近日，教育部辦公廳印發《關於開展基礎教育「規範管理年」行動的通知》，對開展基礎教育「規範管理年」行動的工作目標、規範整治重點、實施步驟、健全工作機制等方面提出要求。跟教育小微一起來看——
《通知》提出了「五個進一步」的工作目標，即進一步增強基礎教育戰線幹部隊伍和廣大教師、教研員的政治意識、法律意識、規矩意識，進一步清理整治基礎教育領域存在的違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化行為，進一步建立健全依法管理、從嚴管理、規範管理的長效機制，進一步提高學校管理能力和教書育人水平，進一步提升人民群眾對基礎教育的滿意度、獲得感。
《通知》明確了「三項規範整治重點」和「十二條負面清單」，要求重點規範整治安全底線失守、日常管理失序和師德師風失范等三方面問題。負面清單包括：嚴禁出現反黨反社會主義、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行；嚴禁校園內發生以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為，或教師漠視、縱容學生欺凌行為；嚴禁義務教育學校組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用各類競賽證書等作為招生依據；嚴禁學校違反規定提前開學、延遲放假，利用節假日、寒暑假組織學生集體補課等。
《通知》提出了2024年全年「四步走」的實施步驟。即日起至5月底，省級部署啟動實施；6月至9月，各地各校全面自查整改；9月至10月，省域範圍重點自查、加強工作指導；11月至12月，對規範管理年行動進行總結反饋。
《通知》要求各地健全「四項制度」，推動規範治理工作久久為功、常管長治，切實提高辦學治校的法治化、規範化、精細化水平。一是建立聲譽評價制度，如實記錄各地教育部門和學校的不規範辦學治校行為，作為學校、教師各類評優評先和表彰獎勵的重要參考。二是建立能力提升制度，建立一批中小學幼兒園規範辦學基地校，有序組織書記、校（園）長到基地校跟崗研修，加強規範辦學專門培訓。三是建立責任落實制度，強化屬地管理、重心下移，加大對違規辦學行為懲處力度。四是建立監督曝光機制，暢通違規辦學舉報渠道，建立曝光台，加強社會監督力量建設。
基礎教育規範管理負面清單
- 嚴禁出現反黨反社會主義、醜化黨和國家形象、詆毀黨和國家領導人或英雄模範、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行，或在公開場合傳播、通過網絡轉發相關錯誤觀點。
- 嚴禁校園安全排查整改形式主義，放任重大校園安全隱患，發生重大事故後瞞報謊報、處置不當。
- 嚴禁教師歧視弱勢群體學生，對學生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
- 嚴禁校園內發生以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為，或教師漠視、縱容學生欺凌行為。
- 嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名、下達升學指標，對教師進行排名、獎懲。
- 嚴禁義務教育階段學校組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據。
- 嚴禁學校違反教育行政部門統一規定的校歷提前開學、延遲放假，利用節假日、寒暑假組織學生集體補課。
- 嚴禁違反國家規定的學生睡眠時間安排學生作息，或以各種方式擠占學生「課間十分鐘」休息。
- 嚴禁違反國家課程方案規定，隨意調整、增減課程，擠占德育、體育、美育、勞動教育、綜合實踐活動課時。
- 嚴禁布置超過教育行政部門規定總量和時長的作業，或布置重複性和懲罰性作業。
- 嚴禁違規選用教材教輔，或以任何形式強迫、誘導學生通過指定渠道購買圖書、電子產品、教輔材料、文具等。
- 嚴禁學校違反收費管理規定，擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍，剋扣擠占挪用發放給學生的各類資助資金等。
建立監督曝光機制和聲譽評價制度
教育部要求各地即日起啟動實施，完善細化好負面清單，全面自查整改，還將通過跨市縣交叉調研、責任督學進校、專業力量視導等方式，進一步推動落實規範管理要求。教育部將適時開展評估，反饋和通報存在的問題。
此外，教育部基礎教育「規範管理年」行動還將建立監督曝光機制和聲譽評價制度，要求各地教育行政部門——
- 要暢通並公布規範辦學舉報電話、郵箱、網絡平台等受理渠道，廣泛接受學生家長、人大代表、政協委員和社會各界對學校辦學行為的監督。
- 建立曝光台，對經查證屬實的學校違法違規辦學行為進行公開通報批評。
- 通過家長委員會、特邀監督員等方式，加強對學校辦學行為的日常監督。
- 探索建立基礎教育辦學治校聲譽評價體系，如實記錄各地教育部門和學校的不規範辦學治校行為，對於發生重大安全事故、引發重大輿情、造成惡劣社會影響的事項單列顯示。
教育部要求各級教育行政部門加大對違反負面清單規定、觸碰底線紅線的辦學行為懲處力度，依法依規嚴肅追責。對於漠視學校違規行為、敷衍塞責、處置不力的教育行政部門，由上級教育行政部門督辦問責。
資料來源：教育部官網、央視新聞