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新冠疫情的冲击打乱了企业的正常经营，加大了企业现金流断裂的风险。越来越多的机构为企业出谋划策，“加强现金流管理”条款普遍被摆在最前列，而“积极寻求政府政策支持，与政府部门多沟通”也成了“开源节流”的重要手段之一。
“全民战疫”的背景下，中央、多个省、市、区各级政府部门纷纷出台中小企业的扶持政策。我们梳理了全国各省（直辖市）以及粤港澳大湾区9市的扶持政策，供政府、企业和有关部门参考使用，欢迎沟通（杨睿18520650286）
一、各省（市、自治区）及粤港澳大湾区各市扶持政策出台情况
2月1日，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，从信贷支持、资本市场支持、受疫情影响较大地区、行业和企业定向扶持三个方面防控疫情。
2月2日，财政部发布通知，要求对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持，加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度，优化对受疫情影响企业的融资担保服务。
2月9日，工信部印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，全力支持企业复工复产。
与此同时，自2月1日起，全国各个省市纷纷出台支持疫情下的中小企业的相关政策措施。截至2月9日，全国32个省市中，18个省级政府出台了具体文件，3个省的地方市级政府出台了相关文件，其余省及其下辖的市级单位尚未出台相关政策。
以广东省为例，广东省税务局2月1日出台了《关于加强落实税务支持政策措施、坚决打赢疫情防控阻击战的十项措施》，通过落实医疗机构相关的增值税、房产税、城镇土地使用税等减免政策，全力支持疫情防控物资生产企业生产、支持医疗机构开展疫情防治工作、支持一线抗疫医护人员。
广东省各地区政府全面落实国家和省关于疫情防控的决策部署，大湾区九市中已有六个城市推出了扶持政策。佛山市和珠海市政府于2月5日出台了积极应对疫情支持企业共度难关的政策意见，广州市、深圳市、东莞市、中山市紧随其后，陆续出台了若干措施，积极应对疫情，支持中小企业健康发展。
二、企业扶持政策的主要措施及亮点条款一览
各省市出台的相关政策主要是基于财政支持、减税降费、金融支持三大方面对中小企业进行扶持。我们将各地主要措施整理如下，并摘录出各分类下力度较大的政策条文，供政府与企业参考。
1.财政补贴：
（1）对疫情期间各项防控重要物资保障企业、生活必需品保障企业的贷款予以技改支持、贴息或资金支持。
案例：
如深圳为防疫物资生产企业按不超过设备投资50%的比例，提供不超过2000万元的投资补助。
（2）对疫情防控重点保障企业给予稳岗补贴和创业担保贷款支持。
案例：
如江西省财政统筹资金再给予25%的贴息支持，贴息期限不超过1年。
（3）在疫情防控期间，对参与防疫物资及生活物资保供的商贸流通企业给予物流费用补贴。
案例：
如佛山市对疫情期间以一般贸易、跨境电商方式进口防疫物资的企业，按不超过其进口额的10％，单一企业不超过100万元的额度给予支持。
（4）对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的中小微企业给予贷款贴息等支持。
案例：
如深圳专门划拨10%的市级产业专项资金重点用于贷款贴息，对于疫情防控期内获得银行等金融机构的新增贷款（含展期），按实际支付利息的50%给予总额最高100万元的贴息支持，贴息期限不超过6个月。
2.租金减免：
（1）对承租市、区两级国有资产类经营物业的中小微企业，实行租金减免政策。
（2）鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。
案例：
如四川省对承租国有资产类经营用房的中小企业，减免1至3个月房租。鼓励大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免租金，各地可对减免租金的业主给予适度财政补贴。对在疫情期间减免入驻中小微企业厂房租金的省级小型微型企业创业创新示范基地，省财政按照不超过租金减免总额的50%给予补助，每个基地补助总额不超过200万元。
3.税收优惠：
（1）对因疫情影响纳税确有困难的纳税人予以减免房产税、城镇土地使用税。
（2）对因疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，依法准予延期申报。符合延期缴纳税款条件的，依法予以延期缴纳税款。
案例：
减税方面，广东省中山市为各类企业出台了有针对性的减税政策。包括
1） 疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除；并可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资、快递收派服务取得的收入，免征增值税。落实蔬菜和鲜活蛋奶肉等物资流通环节免征增值税政策。
2） 企业发生用于应对本次疫情、符合条件的公益性捐赠支出，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。企业无偿捐赠货物用于应对本次疫情、符合条件的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。
3） 受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）困难行业企业，2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。
4） 因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可依法申请房产税、城镇土地使用税困难减免。对受疫情影响的定期定额纳税人，依法合理调整定额。
5） 延期缴纳税款。疫情防控期间，准许企业延期申报。符合延期缴纳税款条件的，依法办理延期缴纳税款，最长可达3个月。
4.费用减免：
（1）相关防疫药品和医疗器械免收注册费。
（2）免缴两部制电费中的基本电费，或下调10%-30%的电价等。
（3）对受疫情影响较大的行业相关企业生产经营的用电、用水，在疫情期间实行“欠费不停供”措施，允许企业补缴缓缴各项费用。
5.社会保障：
受疫情影响，用人单位无法按时缴纳社会保险费的，可延期缴费，期间不加收滞纳金。延长期间养老保险、失业保险、工伤保险待遇正常享受，不影响参保人员个人权益记录，不影响参保人员享受医疗保险、生育保险待遇。缓缴期一般为3个月至6个月。
6.信贷：
（1）对受疫情影响较大的行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，不得抽贷、断贷、压贷，可予以延长还款期限、缓收一季度部分利息。
（2）对疫情防控物资重点生产企业，或受疫情影响较大的中小微企业，鼓励金融机构提供优惠利率的信贷支持。如按LPR-100基点、在当前贷款利率基础上下调10%-15%等。
（3）提高银行向中小企业贷款的积极性，如广州市要求广州银行、广州农商行计划新增中小微企业贷款570亿元；深圳市对各商业银行2020年2月1日至6月30日新增贷款（展期视同新增）的风险损失补偿比例上限由50%提高到80%。
（4）发放创业担保贷款等。
7.担保政策：
（1）政策性融资担保公司应取消反担保要求，融资再担保公司取消再担保收费。
（2）下调担保费率，相关条款中下调幅度为10%-30%。
三、大湾区企业扶持政策汇总
我们汇总出大湾区内市级出台的扶持政策如下
四、全国各省市企业扶持政策汇总
我们汇总出省（市、自治区）级政府出台的扶持政策如下。
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