來源 | 零壹財經 作者 | 謝曉佳
2023年政府工作報告將「大力發展數字經濟」作為今後重點工作之一，較2022年「促進數字經濟發展」的表述更進一步。過去五年，「數字經濟不斷壯大，新產業新業態新模式增加值占國內生產總值的比重達到17%以上」，國家及地方政府出台大量政策「促進數字經濟和實體經濟深度融合」。數字經濟的戰略地位和價值達到空前高度。
兩會期間，四川省經濟和信息化廳廳長翟剛表示，如果說近年數字經濟已成為高質量發展的「助推器」，數字經濟核心產業則是「助推器」里的「主燃料」。翟剛還披露，四川省的數字經濟核心產業增加值只占到數字經濟的20%左右，顯然有點「低」。
若我們把視野擴大到全國範圍，四川省的數字發展水平如何呢？零壹智庫和工信部五所聯合研發的「中國數字經濟發展指數」顯示，2013年以來，四川省的數字經濟發展指數遙遙領先於西部地區平均水平，但與全國平均水平相比還有不小的距離。
2013年，四川省數字經濟發展指數1353.53點，高出西部地區均值353.53個百分點，低於全國地區均值123.71個百分點。2021年，四川省數字經濟發展指數增長至6433.68點，高出西部地區均值3113.41個百分點，低於全國均值1854.48個百分點。
圖1：2013-2021四川省、西部地區及全國數字經濟發展指數
資料來源：零壹智庫
我們不禁想知道，四川省發展數字經濟的後勁如何呢？帶著這個疑問，我們找了一些數據，下文將具體分析。
01 政策持續加碼
數字經濟的發展離不開政策支持。從有為政府與有效市場理論看來，情況更是如此。據零壹智庫不完全統計，2017年以來，四川省出台了12項重大數字經濟政策，且打出了一系列「組合拳」。
表1：2017-2022年四川省數字經濟部分政策匯總
資料來源：零壹智庫
零壹智庫發布的《中國數字經濟發展指數報告（2022）》顯示，數字經濟的發展涉及到五個方面：產業數字化、數字產業化、數字基礎設施、數位技術與數字人才。數字經濟的發展離不開跨產業、跨部門的支持，針對這個特點，四川省出台了系列配套政策，形成促進數字經濟發展的一套「組合拳」。
例如為扶持數字主導產業蓬勃發展，四川省配套編制了《四川省「十四五」軟體與信息服務業發展規劃》、《四川省「十四五」信息安全產業發展規劃》、《四川省「十四五」存儲產業發展規劃》3個產業發展規劃。
在新型基礎設施建設方面，《四川省「十四五」新型基礎設施建設規劃》提到，此前頒布了《四川省加快推進新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》《關於推進跨行業信息通信基礎設施合作建設的指導意見》《國家數字經濟創新發展試驗區（四川）建設工作方案》《關於加快推動5G發展的實施意見》等20餘個政策文件，從多個方面為新型基礎設施建設提供政策保障。
02 數字基礎設施厚實
數字基礎設施是一個地區發展數字經濟的底座。2020年四川省印發《四川省加快推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，提出要構建高層次高水平的新型基礎設施體系。超算中心、數據中心和通信網絡是最為關鍵的新型基礎設施，我們來看看四川省的情況。
擁有國家超算中心。成都超算中心是西部首個建成並投運的國家超級計算中心，被稱為西部「最強大腦」，最高運算速度達到10億億次/秒，排名進入全球前十。
《四川日報》報道，自2020年投入運營以來，成都超算中心先後為北京、上海、廣州、重慶等35個城市的760餘家用戶提供了算力服務，服務領域涵蓋航空航天、裝備製造、新型材料、人工智慧等30個領域，包括高海拔宇宙線觀測站等13個國家重大科技基礎設施、國家級課題。
成都超算中心的具體服務，包含了計算資源、軟體開發、重大科研項目、人才培養引進、計算產業化推廣等5個方面，已和200多家單位建立了合作，CPU計算利用率已超過40%，完成用戶計算任務數超1900萬個，累計完成超過3000萬個作業數。協助招引企業80餘家。
數據中心數量八年增加近3倍。四川省豐富的水電資源為其建設數據中心提供了得天獨厚的優勢。據零壹智庫不完全統計，2013年四川省數據中心數量僅為86個，到2021年增長至335個，8年間增長約3倍。
四川省綜合考慮產業布局、能源結構和地質、氣候等條件，主要以集群方式推進數據中心建設。重點建設天府數據中心集群，適度建設若干城市內部數據中心，形成「群—城」互補、「雲—邊」協同的全省一體化數據中心體系。
四川省發改委副主任楊昕表示，天府數據中心集群已建、在建數據中心約15萬機架。《全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點（四川）實施方案》中也提出，到2025年，天府數據中心集群起步區全面建成，基本形成布局合理、綠色集約、安全可靠、算力規模與數字經濟增長相適應的全省數據中心一體化發展格局。
圖2：2013-2021年四川省數據中心數量
數據來源：企查查，零壹智庫
5G基站西部第一。5G網絡是發展數字經濟關鍵的通訊設施。《西南商報》報道，截至2022年底四川省已建成5G基站超11萬個，規模居西部第一。2023年四川省發布重點項目名單，四川鐵塔5G通信網絡基礎設施項目、成都高新區5G互聯科創園項目、雅安5G雲基地項目等赫然在列。
接下來，四川省將著力推動5G、千兆光網、工業網際網路等規模化部署，實施「雙千兆」網絡覆蓋提升工程，聚焦布局衛星網際網路、量子信息設施，做大做強數字通信產業。澎湃新聞報道，2020年由電子科技大學、國星宇航等聯合研製的全球首顆6G試驗衛星「電子科技大學號」成功發射，是中國6G探索時代的一大突破。
另外，四川省通信管理局數據顯示，截至2023年1月，四川省行動電話基站數量為53.55萬個，光纜線路長度為439.26萬公里，光纖埠占比97.8%，行動電話普及率、移動寬頻用戶普及率、固定寬頻家庭普及率分別達到了115.3%、102.6%、101.5%。
03 創新能力強
綜合創新能力進入第一方陣。《2023年四川省人民政府工作報告》（以下簡稱《工作報告》）提及，2022年四川省綜合創新能力躋身第一方陣，研發經費投入居中西部首位，創新能力從全國第11位升至第9位。
《工作報告》還披露，四川省已建成國家技術轉移機構22個，實施重大科技成果轉化和創新產品項目1142個，高新技術企業達到1.4萬家。科技信息服務業實現營業收入4645億元、同比增長11.7%，高新技術產業實現營業收入2.6萬億元、同比增長11.8%。
數位技術創新快速發展。人工智慧、區塊鏈、雲計算、大數據和物聯網等數位技術（統稱ABCDI）是發展數字經濟的關鍵技術。這些數位技術創新可直接為數字經濟的發展提供動力和支持。經濟學家們通常用專利申請數量衡量技術創新水平。據零壹智庫統計，2013年四川省ABCDI專利申請數量為108項，2021年增長至1119項，8年間增長近10倍。
圖3：2013-2021年四川省ABCDI專利申請數量
數據來源：零壹智庫
人才儲備充沛。發展數字經濟離不開人才，而且整體缺口較大。中國信息通信研究院發布的《數字經濟就業影響研究報告》指出，目前中國數字化人才缺口已接近1100萬，而且伴隨全行業數字化的快速推進，數字人才需求缺口還會持續加大。
我們看看四川省的情況，共有134所高校，其中雙一流高校8所，在全國各省中處於領先地位，也是當之無愧的西部第一。
表2：西部地區12省市雙一流高校數量
資料來源：教育部
計算機、通訊、軟體等傳統數字人才是發展數字經濟的主力軍，而人工智慧、數字經濟、金融科技等新興數字人才是發展數字經濟的生力軍。我們統計了四川省2013—2021年培養傳統數字人才和新興數字人才的高校數量。
結果顯示，新興和傳統數字人才培育高校數量均持續增加，培養傳統數字人才的高校數量整體上要高於新興數字人才培育高校數量。這表明四川省發展數字經濟具有較好的主力軍後備力量。
值得注意的是，四川省培養新興數字人才高校數量的增速更快，年復合增長率為21.90%，超過了傳統數字人才7.02個百分點。這意味著四川省發展數字經濟的生力軍儲備不錯。
圖4：2013-2021年四川省新興和傳統數字人才培育高校數量
數據來源：教育部，零壹智庫
2013-2021年四川省傳統數字人才和新興數字人才專業數量也均呈上升趨勢。從總量看，傳統數字人才專業數量始終大於新興數字人才專業數量。從增速看，新興數字人才專業數量增速更快，年復合增長率達到了26.96%，幾乎是傳統數字人才增長率的兩倍，也進一步佐證了四川省發展數字經濟擁有充沛的人才儲備。
圖5：2013-2021年四川省新興和傳統數字人才專業數量
數據來源：教育部，零壹智庫
在看了上面這些數據和圖表後，對於「四川省發展數字經濟的後勁如何？」大家心中應該有個答案了。我們還了解到，四川省共有21個地市級行政單位，180多個縣級行政單位。這些行政單位的數字經濟發展水平究竟如何？在條件成熟的時候，我們繼續跟大家分享。
End.