当地时间6月12日,乌克兰外长德米特里·库列巴对外宣布,乌克兰已经获得北约能力增强伙伴国(Enhanced Opportunities Partner)地位。
这意味着,乌克兰朝着梦寐以求的北约又迈进了一步。乌克兰与北约之间的关系,已经超越了普通伙伴关系,升级至特殊伙伴关系。
为了加入北约,乌克兰议会于2014年通过两项法律修正案,放弃不结盟地位,2016年明确加入北约为该国首要外交政策。2019年2月,在时任总统波罗申科的提议之下,乌克兰将矢志加入欧盟和北约的外交方针写入宪法,成为最基本国策。
乌政府分管欧洲和北约一体化事务副总理办公室解释称,增强伙伴关系是北约赋予最亲密盟友的一种关系形式。乌克兰获得北约特殊伙伴地位之后,可在后勤保障、通信以及部队指挥等领域进一步深化与北约合作。乌克兰可以参与北约既定军事行动和所有军事演习,与北约成员国分享情报,乌方代表还可能在北约总部和指挥机构担任职务。
此外,乌克兰和北约还有望在保障黑海海域安全、联合对抗网络威胁、国际恐怖主义和有组织犯罪方面深化合作。
目前,除乌克兰之外,澳大利亚、芬兰、格鲁吉亚、约旦和瑞典也获得了北约增强伙伴国地位。
乌克兰与北约越走越近,昔日盟友俄罗斯心情繁杂。俄罗斯联邦委员会(上院)议员奥列格·莫罗佐夫称,北约给予乌克兰增强伙伴关系国地位,只是个不承担任何义务的“漂亮姿态”,不会在经济和安全上给乌克兰带来任何裨益。而且,顿巴斯冲突的解决并不取决于北约的立场,乌克兰寄希望于北约的支援是“痴心妄想”。
俄国家杜马国际事务委员会副主席德米特里·诺维科夫指出,北约的这一政治决定,让乌克兰在反俄道路上越陷越深。虽然乌国内动荡和军事冲突阻碍了其加入北约进程,但是在实际操作中,北约可能回避相关标准,发展与乌克兰的实质性合作关系。未来不排除北约会在乌克兰部署军队。
诺维科夫认为,为了巩固自身安全,对抗来自北约的安全威胁,俄罗斯需要切实发展本国经济,加强科研和新技术开展,及时更新武器装备。
俄罗斯独联体研究所副所长弗拉基米尔·扎里辛也认为,北约吸纳乌克兰为增强伙伴关系国,意在将军事基础设施推进至乌境内。北约这样做,是在吊乌克兰的胃口,但最终还是不可能吸收乌克兰为其正式成员国。