01
在中國古代有一群基層公務員，叫胥吏。
胥吏並不在體制內，九品芝麻官還算官，胥吏就不算了。
一個縣，縣太爺是朝堂派來的強龍，而胥吏則是地頭蛇，縣太爺想管好轄區，必須依靠胥吏。
這並不僅僅是地頭蛇的原因，胥吏還是一個技術官僚。
縣太爺是考科舉出身，四書五經背得滾瓜爛熟，但四書五經對怎麼治理地方沒用處啊。
所以，沒有胥吏，縣太爺幹活只能是兩眼一抹黑，啥都不會。
胥吏都幹些什麼呢？
對下，征糧收稅、維持治安，普通老百姓是不和縣太爺打交道的，老百姓能接觸到的，只有胥吏。
向上，草擬文書、整理文檔、執行政策，官員要推行某項政策，沒有胥吏，政策就傳達不到老百姓的層面。
所以，雖然胥吏並不在科舉官制的體制內，但以驚人的體量寄生在體制內，一個縣太爺，往往對應十多個胥吏。
胥吏既有大老粗，也有文化人，當然，他們的文化不足以通過科舉考試，否則就去考科舉了。
不過不能通過科舉考試也不是壞事，畢竟科舉考試都是些沒用的東西，對於基層管理，一點用處都沒有，還是扎紮實實的應用技能更實在。
所以，別看胥吏權力不大，但在地方，卻是真正的實用性專家人才。
但很遺憾，在古代，越是專家，越被人看不起。
正所謂「君子不器」，君子不能被人拿來當器具用，大白話就是，君子是不幹具體的事情的。
官員都是飽讀詩書，都是「君子」，當然對具體行政事務不感冒，哪怕懂怎麼做，也不屑去做。
但事總要有人來做的嘛，君子既然不器，那胥吏就是器咯。
胥吏既然是器，也就是官員的工具，官員自然看不起他們，你見過誰看得起一個掃把的？
官員雖然看不起胥吏，但治理地方，卻很依賴他們。
胥吏的存在，還有一個重要意義，那就是把官員和老百姓隔開。
官員、朝廷有什麼政策，都是胥吏去向下推動，老百姓有什麼不滿，也都集中在胥吏身上。
一旦出了什麼大簍子，拿胥吏治罪就好，官員和朝廷的權威不容易受到損害。
02
這樣的制度，會誕生出怎樣的胥吏呢？
整個胥吏階層，文化不高、地位低、待遇差、工作辛苦，既要直面來自長官的壓力，又要直面來自民間的不滿。
重點是，胥吏干好了，也不能升官，干壞了，還一堆事，所以當然是秉承多一事不如少一事。
真有事，那就欺上瞞下，把事捂著，不讓上頭知道。
這樣捂著事，時間長了，長官總會發現的啊。
怕啥，鐵打的衙門、流水的官，長官當幾年、甚至幾個月就走了，調任是經常的事，還沒等長官發現，他就被調走了。
《水滸傳》里的很多英雄人物，其實也是胥吏出身。
宋江在衙門裡做押司，這不是官，就是胥吏。
武松做都頭，也是胥吏。
真實的北宋背景里，胥吏不拿俸祿，也沒職業上升途徑，為了謀生，只能偷偷摸摸干許多違法亂紀的事情，在老百姓身上抽油水，那是不可避免的。
不然你以為宋江當及時雨的錢哪裡來？
你可能會說，就沒辦法管管嗎？
還真沒有，或者說成本很高。
胥吏這個階層的人，就算保持清廉，也得不到任何榮譽，清廉變得很不划算；就算勤勤懇懇、努力上進吧，升遷的機會也很渺茫，努力也變得不划算。
算來算去，為人民服務最不划算，只有偷奸耍滑最划算。
這就意味著，胥吏欺上瞞下，是機制篩選的結果，機制不改變，是不可能管得住的。
那就真沒辦法了嗎？
當然不是，你有張良計、我有過河梯，胥吏聰明，作為統治頂端的皇帝也不傻。
下一篇我們就來說說，皇帝用啥辦法解決基層的違法亂紀問題。
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