1.违反公务接待管理规定的行为:违反《党政机关厉行节约反对浪费》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于公务活动禁止饮酒的规定》等,超标准、超范围接待,借公务接待之机大吃大喝和其他违反公务接待管理规定的行为。
2.公款吃喝行为:一是交际性吃喝。这种吃喝一般无实质性内容,大都是以个人名义宴请,公款报销。比较突出的有:一些领导干部在集中学习、培训期间,轮流做东,相互宴请;一些地方召开党代会、人代会、政协会等会议期间,一些参会人员相互宴请;二是交易性吃喝。用公款宴请上级部门,用公款宴请管钱、管物、管项目的主管人员等。三是纯粹的吃喝。一些部门领导干部认为吃点喝点不算啥,时不时的以各种名义组织公款吃喝活动。
3.公款旅游行为:一是用公款旅游;二是借公务差旅之机旅游;三是以公务差旅为名变相旅游;四是以各种名义变相用公款出国境旅游。
变相用公款旅游的常见表现:考察学习游。为了容易通过审批和财务报账,一些单位将公款旅游穿上“考察”、“学习”等公务活动的“马甲”,进行公款旅游或变相公款旅游,将工作学习地点安排在风景区、大城市,工作议程安排松弛,堂而皇之地游山玩水。红色教育游。有的单位打着接受“红色教育”的招牌,行游山玩水之实,甚至在“红色线路”的选择上,搞“红”“绿”相间,暨游红色圣地,也纵情山水。招商引资游。有些单位负责人以招商引资、洽谈项目、签约等为名,邀请更高层次的领导干部一同前往,有的以上级通知为由,组团规格高,地方监管部门难于监督。特别是个别负责人采取欺骗手段,打着招商引资的幌子,甚至隐假示真,肖然成行。他人支出游。一些单位负责人参加下属单位和企业组织的考察旅游活动。
4.违反公务用车管理规定:一是违规定配备、购买、更换、装饰、使用公务车,配备公车超标、公车私用、私车公养等;二是其他违反公务用车管理规定,换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,接受企业和个人赠送的车辆,以公务交通补贴的名义变相发放福利等。
5.违规收送礼品礼金行为:一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等;二是收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;三是向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;四是用公款购买赠送、发放礼品。
6.违规操办婚丧喜庆等事宜:一是利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响;二是在操办婚丧喜庆事宜中,不按规定报备,邀请管理服务对象参加,要求管理服务对象提供操办款物、报销操办费用;三是采取分批次、多地点“化整为零”方式违规操办或在有业务往来的宾馆、饭店、培训中心、食堂等场所操办;四是违规使用公车或公共资源操办,并借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为。
7.违规发放津贴补贴福利:一是存在巧立名目乱发钱物;二是自行提高津贴补贴标准;三是借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工发放钱物以及违反规定使用专项经费发放津贴补贴;四是虚报冒领财政资金发放津贴补贴;五是违规使用工会会费发放津贴补贴等。
8.违反会议活动管理规定:一是违规举办会议,是指违反会议活动管理规定,到禁止召开会议的风景名胜区开会的,或者批准举办各类节会、庆典活动的行为;二是违规举办评比达标表彰活动,是指未按规定的程序批准,擅自举办评比达标表彰活动或者借评比达标表彰活动之机,收取费用的行为。
9.违反办公用房管理规定:一是决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所;二是超标准配备、使用办公用房;三是用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用等形式。
10.违规接受宴请等行为:一是接受可能影响公正执行公务的宴请;二是接受可能影响公正执行公务的旅游、健身、娱乐等活动安排。(注:此处不包括违规接受公务接待中的宴请,单指违规接受管理服务对象的宴请的违纪行为)。
11.其他违反八项规定精神的行为:
出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。
违反工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、亲属及其他特定关系人谋求特殊待遇。违规取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡等各种消费卡;违规公款高消费娱乐、健身活动。
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形式主义、官僚主义的27种画像
1.严重影响党中央权威和集中统一领导,影响中央、自治区、自治州和县委政令畅通的问题。
2.对落实党的路线方针政策只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达。
3.贯彻执行中央八项规定精神、党中央治疆方略和自治区、自治州党委决策部署和县委工作要求不敬畏、不在乎,打折扣、做选择、搞变通、弄棚架,变形走样。
4.缺乏正确的政绩观,争功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
5.对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使。
6.搞特殊、耍特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。
7.在教育、医疗卫生、环境保护、食品药品安全、扫黑除恶等领域为官不为、监管不力,安于现状、办事拖沓。
8.在扶贫领域弄虚作假、数字脱贫,项目安排、资金使用、扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准,贫困户虚假“摘帽”,扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明。
9.“新官不理旧事”,言而无信;服务窗口和便民服务单位态度差、效率低,政务服务热线、投诉受理电话“僵尸化”。
10.其他群体性事件、事故等背后的形式主义、官僚主义突出问题。
11.慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的行为。
12.不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。
13.不担当、不作为、不负责,庸懒懈怠,消极应付,回避问题和矛盾,上推下卸责任;监督乏力,不敢监督、不会监督,失察失职。
14.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。
15.学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效。
16.开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会。
17.以文件落实文件,脱离工作实际,习惯照抄照转。
I8.多部门重复考核、轮流考核,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担。
19.调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研线路”搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高鹜远,可操作性不强,调研成果不管用。
20.脸好看、门好进、话好听,就是不办事,或是程序繁杂,一次能办结的事非要多次办结,能今天办的事非要拖到明天。
21.以签订责任书,代替责任落实,层层推卸责任,工作轻飘飘,行动软绵绵,压力层层递减。
22.日常监督装样子、走过场、流于形式,应付领导、欺骗组织。
23.专营搞应酬、弄花样,本末倒置,抓落实一阵风,缺乏一抓到底的恒心,未把精力集中在持续推动工作落实上。
24.不重工作实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出成绩”。
25.对群众诉求麻木不仁、高高在上,非要等到领导出面或是上级督办才解决。
26.工作闭门造车,办公室里出政策、搞一厢情愿的经验推广。
27.光撸袖子不干活,或活还没有干,就争相邀功。
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编辑:赵伟铭
责编:常学辉
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