鄉鎮機構改革原來預計在今年年中就會全面開展，年底前就應該可以完成，但一直有推，上面也沒有明確的政策或者是實施方案，致使鄉鎮機構改革一延再延。目前，有部分地區已經完成了試點改革，有成立四到五個黨政機關辦公室，三到五個事業機構，根據各鄉鎮實際需要，和經濟發達鎮等條件確定。
目前確定的，是鄉鎮綜合執法隊伍的建設。行政執法以縣區為主，鄉鎮實行一支隊伍管執法，綜合司法所、工商所、國土所、食藥所等機構，整合成立綜合執法隊，為副科級機構，部分為正科級機構，統一實施鄉鎮範圍內所有的執法職能。縣區各主管部門，將可以由鄉鎮審批或者監督、獎懲的職能，全面下放到鄉鎮，由鄉鎮自主執法。不能由鄉鎮自主執法的，由鄉鎮配合縣區主管部門執法。綜合執法隊伍為公益一類，參公管理，其執法隊伍建設，要求幹部身份，參公管理，同時還具備執法資質。
鄉鎮其他黨政機構和事業單位設置，目前只是在試點，現在的經濟、社會、衛生、農技、政務服務等機構，肯定在保留之列。職能弱化的，比如計生服務等，會隨機構改革撤銷，和縣區以上保持一致。職級強化的，比如農業農村、醫保、退役軍人事務等職能，也會在機構改革中得以加強和體現。原事業單位承擔的生產經營職能，也會全面改企，使用的自收自支編制、自定自籌類編制也都將隨之全部收回，不再使用。
鄉鎮機構改革後，將以鄉鎮黨委、政府管理為主，縣區主管部門負責業務指導。原來的事業人員基本上沒有可能進行政執法的參公單位，隨機構改革參公管理，除非通過招考程序。縣區已經參公的事業人員都無法安置，更不用說直接隨機構轉參公，進行政執法機構了。進不了參公單位，更進不了黨政機關，成為公務員。除非是招考、公選，或者晉升到事業單位任實職滿兩年後，年齡不超過40歲才可以調任。