江苏、湖南等地再出硬核政策扶持电影等文化产业

那因

新冠肺炎疫情仍在继续，而文化产业无疑正在经受着重大考验，无论是电影、文艺演出等行业均受到严重冲击。

江苏作为重要电影“票仓”，全省共有972家影院，2019年票房收入超60亿元，居全国第二位。湖南作为文化大省，同样也以广电、出版、演艺“湘军”名扬中外。但此次疫情的突然暴发直接促使湖南省内文旅经济指标断崖式下降，不少企业生存发展面临严峻挑战。其中，湖南省院线同比去年同期，春节档7天票房收入损失1.9亿元；1个月来，票房收入损失近4亿元。

为了降低疫情对产业造成的影响，2月19日江苏省委宣传部、江苏省电影局等八部门联合发布了《关于支持全省电影业应对新冠肺炎疫情影响促进平稳健康发展的政策措施》，即“影十条”，助力电影业渡过难关。1月31日起至今，湖南省直机关也密集发文，10余份涉及电影等文化产业的省级文件出台，为身处困境中的文旅企业带来生存曙光。

江苏设1000万贷款补贴扶持电影业

近日，江苏省电影局、省财政厅联合发布《关于做好电影贷款财政贴息工作的通知》，对“影十条”中涉及的“加强财政支持力度”进行了细化。继2月19日发布“影十条”支持电影产业后，江苏省再次就“加强财政支持力度”发布细则，省级电影专资将安排1000万元，对符合条件的电影贷款项目进行贴息补助。

据悉，江苏省级电影专资将安排1000万元，对合法金融机构从2019年7月1日至2020年6月30日期间发放的电影贷款，按一定比例予以贴息补助。具体包括：在江苏省立项备案的电影贷款项目；影院新建和设备更新改造贷款项目；影视基地外景地、摄影棚、应用先进技术设备、更新改造设备贷款项目；影视基地内企业承担的影片后期制作贷款项目。

目前，各地已经开始落实政策。例如，南京市印发了《南京落实江苏“影十条”企业办理指南》手册，从政策解读、办理流程等方面，指导企业快速办理。

江苏省还特别要求，2020年电影业信贷投放额不低于去年同期水平，对有发展前景、暂时受疫情影响的电影企业不得盲目抽贷、断贷、压贷。对滞留、截留、挪用贴息资金，以及采用虚报、冒领等手段骗取贴息资金的单位和相关责任人员，将依法依规严肃处理。

湖南省密集下发10余份文件力保文化产业

作为此次疫情中深受重创的文化产业，下一步如何复工复产，亟需更加具有针对性的精准救助政策和指导意见。2月28日，5份省级重磅政策文件同时出台，发文机关包括湖南省委宣传部、省财政厅、省文化和旅游厅、省电影局、省工业和信息化厅等，围绕文化、电影、旅游、演艺 、实体书店等方面全力救市。

其中，在湖南省委宣传部与省财政厅联合出台的《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化产业持续健康发展的若干措施》中，12条措施主要集中在政策支持、财政支持、金融支持、行政审批上进一步提振文化产业信心。

涉及电影方面，《措施》中表示，按照国家有关规定，延期征缴或减免电影事业发展专项资金。对省内影院按照银幕数量、去年同期上缴电影事业专项资金额度、观影人数和国产影片的放映场次等因素给予补贴，对疫情过后新开业的影院给予补贴，对2020年票房收入排名列前的影院进行奖励。在行政审批上，《措施》明确优化行政审批服务，电影剧本（梗概）备案、完成片审查、影院加入院线和变更等业务可通过网上申报、寄送纸质材料进行审批。

也是在2月28日，面对新冠肺炎疫情给电影业带来的巨大影响，湖南省电影局同期发布了《应对新冠肺炎疫情影响促进电影业平稳健康发展的措施》。

文件明确，对湖南省内影院按照银幕数量，结合2019年同期上缴电影事业专项资金额度、观影人数和国产影片的放映场次等因素给予补贴；按照国家有关规定，延缓征缴和减免电影事业专项资金。

两项硬核措施推出，电影业将从中享受到1亿元左右的政策红利。文件还明确了对2020年票房收入排名前列的影院进行奖励；对疫情过后新开业的影院予以补助；优化电影行业服务；发挥省电影行业协会的作用，引导社会力量支持电影产业发展等措施，为电影业助力赋能。

随着疫情逐步得到有效控制，期待文化产业大范围复工的春天早一点到来。