用防護服7540件，一次性醫用口罩15.7萬個，有效緩解了當下全省的供需矛盾。
從目前情況看，全省藥品生產經營企業保持了較高開業率，開闢了應急審批通道，醫用防護口罩、防護服等防護物資短缺的局面正在有效得到改觀。
下一步，我們將按照省委省政府總體部署要求，進一步落實防疫情、保穩定、促發展各項措施，為企業疫情防控復工復產提供便捷高效服務。謝謝！
主持人：
感謝王局長的解答，有請下一位提問記者。
中國甘肅網記者：隨著商貿流通企業復工復產，商場、超市將是人流密集的地方。請問，省商務廳將採取哪些有效防疫措施來保障商場、超市的安全和營業？
張應華：
感謝記者朋友的提問。關於商場超市復工營業後的防控措施，日前，商務部、國家衛健委已經印發了《防控指南》，省商務廳也制定了《防控指導方案》，我們將從四個方面做好防控工作：
一是要做到防控措施的到位。要求企業都要有明確具體的防控措施和一定數量的防控物資儲備，疫情期間禁止組織聚集性活動，不得開展促銷、展銷活動，義不容辭地履行好企業的主體責任。
二是要做好企業員工的自身管理。必須每天做好企業員工的信息採集，加強員工健康管理。對所有上崗員工落實日常防控措施，如有異常現象，立即隔離觀察或者及時就診，確保員工自身健康安全。
三是要做好經營場所的管理。重點抓好6個環節：（1）凡進入經營場所者一律戴口罩、測體溫。（2）在入口處掃描「商通碼」完成信息採集，這是省商務廳近期專門開發的商貿流通場所出入人員掃碼登記系統，可實現所有進入人員的信息追溯。（3）經營場所要勤通風，加大消毒頻次，特別是對人所能接觸到的地方必須進行全面消殺。（4）在入口處設置引導人員，在經營場所內設置疏導人員，根據客流情況做好疏導工作，保持人員合理距離。出現人員相對密集或扎堆現象，要及時提醒、告知，採取疏導和限流措施，引導客流有序進出。（5）提倡使用電子化支付方式結算。（6）所有商超全部關閉內部娛樂設施，暫停母嬰室等服務設施。把好這幾個關口，就能有效保障經營場所的安全。
四是要做好商品物品的管理。要求商場超市及時組織貨源，所有商品都要在合格供應商處採購，強化採購進貨追溯，杜絕採購和現場宰殺活禽畜動物，禁止採購不明來源的食材，確保冷藏保鮮設備安全正常運行。在裝卸、運輸、儲存過程中嚴格防控，杜絕污染。在確保落實防控措施的前提下，保障市場供應。
聯防聯控，人人有份，人人有責。相信通過我們的自覺行動，能夠做好商場超市復工營業後的人群密集區域疫情防控工作。謝謝大家！
主持人：
感謝張廳長的解答，有請下一位提問記者。
新華社記者：一年之計在於春，我省春季農業生產馬上就要全面展開，農村人員、物資流動都會加大，農業部門在春季農業生產當中如何抓好疫情防控工作？
李旺澤：
非常感謝新聞媒體朋友對全省農業農村發展的關心和支持！
俗話說：「人誤地一時、地誤人一年」。當前，正值春耕備耕的關鍵時刻，處理好抓疫情防控和有序開展春季農業生產兩者的關係，在切實做好疫情防控的前提下，組織全省廣大農民群眾不誤農時開展春季農業生產，事關今年決戰脫貧攻堅和決勝全面小康大局。為此，我們按照省疫情防控領導小組《關於做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》和《甘肅省新型冠狀病毒肺炎分區分級防控指導意見》精神，指導各地統籌抓好疫情防控和春季農業生產，做到兩手抓兩手硬、兩不誤、兩促進。
第一，分區分級推動春季農業生產中的疫情防控工作。按照省疫情防控領導小組印發的《甘肅省新型冠狀病毒肺炎分區分級防控指導意見》，我省包括蘭州新區在內的87個縣（市、區）中，75個縣區是低風險區，12個縣區是中風險區，沒有高風險區。按照《指導意見》中「低風險區在嚴防疫情輸入的同時，全面復工復產、全面恢復正常生活秩序」的要求，75個低風險的縣區要全面推進春耕生產、產業扶貧，讓龍頭企業和合作社動起來，復工復產，農業項目要全面開工建設，著力抓好蔬菜、肉蛋奶等「菜籃子」產品穩產保供，確保市場供給不斷檔、不脫銷。按照《指導意見》「中風險區在外防輸入、內防擴散的同時，合理安排復工復產，儘快恢復生產生活正常秩序」的要求，12個中風險的縣區要有序開展春耕生產、產業扶貧、龍頭企業和合作社復工復產、農業項目開工建設等工作。總的來看，疫情對我們從南向北的春耕生產沒有大的影響。
第二，壓實春季農業生產中疫情防控責任。按照國家和省上《指導意見》要求，實行分區分級、屬地管理。在全面開展春耕生產同時，要進一步壓實三個方面的責任。一是壓實縣鄉黨委政府和村「兩委」疫情防控的責任。鄉黨委政府、村兩委要積極組織農民開展春耕生產，切實維護生產生活和農村經濟社會正常秩序。二是壓實龍頭企業、合作社等新型經營主體責任。在復工復產中，按照「誰用工、誰管理、誰負責」的要求，督促新型經營主體切實履行疫情防控的主體責任。三是壓實各級農業農村（畜牧獸醫）部門的責任。省市縣三級農業農村部門要在當地黨委政府的統一領導下，按照職責分工，全力以赴配合做好春耕生產各環節的疫情防控工作，抓好春耕備耕主業、履行「菜籃子」穩產保供主責，因地制宜、科學精準施策、指導好春耕生產，堅決做到疫情防控和農業生產兩不誤、兩促進。
第三，做好農資儲備調運疫情防控。我們與商務、供銷等部門密切配合，加強疫情防控期間農資調運儲備和市場監管，確保農資數量充足、質量可靠、價格穩定。在抓好農資生產企業和經營門店防控工作，指導農資生產企業嚴格落實企業疫情防控主體責任、落實各項防控措施的前提下，有序指導農戶、合作社和農資生產企業、經營門店全面開展農資調運保供，引導農資生產和經銷商開展「點對點」生產、配送。
第四，教育引導農民在春耕生產中做好自身防護。村「兩委」和合作社要組織引導農民群眾錯時下田，分散幹活，儘量以戶為單位進行勞作，避免人員大量集聚。組織農機專業合作社等農機經營主體積極擴大機械作業面積，開展代耕代種服務，儘量以機代人，減少人員聚集勞作。組織農業技術人員採取線上線下相結合的方式，開展技術培訓指導，切實指導抓好春季頂凌覆膜和田間管理、病蟲害防控、農業防災減災等工作。
第五，做好農業企業復工復產和農業項目開工中的疫情防控。肉、蛋、奶、蔬菜、糧油等農業生產加工銷售企業是「菜籃子」穩產保供的企業，要在落實好疫情防控措施的前提下，全面復工復產，特別是從事禽肉屠宰、加工、銷售、倉儲的企業，液態奶、奶粉生產企業必須開足馬力生產，防止埋雞苗和倒奶現象發生。省農業農村廳積極與財政等部門溝通協調，對畜牧養殖生產加工企業給於貼息和獎補支持。對明確了開辦者和銷售者責任，經營設施條件完善，按時清洗消毒、定期休市、過夜零存欄等管理措施到位的活禽交易市場，要全面放開經營。
第六，切實加強農村人居環境整治和移風易俗。把農村人居環境整治納入農村疫情防控工作，統一部署，有序推進。倡導健康衛生生活方式，組織群眾做好環境衛生保潔工作，引導群眾及時清理生活垃圾，保持環境乾淨整潔。嚴禁在疫情防控期間大擺宴席、大辦紅白喜事，嚴禁舉辦各類廟會和節會，確保群眾不串門、不聚集,不交叉傳染。謝謝！
主持人：
感謝李廳長的解答。有請下一位提問記者。
省廣電總台記者：最近兩天，群眾最關心、討論最多的就是復工復產，但眼下老百姓考慮最迫切和最實際的一個問題是我們的出行。大家都在諮詢和打聽，我們的公路是不是通暢？如何預防運輸過程中感染的風險？政府有沒有出台什麼樣的便利措施等？在這方面，我們交通運輸管理部門是怎麼做的，請為我們做個介紹。
李睿：
這位記者朋友提的問題確實具有代表性，是群眾關心的熱門話題，也是我們交通部門要做好的工作。圍繞大家的出行問題，我們既要全面防控疫情，又要服務群眾便捷出行。圍繞這個目標，我們將從以下三個方面進行保障。
第一方面，就是公路保通保暢的問題。公路通暢是我們出行的前提和基礎，疫情初期，按照「外防輸入、內防擴散」的要求，我們採取了一些檢疫措施，在高速公路出入口、服務區、國省幹線、「兩站一場」共設置了873個交通檢疫站點，開展了人員檢疫登記、車輛消毒等工作。這些檢疫點的設置，給大家的生產生活帶來了不便，但也有效地防止了疫情的輸入。從2月11日起，按照國家關於公路保通保暢要求，結合我省疫情防控實際，我們撤銷了高速公路、服務區、國省幹線的檢疫站點，只在城市過境的國省道和城市出入口保留了109個交通檢疫站點，並對農村公路值守點硬斷路等進行了規範設置。自疫情發生至今，我省的高速公路網一直是通暢的，保障了疫情防控物資和生產生活物資運送。
第二方面，就是預防運輸環節發生交叉感染。一是除加強對車輛採取消毒、通風等措施外，我們還強化售票環節管理，要求班線客運和包車運輸按照核定載客人數的50%控制客座率，並實行乘客隔位、分散就座。二是組織重點人群錯峰出行，各市交通部門聯繫人社、衛健等部門，掌握本地農民工、學生群體返程時間、目的地及出行需求，對同一目的地的人群按出行時間進行組織，優先選用包車運輸服務，提供「門到門」「點對點」安全運輸。截止目前，天水率先開行了包車運輸，分別將130名務工人員運送到了東莞、深圳、南通，隴南將83名務工人員運送至義烏。甘谷明天將組織11輛包車運送約270名務工人員到蘇州，定西市聯繫專列，明天組織519人到福州務工。
第三方面，就是分層分級恢復出行服務。根據不同風險地域，指導各地按照「先公交出租、後縣市客運、再省際客運」的步驟，保障群眾日常出行需要。截止2月19日，全省絕大部分縣區已經恢復了公交、計程車運行。農村客運和縣際班線正在逐步恢復，蘭州至臨夏和蘭州至平涼的市際班線已經恢復。同時，在疫情期間，我們也統籌考慮各種運輸方式，鼓勵引導群眾，選擇合規網約車、定製客運預約等模式，前往機場、高鐵站等重要交通樞紐。確確實實解決好群眾出行「最先一公里」和「最後一公里」的問題。
主持人：
感謝李廳長的解答，有請下一位提問記者。
香港商報記者：據了解，國家層面已經有分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的意見，我省是否能根據疫情形勢的不同，分區域有序進行復工復產？
省衛生健康委黨組書記楊隴軍
楊隴軍：
非常感謝各位媒體記者對我省防疫工作以及恢復生產、發展經濟的關注，對於剛才這位記者同志提出我們如何實行分區分級有序進行復產復工。我認為首先應該對我省新冠肺炎疫情的相關情況要有一個充分、客觀的研判。我省衛生健康部門，我省新冠肺炎疫情防控領導小組辦公室，根據中央的要求，按照省委、省政府的具體部署，對疫情防控工作沒有絲毫鬆懈。疫情防控作為我們衛生健康部門最大的政治任務，必須積極發揮好主力軍、守門人的作用，堅決阻斷疫情擴散的關口。對確診病例、疑似病例、居家隔離或集中隔離醫學觀察的人員，要繼續堅持採取「早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療」的「五早」措施。對外地來甘人員按照原有的有關規定進行居家隔離醫學觀察，對密切接觸者集中隔離進行醫學觀察，對疑似病例在定點醫院集中留觀，對確診病例在市級以上的定點醫院隔離治療。非常高興的告訴大家，通過各級各部門的共同努力和紮實工作，從昨天的情況來看，疑似病例暫時清零。同時，對集中隔離治療的人員，以及一些集中隔離醫學觀察的人員，我們按照「集中患者、集中專家、集中資源、集中救治」的「四集中」原則進行規範救治。我想告訴大家的是，截至2月20日12時，甘肅省累積確診的新冠肺炎病例91例，其中集中治癒出院65例，3個重症和1個危重症也正在組織力量積極救治，對病情隨時跟蹤研判。這些舉措也保證了我們甘肅的治癒率在全國始終靠前。還要告訴大家的是，截至2月20日12時，我省酒泉、武威、嘉峪關沒有出現確診病例報告，金昌、張掖、臨夏、天水、隴南5市州確診患者於2月19日晚8時已全部治癒出院。目前全省還有24名患者在定點醫院進行隔離治療，主要集中在蘭州、平涼、甘南、白銀4個市州。與此同時，562名密切接觸者也還在接受醫學觀察。
這些舉措都是我們看到的有利因素，同時，我們也看到，我省疫情防控的形勢還是比較複雜，特別是隨著逐漸復工復產，下一步大中小學開學複課，一些區域的流動人口和返城人員加劇流動，疫情防控從靜態逐步轉變為動態，人員聚集將成為突出的問題，對於防控措施不敢有任何的鬆懈，對我們的工作也不敢有一絲的樂觀放鬆，我們還要扎紮實實的按照中央的要求和省委省政府的安排部署抓好落實。基於這樣的判斷，省新冠肺炎疫情防控領導小組辦公室按照突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策的要求，制定下發了《甘肅省新冠肺炎分區分級防控指導意見》，將全省87個縣市區（含甘肅礦區），按照14天內有無新增確診病例數、有無聚集性疫情以及累計確診的病例數等因素進行綜合風險評估。根據評估，把酒泉、嘉峪關、武威、蘭州新區，以及病例全部治癒出院、連續14天無病例的縣區劃為低風險區（75個縣市區），蘭州、甘南、天水等14天內仍有新增確診病例的部分縣區為中風險區（12個縣市區）。當然，我們要在這裡提醒大家，這個風險評估級別僅僅反映的是現階段情況，評估分級還會根據疫情發展情況進行動態研判、動態調整、動態更新，我們將隨時對社會公布有關信息。
針對不同風險區域，我們將採取不同的疫情防控策略以及復工復產措施。低風險區我們將在確保安全生產的前提下，實施「外防輸入」策略，重點要做好交通樞紐衛生檢疫，繼續加強網格化管理，規範預檢分診和發熱門診設置等工作，全面恢復正常生產生活秩序。對企業而言，要按照省新冠肺炎疫情防控領導小組的有關要求，靠實責任，抓好防控措施，確保安全生產在防疫工作有保障的前提下，全面復工復產。
對中風險區實施「外防輸入、內防擴散」策略，控制新增輸入病例，落實聯防聯控、病例救治、密切接觸者追蹤管理、限制人群聚集活動等措施，儘快有序恢復正常生產生活秩序。對一些有較大風險的局部區域，和一些重點病例影響的地方，如有必要，仍將繼續採取嚴格的管控措施，做好流調，抓好管控，做好救治。對企業而言，也要按照《中華人民共和國傳染病防治法》和相關要求，依法依規主動承擔起防控主體責任，採取有效防控措施，抓好防疫工作。比如說：企業負責人牽頭的防控機制和主體責任，企業要委派專人負責防控工作，在恢復生產時，要求有生產工作的衛生防疫環境；對務工人員近14天內活動軌跡，尤其是來自國家劃定高風險地區人員進行排查；要為企業員工提供體溫檢測、口罩等必要防護用品；也要採取分區作業、分散就餐等方式，有效減少人員聚集。企業要告訴務工人員，如有發熱、咳嗽或者出現身體不適的情況，要立即和當地衛生健康部門，特別是當地疾控機構進行聯繫，或者登陸甘肅省衛生健康委員會開發的健康諮詢平台，進行網上諮詢。我們只有把各項工作做實做細，做到萬無一失，才能更好地實現防疫和生產的兩個促進。
在這一段時間裡，廣大新聞媒體朋友始終和我們在一起，始終和防疫工作融為一體，每一個人置身其中，為甘肅的新冠肺炎疫情防控工作出了力，媒體積極解讀相關政策，提供一些科學防護知識，給人民群眾做了大量的疏導工作。在這裡，我謹代表省衛生健康委對各位媒體工作者所做的工作表示敬意和感謝。在此，我也非常感謝全省的人民群眾按照中央的要求，按照法律法規賦予的職責，按照省委省政府的部署，積極的理解、配合、支持我們的工作，克服了許多困難，才使我們甘肅疫情得到有效控制。經過努力，我們一定能夠打贏這場人民戰爭，打贏這場總體戰，打贏這場阻擊戰。謝謝大家。
主持人：
感謝楊書記的解答，有請下一位提問記者。
蘭州晚報記者：有很多企業想問，政府號召我們復工復產，我們也想早點組織生產，不丟失客戶和市場，但復工復產會面臨防疫、物流等很多問題，請問政府部門採取了哪些措施幫助企業解決這些問題？
臧秋華：
感謝您的提問。
疫情防控關乎生命，復工復產關係生計。根據中央部署、省委省政府工作安排，省工信系統在做好防控物資保障的同時，積極、有序、穩妥推動工業企業復工復產，兩手抓、兩不誤、兩促進，全力降低疫情給工業經濟帶來的影響。這位記者提到，企業復工復產會面臨著許多問題，企業有擔憂。從近期我們所做調查來看，企業復工復產不僅有防護用品不足的擔心，物流不暢的擔心，還有缺資金、用工難等方面的擔心。總的來說，企業復工復產有兩方面問題，一是不敢復，擔心防疫工作出現問題；二是不願復，擔心產業鏈、資金鍊不暢，生產經營壓力大。歸根結底，就是或者擔心發生疫情，或者運營成本過高，造成企業虧損或更大的損失。
為解決以上這些問題，我們主要採取以下措施：
一是針對四類重點保障企業，重點解決穩定運行問題。我們制定印發《關於做好煤電油氣運等生產要素保障組織疫情防控重點物資和食品生產企業復工復產和調度安排等有關工作的緊急通知》，組織全省疫情防控、城市運轉、群眾生活和國計民生領域重點企業，在做好疫情防控前提下滿負荷生產。春節期間停產的，也立即組織復工復產。督促屬地政府和企業，加強防疫工作，通過各種方式解決這些企業防護用品不足的問題。省委省政府制定了防疫物資收儲政策，兜底採購收儲；加大財稅金融支持，協調解決資金不足。
二是為企業復工復產提供防疫技術幫助，解決不敢復問題。把做好防控作為復工復產的前提條件，以縣區為單元，按照防疫優先、統籌兼顧的要求，指導企業分區、分類、分時段、分行業有序組織復工復產。低風險地區企業要立即復工復產，全面恢復生產生活秩序；中風險地區創造條件，儘快安排企業復工復產並全力恢復生產生活秩序。低風險和中風險地區，企業要按國家、省上指導意見，認真細緻地做好本單位防疫方案並抓好落實，無需報備。針對企業擔心不會防疫的問題，我們編制《企業復工復產疫情防控指導意見》，為企業有序復工復產梳理防疫工作流程，提供防疫操作遵循。對已經復工復產的企業進行回頭看，排查防疫隱患。幫助企業落實好主體責任和企業法人代表第一責任人責任。轉發國家衛健委《關於企業疫情防控措施及要求》，為企業內部如何做好防疫工作提供技術支撐。
三是出台支持政策，加大惠企力度，解決不願復問題。針對企業復工復產面臨的各種困難，省委省政府出台《關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》55條政策。尤其是針對中小微企業復工復產中面臨的防疫難、融資難、用工難、運營難等方面的問題，出台了《應對新冠肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》36條措施，充分體現了省委省政府支持企業「寧可用力過猛也不可輕敵」的原則要求。
四是協調解決實際困難，排除企業後顧之憂。全力協調解決企業在復工復產時遇到的各種困難和問題。針對復工復產企業防護物資不足問題，先後為我省復工復產企業調配包括口罩、防護服、手套等各類防護用品近90萬件。針對資金不足的問題，累計向工信部上報253戶企業名單，為我省疫情防控重點保障企業爭取資金支持。積極會同相關部門，落實惠企融資政策，重點保障企業享受優惠貸款逾2億元。針對生產要素保障，省電力公司在疫情期間對復工復產企業實行「欠費不停 供」措施，動態調整重要用戶範圍，供電部門對防疫重點保障企業實施一級供電保障。針對物流問題，省公安、交通等部門暢通物流渠道，免收收費公路所有車輛通行費。針對用工問題，實施援企穩崗政策，鼓勵就近吸納農民工就業。
目前，中央在甘企業、國有企業絕大多數復工復產，中小企業也陸續復工復產。截至2月19日，省工信廳重點調度的31戶企業（占全省規上工業比重70%左右）復產復工29戶，復產復工率94%；尚未復產兩戶中，正威（甘肅）銅業擬於2月24日復產，祁連山水泥預計月底復產。100戶重點監測企業（占全省規上工業比重80%左右）累計復產復工65戶，復產復工率65%。全省1732戶規上工業企業復產復工985戶，復產復工率56.9%。
下一步，我們將進一步認真落實《關於做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》，積極幫助、指導企業做好防疫工作，儘快恢復工業經濟平穩、有序運行。
謝謝大家。
主持人：
感謝臧廳長的解答，有請下一位提問記者。
甘肅農民報記者：請問餐飲住宿業復工復產後，將採取哪些措施加強疫情防控、確保正常經營？
張應華：
感謝記者朋友的提問。目前，全省共有874家餐飲住宿企業開門營業，其中餐飲企業564家，住宿企業310家。隨著疫情逐步好轉，會有更多的企業陸續開業。當前，如何確保人民群眾吃住安全，是防疫工作的重點和難點。我們已採取6項措施，確保人們吃得放心、住得安心。
一是確保員工健康上崗。嚴格返崗人員疫情核查，對復工的住宿餐飲企業從業人員，實行「一人一檔」管理，按時測體溫、規範戴口罩、定時消毒，確保健康上崗。
二是督促經營場所保潔消毒。嚴格落實衛生保潔規範，保持住宿、就餐場所環境整潔，保持良好的通風條件，對顧客能觸及的地方，及時消毒消殺。
三是實行顧客可追溯登記。消費者在入口處掃描「商通碼」完成信息採集，這是省商務廳近期專門開發的商貿流通場所出入人員掃碼登記系統，可實現所有進入人員的信息追溯。
四是有序引導住宿就餐。各餐飲住宿企業落實主體責任，企業設立引導員，倡導顧客排隊間隔1.5米以上，有序引導顧客掃碼、登記、就餐、支付。對疫情低風險區，允許堂食，嚴格採取單人單桌，合理控制就餐人數,提倡打包外買、門店自提。
五是提倡電子支付。鼓勵消費者使用二維碼、支付寶、微信、網銀交易，提倡企業和商戶提供電子發票，避免交叉感染。
六是建立應急預案。對餐飲住宿企業在營業過程中，一旦發現有疫情，按照屬地管理，及時報當地疫情防控領導小組辦公室處置。
主持人：
感謝張廳長的解答，由於時間關係，我們再進行最後一個問題的提問。
新甘肅客戶端記者：請問省市場監管局王忠習局長，省市場監管局在查處哄抬物價方面採取了哪些措施？取得了哪些成效？
王忠習：
感謝這位記者朋友對價格問題的關注，在當前疫情防控時期，如何保持價格穩定確實是人民群眾最關心的問題之一，也是整個社會比較敏感的話題之一。在這一時期，嚴厲打擊哄抬物價、趁火打劫等價格違法行為，保持價格穩定對於維護社會秩序穩定，保持群眾情緒穩定具有十分重要的作用。
疫情發生後，省市場監管局從1月23日開始，先後散發張貼了16萬份《疫情防控相關商品價格提醒告誡書》，要求全省各相關經營者嚴格遵守《價格法》等法律法規，自覺履行社會責任，增強價格自律，積極配合政府做好保供穩價工作。
全省啟動一級響應後，我們還迅速制定下發了《關於進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間口罩等重要商品價格監管工作的通知》和《關於疫情防控期間嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域價格違法行為的緊急通知》，部署全省市場監管系統將口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等防疫用品及原輔材料和糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜等生活必需品市場價格監管作為重點監管領域，將囤積居奇、哄抬價格、不明碼標價的行為作為重點打擊對象，將群眾反映的問題線索作為重點監督檢查方向，第一時間安排全省市場監管部門從生產領域到銷售環節開展全鏈條價格行為監管。
針對哄抬價格違法行為的認定問題，我們制定下發了《甘肅省市場監督管理局關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間有關哄抬價格違法行為認定的指導意見》，為全省上下精準打擊、精準查處違法行為提供了有力的政策依據。
針對疫情期間口罩等防疫用品出現的哄抬價格行為，全省市場監管部門按照從嚴從重從快的原則，迅速查處了一批違法案件，制止了一批違法行為。截至目前，全省共查辦價格違法案件129件。我們還通過新聞媒體分4批向社會公開曝光了37件價格違法典型案例，有力的震懾了違法經營者。隨著復工復產的推動，群眾關心的蔬菜等生活物資價格穩中有降，基本生活用品供應充足，價格平穩。
下一步，我們將繼續一手抓保供應，一手抓嚴監管，全力穩定市場價格，維護市場秩序。如果廣大消費者發現有哄抬價格的違法行為，請撥打12315消費者投訴舉報電話，我們會進行嚴肅查處。謝謝！
主持人：
謝謝王局長的解答。記者問答環節就到這裡。今天的新聞發布會到此結束，再次感謝今天的發布人，感謝各位媒體朋友。謝謝大家！