三年了,辽宁交出一份沉甸甸的成绩单 ​

2020-04-09   锦州政法

时光匆匆

如白驹过隙

一转眼

辽宁自贸试验区成立满三年啦


三年来,自贸区坚持以体制机制改革和制度创新为核心,以突出辽宁特色为重点,大胆试、大胆闯、自主改,交出了一份亮眼的成绩单。



先用一组数据说话:

2019年,辽宁自贸试验区财税收入是成立前的3.3倍,进出口总额是成立前的1.7倍,固定资产投资是成立前的3倍,金融机构数量是成立前55倍。一批重大项目相继落户,因特尔二期、大众变速器五期、金牌教育园区等34个10亿元以上项目落户辽宁自贸试验区,亿元以上项目新增551个,2000万元项目新增2117个……


4月9日,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍了辽宁自贸试验区的建设情况。三年来,自贸区取得了哪些成果,下一步还将做哪些工作,一起来看看。


国家赋予辽宁123项试点任务全部落地


经国际知名第三方评估机构普华永道评估确认,国家总体方案赋予辽宁自贸试验区的123项试验任务,其中中央事权78项、地方事权45项,目前已全部完成,完成率达到100%。在123条任务中,有89条任务完成效果尤为突出,占总任务72%。


一批“辽字号”制度创新成果复制推广


坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,重点在投资、贸易、金融、事中事后监管等领域开展创新试验,形成了一批“辽宁号”制度创新成果。从国家层面看,先后有7项辽宁经验在全国复制推广。从省级层面看,辽宁自贸试验区4批88项改革创新经验,经过实践检验成效显著,经省政府同意先后下发文件,向全省和自贸试验区协同区复制推广。


差异化探索,特色任务成效明显


三年来,辽宁自贸试验区区内企业由原来1.2万户增长到现在的5.8万户,新增注册资本6987亿元。面向东北亚开放合作“桥头堡”效应初步形成,截至目前,我省自贸试验区已有217家东北亚外资企业入驻。


片区经济跨越式发展


在投资领域改革方面,全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,对外商投资项目及企业设立及变更实行备案制。进一步深化商事登记制度改革。在贸易便利化方面,全面上线国际贸易“单一窗口”升级版,率先在全国实现海陆空口岸主要业务综合覆盖率100%。优化项目通关流程,进、出口口岸通关时间较2017年分别压缩了77.9%、79.7%。在金融领域创新方面,先后出台了推动先进制造、融资租赁、金融服务、科技创新等产业支持政策,加速推动金融领域产业发展。


成绩满满,下一步方向也已明确。我省要从六方面着手,抓好自贸区改革开放创新,推动转型升级和高质量发展。


积极探索建设大连自由贸易港。对标上海临港新片区、海南自贸试验区政策措施,推动建设东北亚现代产业合作示范区,打造向北开放的重要窗口和东北亚地区交流合作中心枢纽。


进一步加大改革开放压力测试。对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、区域全面经济伙伴关系、中日韩自贸协定等国际规则,在双边贸易、环境保护、知识产权等规则方面深入开展探索试验,研究提出自贸试验区进一步深化改革开放实施方案。


加强制度创新系统集成。及时总结、系统梳理形成高质量改革创新经验和实践案例,增强试点经验的创新性、有效性和系统集成,2020年,再出台2批不少于40项改革创新经验。


推动赋予自贸试验区更大改革自主权。紧扣辽宁自贸试验区战略任务,积极争取国家赋予更大地系统化集成化改革自主权,推动省级经济管理权限下放,力争逐步达到省级层面无审批。


推动产业高质量发展。三个片区要按照区划布局和发展重点,围绕最新版外商投资准入负面清单,大力开展招商引资,推进重点产业集聚。同时,通过制度创新,优化企业服务,降低企业运营成本,提升新注册企业运营率。


做好自贸试验区经验复制推广。各市和自贸试验区协同区要加快复制推广自贸试验区改革创新经验,主动对标自贸试验区先进做法,充分释放改革创新红利。


三年来,三个片区各自围绕哪些领域,

取得了哪些成绩,辽报君再来梳理一下。



沈阳片区全面完成省总体方案涉及沈阳片区试验任务115项,复制推广全国自贸区改革经验涉及沈阳市任务104项。优化涉税事项办理程序、国有企业“内创业”模式2项经验在全国推广,飞机行业内加工贸易保税货物便捷调拨、出入境人员综合服务一站式平台等2项全国首创经验,获得国家部委认可;形成了全省推广的制度创新经验40项。目前,沈阳片区累计注册企业1.8万户,其中外资企业379户。今年第一季度,在受疫情影响的情况下,沈阳片区全口径税收仍实现了37.4%的增长。


大连片区率先全面完成《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》涉及大连片区的119项改革试点任务,复制推广国家和辽宁省借鉴改革试点经验291项,总结梳理制度创新举措273项。累计新增注册企业23474家,注册资本3228亿元。贸易便利化自由化成效显著,推出“保税混矿”、“进境粮食全流程监管”等创新案例。面向东北亚对外开放取得重要突破,优势产业集群加速壮大,同时国际化营商环境水平不断提升。



营口片区共推出357项创新政策,形成126项改革案例,其中,向全国复制推广1项,1项作为国务院自贸试验区工作部际联席会议简报推广,累计向全省复制推广33项改革成果,全市复制推广90项,改革创新成果受益广泛。创新管理体制和运营机制,实施自贸区、综保区、高新区“三块牌子”,“一套人马”,一体化管理,为全省产业园区改革提供实践样本。截至2020年4月8日,区内累计新设企业7200多家,注册资本金合计1604亿元,综合运营率达到37%。


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来源:辽宁日报《北国》客户端