阿拉伯也门共和国位于红海边上，是沙特的南方邻国，沙特有着丰富的石油资源，成为中东头号土豪国。也门却是几乎没有石油，是20多个阿拉伯国家中，经济收入最低的国家。国内民众分别属于什叶派和逊尼派，大体上各占一半，这也是也门政局不稳的主要原因。两大派别互相争斗并最终爆发内战，导致国家长期陷入混乱。

以胡塞武装为代表的什叶派得到伊朗的支持，而以现任总统哈迪为代表的逊尼派得到沙特、阿联酋等国的支持。也门内战爆发后，哈迪政府很快被胡塞武装推翻，首都萨那被胡塞武装控制。2015年，沙特、阿联酋等国组织多国联军出兵也门，从胡塞武装手里夺回萨那。到目前为止，已有约6万也门人在冲突中死亡，近800万人陷入饥荒。

虽然，胡塞武装的整体军事实力不如有美国等西方先进武器的沙特和阿联酋等国的军队，但却不断用导弹和无人机频繁向沙特等国发起反击。不过，大多时候，胡塞发射的导弹都被沙特的爱国者导弹给击落，没有造成大的伤害。近期，胡塞出动无人机炸毁了沙特石油输出管道，并威胁要攻击300个沙特及阿联酋的目标。

8月1日，胡塞武装发射一枚导弹袭击了正在举行阅兵的也门政府军，当场炸死一名准将，另有上百人伤亡。8月3日，也门胡塞武装出动Qasef-2K无人机，对沙特阿拉伯的两个机场和一个空军基地发动袭击。8月4日，4枚Zelzal-1导弹对沙特纳吉兰al-Sadis和al-Soh地区的多国联军的阵地实施攻击，直接导致多名沙特士兵死伤。

种种迹象显示，胡塞武装的导弹和无人机技术有很大进步，突防效果更好了。沙特从美国引进的爱国者防空导弹，却对胡塞武装的无人机和导弹拦截失败。沙特一直在指责伊朗向胡塞武装提供了武器和技术，不过，伊朗对此指责予以否认。沙特连遭胡塞武装的袭击而损失惨重，决心要向俄罗斯采购S400防空导弹。

其实两年前，沙特国王萨勒曼访问莫斯科期间，双方已经签署了引进包括S400防空系统在内的价值30亿平均的武器协议，但此协议一直没有落实，原因可能是美国在从中作梗。目前，胡塞武装的导弹和无人机攻击行动越来越频繁，给沙特造成了严重损失。因此，采购一批S400防空导弹，以弥补爱国者导弹的不足之处，对沙特来讲应该是个不错的选择。

即使美国表示反对，但如果沙特方面坚持购买S400防空导弹，美国也没办法。毕竟，沙特是美国武器的最大海外买家。美国正在制裁土耳其购买俄罗斯的S400导弹，但绝不敢制裁沙特。白宫很清楚，武器出口能给美国创造了50多万个就业岗位，这对美国而言就是最现实的利益。