内蒙古扶贫：扶持谁？谁来扶？怎么扶？怎么退？

2019 10·17

内蒙古扶贫

扶持谁？谁来扶？

怎么扶？如何退？

2019年10月17日是第6个全国扶贫日，也是第27个国际消除贫困日。带着全社会的关注与关怀，10月16日，内蒙古自治区“10•17”扶贫日新闻发布会在呼和浩特举行。

据自治区扶贫办党组书记、主任么永波介绍，全区国家标准下农村牧区贫困人口由2013年底的157万减少到2018年底的15.24万，累计减贫141.76万人，贫困发生率由11.7%降到1.06%，已有11个国贫旗县、26个区贫旗县摘帽退出。

首先：资金保障很关键

在扶贫工作中，内蒙古自治区强化资金保障，建立适应需求、供给有力的投入体系。

1.扶贫专项资金投入不断增加

2013至2018年，四级财政投入扶贫资金共362.71亿元。2019年中央、自治区两级财政专项资金安排70.05亿元，目前中央和自治区资金已全部到位。

2.推动贫困旗县涉农涉牧资金

统筹整合使用

在坚持因需而整的前提下，整合涉农涉牧资金70.7亿元。

3.完善精准扶贫信贷政策

贫困户小额扶贫贷款严格执行“5万元以下、3年期内、免抵押、免担保、财政贴息、旗县建立风险补偿金”等规定，截至目前，累计发放扶贫小额贷款170.2亿元，覆盖41.6万贫困户。

扶持谁？谁来扶？怎么扶？如何退？

如何解决问题、保障落实，请往下看。

扶持谁？

开展建档立卡

着力解决“扶持谁”

按照“谁识别、谁签字、谁负责”的原则，在全区开展贫困识别、退出大排查大整治。强化对贫困人口的跟踪监测和动态调整，升级精准扶贫大数据平台，加强部门间数据比对，推动数据共享，强化分析研判，为科学决策、精准施策提供有力的支撑。

谁来扶？

开展驻村帮扶

着力解决“谁来扶”

向全区3694个贫困嘎查村全部选派了驻村工作队，在岗驻村干部18284人。今年上半年，自治区新选派优秀年轻干部126名、盟市、旗县新选派干部2523名，充实到脱贫攻坚任务较重的兴安盟、赤峰市、乌兰察布市等地区，进一步优化了驻村工作队结构。

怎么扶？

精准落实帮扶措施

着力解决“怎么扶”

开展产业扶贫

围绕区域特色，采取“菜单式”、企业或合作社带动、资产收益等方式，支持有劳动能力的贫困群众参与产业发展。累计实施农牧业产业扶贫项目1.9万个，覆盖贫困人口124.7万人次。

实施易地扶贫搬迁

从2013年起投入121.8亿元，将8.36万户、27.99万符合搬迁条件的农牧民搬迁到生产生活条件较好的地区，2016年启动新一轮易地扶贫搬迁工程。目前已完成10.6万名贫困人口搬迁，剩余贫困人口搬迁任务将在今年全部完成。

开展生态扶贫

将84%以上的国家重点林业生态工程和建设资金安排到贫困地区，为1.67万名贫困人口提供公益性护林员岗位，年人均补贴1万元。

开展教育扶贫

落实控辍保学要求和教育资助政策，2013至2018年，共投入义务教育阶段学生资助资金65.6亿元，资助学生1924万人次。全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，从2014年以来累计投入“全面改薄”资金92.51亿元,校舍建设开工学校1793所，竣工学校1743所，其余今年年底全部完成。

实施健康扶贫

深入实施“三个一批”行动计划，将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。25种集中救治大病救治率达到99.9%，签约服务慢病患者32.9万人。自治区财政安排财政扶贫专项资金1.3亿元，启动176所未达标的乡镇卫生院和752个嘎查村卫生室达标建设，目前121个卫生院、752个村级卫生室改造已经完成，年底前实现贫困旗县乡村卫生院建设、设备、人员、药物等基本医疗服务达标。

实施政策兜底扶贫

推进低保兜底、社会救助和社会保险工作，并建立低保渐退制度，建档立卡人口中纳入农村牧区低保保障的有43.57万人。落实基本养老政策，通过政府代缴保费，实现贫困人口城乡居民养老保险应保尽保。

如何退？

严把贫困退出关

着力解决“如何退”

出台《贫困退出实施意见》，指导各地科学合理制定脱贫滚动规划和年度计划，对拟退出的贫困旗县严格检查评估，确保脱真贫、真脱贫。指导贫困旗县摘帽后，继续完成剩余贫困人口脱贫问题，不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

来源：内蒙古日报官方微信

编辑：乌伊罕、王美玲