德国之声最近走访了一位德国老人——汉斯·鲁道夫·W（Hans Rudolf W.）。已经77岁的他生活颇为拮据，大部分时间与妻子待在波恩的家中。他对记者说，"我妻子动了脑部手术后，就不大能吃东西。我也吃得很少。所以这些退休金还将将够用。"
汉斯·鲁道夫·W高中毕业后就开始工作，开始在一家银行，后来开出租车和当门房。60多岁退休，他的退休金只有335欧元，还不到德国贫困线的三分之一。于是他申请了政府救济。现在，国家支付他约300欧元的账单，并支付一半房租。另一半房租由他妻子的社会福利承担。
然而这样的局面马上就要迎来改变了。德国政府近日就养老金问题达成了一致：将为高龄低收入者提供津贴，这项新计划定于2021年实施。
对此汉斯·鲁道夫·W表示，"虽然我并不觉得领取政府救济很尴尬，但如果你说你领取社会救济，听着还是不太舒服。"得到这笔津贴后，自己将会有一笔可观的收入，也用不着再领取社会救济金了。
那么这项最新的为低收入的老年弱势人群提供的养老金是什么？德国老年人的生活状况又是怎么样呢？
德国今年就是否引入基本养老金问题，在执政党内部展开了数月的激烈辩论，最终在近几天达成了一致——从2021年1月开始，低收入的老年弱势人群将领取国家基本养老金。
德国老龄化现状
每月净收入少于905欧元的人被视为贫困者。目前大概有16.8％的退休人员的净收入在规定的贫困线以下。根据德国经济研究所表示，德国65岁以上老年人接近1500万；人预期寿命平均每年增加约十周；出生率却在下降；加之越来越多的年轻人选择接受高等教育，要到26岁左右才毕业，导致年轻人为公共养老金池做出的贡献越来越少，老年人的养老问题日益严重。据最新研究预测：到2039年，老年贫困人口比例将上升到21.6％。也就是说，每五个退休老人就有一个将受到贫困的威胁。
德国养老金体系的三大支柱
1.核心——法定养老金保险
法定养老金保险是由所有在职雇员支付的养老金来组成的一个公共资金池。这笔费用直接从工资中扣除，雇主和雇员各自承担一半的金额。截至2018年，个人收入中大约18.6％被扣除作为养老金。然而，对于所谓的临时性工作或者每月收入低于等于450欧元的低薪工人，其雇主为其支付15％的养老金，低薪工人则只需交付剩余的3.6％。
法定养老金保险的另一主要来源是联邦政府的预算补贴。而这项补贴直接受到德国经济波动的影响，联邦政府会在必要时对交纳的比例进行调整。
2.补充——企业养老金计划
在德国另一个重要的养老金补充渠道就是企业自愿为雇员提供的职业养老金计划。即企业通过直接为雇员投保或者提供优惠的养老保险项目来增加今后养老金的额度。
它的优势是，对于企业或者个人要缴纳的养老金部分有税费减免政策。如果从税前工资中扣除的养老金部分不超过当前每月520欧元（或每年6240欧元），则不再额外征收个税。
3.更多保障——私人收益和储蓄
现金外汇、不动产租金收益、继承的遗产、私人参保的养老保险、不同类型的人寿保险或股票，这些都属于私人收益和储蓄的范畴。私人的养老投入是没有国家特殊政策支持的，甚至有些投资理财收益还要给国家额外缴纳税款，比如来自股息的利润。当然，每个纳税的公民都有统一的基本收入免税额度，如2019年是每人每年9168欧元。
德国的养老模式与机构
德国的养老模式可分为三种不同类型：专门的养老机构、在家专人护理和社区式互助养老。
德国主要的养老机构包括老年公寓、养老院和临终关怀医院。据统计，目前有8200多万人口的德国共有11488家养老机构。在所有的养老机构中，社区养老院占3.6％，私人养老院占47.9％，公立或慈善组织所办的养老院占48.5%。其中私人养老院设施最好、护理水平高、收费也最贵，如果老人完全不能自理，费用可达每月上万欧元，这是一般德国家庭所承担不起的。公立养老院收费最低不超过3000欧元每月，接纳的主要是低收入阶层，并按照德国专门的护理保险法的最基本要求，提供标准服务。
德国针对低收入老人的最新补贴政策
2019年初引入了各种特殊福利政策如母亲养老金、残疾养老金和对低收入人群的补贴政策。这是政府为了补贴社会弱势人口、调控社会公平分配问题所采取的政策。
2019年11月，德国联邦委员会向联邦政府提出了为需要照顾父母的成年子女减免经济义务的建议。联邦政府即将出台的新法案规定，子女只有在年收入超过100000欧元的情况下，才须履行为无能力支付养老护理费用的父母提供经济援助的义务。政府这一举措在一定程度上减轻了年轻人的经济压力。
而从2021年1月开始，德国政府决定引入基本养老金。受益人群为交了35年以上养老保险但仍难以维持最低生活标准的老人。基本养老金的额度将比社会保障金（也称为社会救济金）高出10%。
德国如此完备的养老制度因此也让许多和汉斯·鲁道夫·W一样生活拮据的老年人生活不再窘迫，反而更加舒适安心。越来越多的德国老年人也不再有任何经济上的担忧，都能够安享晚年了。
想了解更多德国移民咨询，欢迎关注WX相约德意志。