全面深化改革 建設法治中國

2024-07-02   草原古都生活寶典

開欄語

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平法治思想科學指引下,我國社會主義法治國家建設深入推進,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快建設,司法體制改革取得重大進展,社會公平正義保障更為堅實,法治中國建設開創新局面。

全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力。從今天起,本報推出「全面深化改革 建設法治中國」專欄,集中展現新時代我國社會主義民主法治建設取得的新進展、新成效,充分反映政法機關以前所未有的決心和力度,推進新時代政法領域實現歷史性變革的生動實踐,以此凝聚進一步全面深化改革、推進中國式現代化的共識和力量,迎接黨的二十屆三中全會勝利召開!

時間,積攢著開新圖強的能量,也蘊含著歷史演進的邏輯。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度把改革開放推向前進,開創了以改革開放推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的新局面,推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

在中國式現代化的歷史進程中,全國政法機關堅持黨對政法工作的絕對領導,聚焦突出問題和薄弱環節,以更高的政治自覺、更強的責任擔當、更實的工作舉措,進一步健全黨領導政法工作體系,確保「刀把子」牢牢掌握在黨和人民手中。

7月1日,安徽省合肥市公安局瑤海分局組織黨員民警赴渡江戰役紀念館開展「迎七一·重溫入黨誓詞」活動。本報通訊員 呂敏 攝

黨領導政法工作機制不斷健全

實踐充分證明,黨的領導既是做好黨和國家各項工作的根本保證,也是政法改革向縱深推進的根本保證。

黨的十八大以來,全國政法機關緊抓建章立制,健全黨對政法工作絕對領導的制度和工作機制,完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序,推動政法改革集成效應、輻射效應、耦合效應不斷強化。中央政法委發揮示範表率作用,以加強黨對政法工作絕對領導為統領——

從中央政法委員會全體會議做起,各級黨委政法委和政法單位黨組(黨委)建立「首要議題」制度,及時專題學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。

從中央政法委員會專題會議做起,強化研究決策、督查督辦、跟蹤問效機制,力求出實招、見實效,醉駕治理、打擊電信網絡詐騙、懲治跨境賭博等一批重大事項取得新的實質性突破。

把加強法治建設作為重要職責,中央政法委員會分專題研究部署科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等工作,制定政法領域立法五年規劃、政法改革五年綱要,首次開展執法司法專項檢查。

中央政法單位把更多精力放在統一執法辦案尺度、監督執法司法質效上來,充分發揮對下監督指導作用——

最高人民法院從健全審判監督管理、強化廉政風險防控、推進人事制度改革、完善資源優化配置等五大方面,出台28項配套舉措,精準對接黨中央關於深化司法責任制綜合配套改革的重大決策部署,改革更有方向、更有底氣。

最高人民檢察院把學習貫徹《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》作為重大政治任務,制定54項任務、222項具體落實舉措;各級檢察機關主動向黨委請示報告,推動將意見貫徹落實納入本地黨委工作大局。

公安部認真貫徹中辦國辦《關於深化公安執法規範化建設的意見》,按照嚴格規範公正文明執法要求,不斷健全執法規範體系,為規範公安執法工作提供了有力制度保障。

司法部認真履行中央全面依法治國委員會辦公室職能,健全黨領導法治政府建設的制度機制,強化黨委法治建設議事協調機構牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實作用,統籌推進法治政府建設工作格局更加健全;督促、指導各地區深入落實法治政府建設第一責任人職責制度規定,統一部署年度述法工作,縣級以上地方黨政主要負責人述法全覆蓋成效進一步鞏固。

立治有體,施治有序。

深入貫徹重大事項請示報告工作,加強黨委政法委政治督察工作,加快構建全面覆蓋、權威高效的權力制約監督體系,提高一體推進「三不腐」的能力水平……一個個利於長遠的制度,一項項匡正固本的舉措,讓政法工作具有了更加鮮明的中國特色、時代特徵,把黨的絕對領導貫徹落實到政法工作的各方面全過程。

黨內法規制度建設持續加強

懸衡而知平,設規而知圓。黨內法規既是管黨治黨的重要依據,也是建設社會主義法治國家的有力保障。

黨的十八大以來,黨中央制發《中國共產黨政法工作條例》(以下簡稱《條例》),以黨內基本法規形式對黨領導新時代政法工作進行全面系統的制度安排。各地各部門堅持把貫徹落實《條例》作為一項重大政治任務來抓,全面學習貫徹,完善制度機制,狠抓落細落實,不斷提高新時代黨領導政法工作的制度化、規範化、科學化水平。

在浙江,圍繞《條例》和省委5個配套規定的政治督察和專項督查深入開展,執法監督、紀律作風督查巡查等制度機制日漸完善。

在海南,結合本地實際的《條例》實施細則出台,建立全省黨委政法委系統月調度例會、重點工作包片督導等機制,統籌規劃平安建設、法治建設與經濟社會發展,做到同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。

在廣東,省級層面出台平安建設地方性立法,推動形成了省市縣三級建立完善縱到底、橫到邊的平安建設制度體系。

應時代之變,與時代偕行。

《條例》頒行以來,各地各部門堅持頂層設計與基層探索相結合,《條例》執行與政法實踐相融合,真正把黨領導政法工作的制度體系抓細抓實。

深學篤行鍛造忠誠乾淨擔當的新時代政法鐵軍

「這次集中培訓讓我們明確知道『幹什麼』和『怎麼干』,如何更好發揮崗位作用,打通政法工作服務群眾的『最後一公里』。」江蘇省張家港市錦豐鎮政法委員夏永剛用「非常解渴」四個字描述了自己不久前參加2024年張家港市政法系統政治輪訓班的感受。

張家港市各鄉鎮(街道)政法委員通過「專題授課+現場觀摩+交流研討」的方式,對基層社會治理、法治化營商環境、黨紀學習教育等內容進行深入學習。

為政之要,惟在得人;治國理政,關鍵在人。

近年來,全國政法系統以「新時代新征程要有新氣象新作為新成效」的信心決心,講政治、講法治、講學習、講擔當、講紀律,大力推進從嚴治警,鍛造過硬政法隊伍,邁出了忠誠履職、擔當作為的堅實步伐。

思想性洗禮——掀起大學習大培訓大研討熱潮,舉辦政法領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想鍛造政法鐵軍專題研討班、新任地市級政法委書記培訓班、政法領導幹部學習貫徹習近平法治思想專題研討班、全國法學院校深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想專題培訓班,推動政法戰線加強理論武裝工作,打牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基。

實踐性探索——聚焦基層痛點,加強對鄉鎮(街道)政法委員配備的組織協調,推動鄉鎮(街道)專職(兼職)政法委員配備到位,並加強專門培訓;推動警力向基層傾斜,推動省、市、縣、鄉綜治中心「全覆蓋」,聯防聯治的基層社會治理格局初見成效;踐行新時代黨的群眾路線,出台信訪「有信必復」、戶口遷移「跨省通辦」、精簡公證證明材料等一批便民利民新舉措,努力把工作做到人民群眾的心坎上。

革命性鍛造——謀劃推動全國政法隊伍教育整頓工作,堅決肅清周永康、孫力軍政治團伙等流毒影響,突出築牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神「四項任務」,抓好學習教育、查糾整改、總結提升「三個環節」,確立「自查從寬、被查從嚴」政策導向,建立「四級齊抓、條塊聯動」機制,推出一攬子實施方案,掀起了一場刀刃向內的自我革命,政法系統政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升。

「推進中國式現代化,是一項前無古人的開創性事業」。錨定既定奮鬥目標,全國政法系統必將緊緊圍繞黨的中心任務,保持戰略自信,把握時代方位,分析形勢特點,持續推進政法領域全面深化改革,為全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強法治保障。

中流擊水,勇進者勝。

百舸爭流,奮楫者先。

短評:

始終堅持黨對全面深化政法改革的領導

舟行萬里,操之在舵。堅持黨的全面領導,是全面深化政法改革的統領詞、核心詞。發揮社會主義制度優越性是全面深化政法改革的著眼點、著力點。

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,政法機關全面貫徹習近平法治思想,敢於啃硬骨頭、涉險灘、闖難關,做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,從「立柱架梁」到綜合配套的「精裝修」,司法責任制改革、訴訟制度改革、政法機構職能體系改革等全面展開、穩步推進。經過十餘年不懈努力,政法改革既融入國家改革、支撐國家改革,又加快自身改革,實現高質量發展和高水平安全的動態平衡,以新安全格局保障新發展格局。

政法姓黨是政法機關永遠不變的根和魂。我們黨在領導人民進行革命、建設與改革的百年歷程中,總是能夠準確把握不同歷史時期的社會形勢與矛盾變化,制定符合客觀實際的發展目標,並以此為方向團結帶領各族人民不斷前行。

我國發展進入新階段,改革進入攻堅期和深水區。全國政法機關必須堅持黨對政法改革的絕對領導,以協同高效為目標,深入推進黨中央重大決策部署落地落實,切實將深化政法改革與做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作緊密結合,加快推進更高水平的平安中國、法治中國建設,為書寫經濟快速發展和社會長期穩定「兩大奇蹟」新篇章提供有力保障。

來源:法治日報