2019年11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監督總局聯合下發《關於進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，督促線上全面禁止電子煙銷售，被電子煙行業人士稱為「電子煙網售禁令」。
電子煙行業的治理引發社會各界關注，從禁止向未成年人出售電子煙，到電商下架電子煙產品，一系列管控措施都在為這一疾馳的新業態列車踩急剎車。
「電子煙網售禁令」發布的背景，為國家煙草專賣局和國家市場監督管理總局經反覆研究論證，電子煙作為捲菸等傳統煙草製品的補充，其自身存在較大的安全和健康風險，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設計、質量控制等方面的隨意性較強，因此部分產品可能存在煙油泄漏、劣質電池、不安全成分添加等質量安全的問題和隱患。
為保護未成年人免受電子煙的侵害。通告特別要求各級煙草專賣行政主管部門要加大對電子煙產品的市場監管力度，加強對通過網際網路推廣和銷售電子煙行為的監測、勸阻和制止，對發現的各類違法行為依法查處或通報相關部門。
電子煙是什麼？與為什麼國家要出台相關管制令？筆者站在捲菸零售戶的角度談談自己的一些認知。
一、電子煙是什麼
電子煙是一種模仿捲菸的電子產品，有著與捲菸類似的外觀、煙霧、味道和吸食感覺。它是通過霧化等方式將煙油變成蒸汽後，讓用戶吸食的一種產品。
二、電子煙不是戒煙手段
世界衛生組織專門對電子煙進行了研究，並得出了明確結論：電子煙有害公共健康，它更不是戒煙手段，必須加強對其進行管制，杜絕對青少年和非吸煙者產生的危害。
三、中國是電子煙生產出口大國
自2004年第一款電子煙「如煙」面世至今，電子煙發展主要經歷了「開創」、「爆款」、「逐鹿」三個階段，在網際網路營銷的刺激下，電子煙市場呈現多元化的競爭格局，中國也成為全球電子煙產品的最大出口國，在深圳就有超過500家與電子煙生產相關的廠家。
四、電子煙特點與分類
根據國家煙草專賣局對新型煙草製品定義，分為電子煙、加熱煙草製品和無煙氣煙草製品。其中，前兩類產品在抽吸過程中均產生煙氣，因此被歸類為煙草霧化類產品。
新型煙草製品的特點：（ 1 ）不需要燃燒，極大減少因燃燒產生的焦油等其他有害成分，相比傳統捲菸危害性較小；（ 2 ）不會產生二手煙氣，不會對公共環境和他人健康產生影響，在一定程度上緩解了吸煙和公共場所禁煙的矛盾；（ 3 ）含有煙草或尼古丁成分，能在一定程度上滿足消費者的生理需要 。
其中霧化電子煙的代表品牌為美國Juul，這也是引起此次電子煙產業全球危機的始作俑者。
加熱不燃燒的代表為IQOS，雖然該產品已經在海外一些國家進行合法銷售，但在我國是嚴格禁止銷售的。他們都有一個共同的特徵，即原材料、配方工藝不可控，生產環節不可控，脫離了國內傳統尼古丁產品的監管體系。
還有一種以真正捲菸直插進行電加熱的產品，此產品在分類中則劃分為電加熱煙斗，其特點為適用常規捲菸，達到真煙直插、內部烘烤、無須明火的三種產品優勢。
綜上所述，國家適時出台相關政策，對處於亂象的電子煙產業加強監管非常及時且很有必要，面向青少年普及電子煙危害知識有著一定的迫切性。
傳統捲菸產品歷來就無法在電商平台銷售，更不讓做廣告宣傳，電子煙這次與捲菸產品同等待遇，就是強化新型煙草產品規範的重要一步。無論從那個角度觀察，電子煙行業的風暴都正在醞釀，增加安全健康保障的強監管時代已然來臨。
即便監管趨嚴或是市場發生變化，背靠廣闊藍海的電子煙行業都會有旺盛的生命力應對。只是不管通過哪種方式，向未成年人銷售都已成電子煙行業為不可觸碰的紅線。