2019世界经济，贸易保护主义拖累增长，中美达成第一阶段贸易协议，能否让2020年重现曙光？

编者按：2019年，“黑天鹅”和“灰犀牛”在全球各地不断涌现，特朗普的“弹劾门”、法国的黄马甲、智利的街头骚乱，日韩的贸易战……各种意想不到的国际冲突如接力般地酝酿和爆发，世界进入了多事之秋。中国网观点中国特别推出“回望国际2019 ”系列评论，详细梳理在过去一年里的国际风云变幻，探究其背后的逻辑和真相。

张茂荣 中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员

2019年即将成为历史，世界经济也在贸易摩擦频仍、工业大幅下滑中迎来新的一年。2020年的世界经济亦将难言亮丽，但或有一定转机。

2019 年，在保护主义和单边主义冲击下，世界经济持续下行并呈各国同步放缓之势。国际货币基金组织（IMF）四次下调全球经济增长率预期，从年初预测的 3.9%一路下调到10月份的3%，为2008年全球金融危机以来最低。中国经济是2019年世界经济中为数不多的亮点之一。据IMF预测，2019年中国经济增长6.1%，在全球主要经济体中仍名列前茅，对 2019年世界经济增长的贡献率达到 28%，连续14年成为对世界经济增长贡献最大的经济体。

贸易冲突和贸易摩擦是导致2019年世界经济低迷的“罪魁祸首”。2019年，特朗普政府变本加厉，通过频频“退群”、瘫痪世界贸易组织（WTO）等措施，成为经济全球化发展的最大障碍；与此同时，特朗普政府高举贸易制裁大棒，以“顺我者昌，逆我者亡”的霸道做派与诸多经济体谈判、签订或修订更加有利于美国的自由贸易协定，强力推进“美国优先”政策，导致全球贸易冲突不断升级

尤其是，中美贸易战空前激烈，严重打击国际贸易，削弱商业投资，影响就业。在此形势下，2019年上半年全球贸易仅增长1%，创2012年以来新低。据WTO预测，2019年全年全球贸易也将仅仅增长1.2%，正在接近停滞状态。同时，贸易摩擦导致全球投资增速大幅下滑。2019年11月，经济合作与发展组织（OECD）发布报告称，二十国集团（不含中国）总投资增速已经从2018年初的5%降至2019年上半年的1%。

全球制造业低迷拖累经济增长。2019年，关税的提高和持续的贸易政策不确定性，严重损害了投资和对资本品的需求。制造业公司对长期支出变得更加谨慎，并限制了设备和机械采购。受此影响，全球制造业活动急剧恶化，日本和欧元区的工业产出已经进入负增长区间，中国、英国和美国的工业增长也已经显著放缓。尤其是，2019年全球汽车销售量急剧下降，导致汽车行业大幅收缩，进一步打击了全球制造业，给世界经济平添下行压力。

展望2020年，世界经济仍将处于底部，但会略有好转。据IMF预测，2020年世界经济将增长3.4%，明显高于2019年的3%；全球贸易增长也将在2020年恢复到3.2%。2019年11月，美国著名投资银行摩根士丹利发布研究报告称，随着贸易紧张局势缓解和货币政策放松，全球经济增长将在2020年恢复。世界银行指出，大型新兴市场和发展中经济体的经济疲软可能正在消退，从而带来全球经济的微弱复苏。

分国别来看，IMF报告显示，2020年，美国经济预计将增长2.1%（2019年2.4%），欧元区经济将增长1.4%（2019年1.2%），英国与日本经济增速将与2019年持平，分别为1.4%与0.5%。新兴经济体增长相对较快，增速将由2019年的3.9%提高到4.6%，成为2020年世界经济弱复苏的主要推动力量。其中，阿根廷、伊朗、利比亚、苏丹、土耳其、委内瑞拉等近两年遭遇经济困境的六国将从2018年和2019年分别拖累全球经济增长0.24、0.12个百分点转为贡献0.2个百分点。

2020年世界经济略微好转的支撑因素主要包括三个方面。一是贸易摩擦有望缓解。2019年12月，中美达成第一阶段贸易协议，并将于2020年1月正式签署。随着美国总统选举临近，基于竞选考量，特朗普再度升高贸易摩擦的可能性不大，这给全球贸易和世界经济以喘息之机。

二是全球服务业健康发展。与全球制造业和国际贸易极度疲软形成鲜明对照，2019年全球服务业表现良好，从而使发达国家劳动力市场保持活跃，工资增长和消费支出保持健康态势。2020年，全球服务业的良性发展有望继续维持。

三是货币政策和财政政策将对支持经济增长发挥重要作用。由于不存在通胀压力，面对经济下行，主要经济体央行近期都适当放松了货币政策，以对冲下行压力并防止通胀预期“脱锚”。据统计，2019年有30多个经济体先后实施降息，全球进入低利率时代。IMF评估显示，如果不采取货币刺激政策，2019年和2020年的世界经济增长率都将下降0.5个百分点。可以肯定，货币宽松将是2020年全球货币政策的主旋律。此外，中国、日本等国也在积极采取财政政策措施为本国经济“托底”，这也有利于稳定世界经济。

不过，2020年世界经济仍将面临债务高企、地缘政治动荡、英国脱欧、民粹主义等诸多不利因素的掣肘。尤其是，不排除特朗普在美国大选选情出现对其不利逆转的形势下在中美经贸关系上大做文章，重新点燃贸易战烽火，那将给世界经济、金融市场以沉重打击。OECD预测，若贸易争端持续，将使全球经济产出在2020年和2021年减少0.5%至0.7%。

总之，2020年的世界经济或不像2019年那么脆弱不堪，但亦绝对难言乐观，各国和国际社会应未雨绸缪，充分做好应对准备。（责任编辑：唐华）