提起科技創新強縣，在濰坊，你認為哪個最有潛力？
日前，2023年山東省科技創新強縣入選名單公布，奎文區成功入選。這是濰坊市首次獲此殊榮，將對全市加快構建區域創新高地具有重要意義。
奎文區是濰坊中心城區，在各縣市區內面積最小，土地資源稀缺，缺少製造業和農業優勢產業賦予的強競爭力。加上濰坊強縣林立，奎文區是如何成功突圍，成為全市首個科技創新強縣的？
激勵縣域探索科技創新新模式
2022年，山東省科技廳聯合省財政廳啟動首批山東省科技創新強縣建設工作，計劃每年在全省遴選10個創新投入大、能力強、成效突出的縣市區，給予1000萬元扶持資金，並給予金融與項目資源傾斜支持。
通過系列財政激勵政策的加持，推動形成一批創新能力突出、輻射引領作用強、支撐區域協調發展的縣域創新驅動發展標杆，加快構建縣域發展新格局。
《山東省科技創新強縣財政激勵政策實施方案》對基本原則、支持範圍及實施期限、評價內容、激勵政策和組織程序等內容作了介紹。
按照創新導向、突出重點、數據規範、公正客觀的原則，從創新投入、創新主體、創新績效、創新環境等方面進行評選認定。在創新投入方面：包括全社會R&D經費內部支出占GDP的比重、每萬名就業人員中研發人員數等2個指標。在創新主體方面：包括高新技術企業新增數量及增長率、千家市場主體登記企業中科技型中小企業入庫數量等4個指標。在創新績效方面：包括技術交易額占GDP比重、規上高新技術產業產值占規上工業產值比重等8個指標。在創新環境方面：指企業享受研發費用加計扣除優惠政策獲得的稅收減免額。同時，將生產安全責任事故、產品質量事件等問題作為「一票否決」事項，存在相關情形的縣（市、區）不予支持。全省各市、各縣區為了能脫穎而出，也是使出了十八般武藝，大膽探索創新發展的新機制、新模式，希望通過常態化創建和動態管理，持續增強本地的科技創新能力。
城市更新以人為本，以創造力為本
奎文區入選2023年山東省科技創新強縣，也絕非偶然，把握住了「天時地利人和」的機遇。
今年是奎文區的「城市更新突破年」，面貌煥新、產業壯大、服務升級、民生實事加快落地……一場全域城市更新的大行動開展的如火如荼。
和城市更新行動結合，奎文區把科技創新的措施很好地融合進去。以科技創新促城市更新，以城市更新帶動科技創新。
今年以來，12個地塊實現征遷清零，騰空土地929畝，青啤數字化新工廠、中科院碳中和產業園等一批重大項目簽約落戶，科技之城、未來之城、品質之城新圖景正在展現。
借工業企業「退城進園」的需要，奎文區打造了「樓上孵化器、樓下商業街」的特色樓宇經濟。傳統商業空間與科技創新、創業孵化等功能有機結合，目前已建成商務樓宇171棟，國家級、省級孵化載體21處，入駐企業1.14萬家，42棟重點樓宇實現稅收15.3億元，構築全域整合、功能復合、無界融合的創新發展格局。
城市更新的過程，也是發揮創造力，助力區域科技創新共同體發展的過程。
將水平分布的產業區，改造為垂直生長的科技創新園，實現「上下游就在上下樓，上下游在樓里，產業鏈在園裡」。同時提升文化生活的軟實力，青年人才「流量」變「留量」，是奎文區科技創新強縣的重要措施。
今年齊魯創智園、動力智谷、應急安全產業園等一批高質量的特色園區啟用，為產業集聚、項目引進、成果轉化搭建廣闊發展平台。占全市總數60%以上的77家金融機構，20餘家融資租賃、商業保理等地方金融組織，提供了完善的供應鏈金融、科技金融服務。
醫院改擴建，增加學位，建設青年公寓，發放人才購房補貼……為了留住青年人才，奎文區拿出了看得見的真金白銀，誠意滿滿。所有的努力都不會白費。到今年，奎文區青年人才凈流入量連續5年實現正增長，是全市唯一入選省人才安居先進單位。奎文區成為吸引青年、留住青年、成就青年的創業就業沃土，青年科技人才成為推動科技創新、促進社會進步的重要力量。
創新協同體系「三鏈一體」新模式
奎文區還有個比較核心的標籤——科研底子厚、企業孵化快、保障能力強。
在全市率先推行創新、孵化、要素「三鏈同構」。「創新鏈」推進產學研走深走實。對接引進知名高校院所、國家技術創新中心，藉助西安交通大學國家技術轉移中心平台，搭建企業與高校院所技術、人才、項目產學研合作橋樑。
「孵化鏈」培育科創企業梯次成長。實施「育苗造林」「小升高」「小升規」同步推進、同頻共振，加快構築「初創企業-科技型中小企業-高新技術企業-規上企業」的梯次培育發展格局。
「要素鏈」打通科技成果轉化「最後一公里」。在人才引育、政策賦能、金融機構扶持上做好保障。
「三鏈一體」的新模式符合經濟規律和區域高質量發展的要求，也收穫了沉甸甸的成果。今年奎文區高新技術企業總數達442家，占全市四分之一，科技型中小企業入庫數量626家，總量居全市第一。建成國家級、省級創新研發平台95家。全力推進營商環境優化提升，「10分鐘政務服務圈」全覆蓋，最優創新創業生態體系加速形成。
奎文區能取得突破性的工作成績，離不開濰坊市科技局和相關部門的支持。在平台搭建、主體培育、技術創新、人才引育、服務保障等關鍵環節，市縣協同發力、攻堅發力，科技創新支撐引領發展的質效得到全面提升，各項工作取得新進展新突破。
資源的稟賦並不是萬能的，唯有產業發展才能穩定地創造經濟效益，而科技創新是產業制勝的鑰匙。借科技創新強縣的推動，期待越來越多「貌不驚人」的縣區，在提升科技創新建設能力和發展實效上「一鳴驚人」。（文/劉貝貝）