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3月26日下午，国家发改委公布了国家完善新疆棉花目标价格的政策，为贯彻落实2020年中央一号文件精神，经国务院批准，2020年起在新疆完善棉花目标价格政策，目标价格水平为每吨18600元，每三年评估一次，根据评估结果视情况调整目标价格水平。
2017—2019年，国家在新疆深化棉花目标价格改革，改革成效持续显现，在保障植棉者收益的同时，进一步发挥市场机制作用，有力助推了农业供给侧结构性改革和新疆棉花全产业链发展，对促进新疆经济社会稳定发展发挥了重要作用。
此时此点，国家公布新疆棉花目标价格的政策，有何深意？对近期的棉花市场有何时影响？
近期，国内外棉花期现货价格的较大波动引起了市场重视，郑棉期价3月24日创下年内最低点9935元/吨之后，自底部拉升，3月25日尾市涨停，3月26日则继续振荡走高,今天报收于10720元/吨，微涨0.09%。
目前，新疆及内地棉花产区正值春播的关键时期，棉花价格预期的高低肯定决定着农民的植棉意向，加上新冠肺炎疫情的作用，此时广大棉农心中是无底的。而国家及时公布并完善新疆棉花目标价格的政策，对于棉农而言是吃了一颗定心丸，最起码新年度我国棉花种植面积不致于出现较大幅度的下滑。
上海纱线宝科技有限公司首席战略官吴法新认为：棉花是重要的战略物资，我国14亿人口的穿衣吃饭问题要掌握在我们中国人自己的手里，不能在“关键时刻”被国外供应商“掐脖子”，因此继续用“补贴”的办法鼓励农民种棉花，保持棉花主产棉区基本的棉花种植面积，有助于稳定和保护我国的“棉花安全”。
另外，从18600元/吨这个价格看，和前三年的价格持平，对于稳定棉花价格的连续性有积极的作用，同时也给了一个积极的信号，那就是我国棉花价格体制改革将根据我国市场的自身特点而走出一条符合自身条件的具有“中国特色”的道路。”吴法新说，可以预计，由于国家出面稳定产量和价格，未来三年的棉花市场供应预计是充足的，价格波动预计趋于平稳，会对棉花上下游产业均衡发展起到积极作用。唯有希望在棉花品质方面，需要在前三年试点的基础上，再进一步有所提高，以满足下游纺纱厂生产高档纺织品的需求。
从此次棉花“补贴”政策出台的时机和内容上来解读，今年的“补贴政策”在短期可能会令市场上的价格出现振荡走势，但从长线来看，必将有利于我国棉花产业和“棉花—纺织”上下游产业链的长久稳定和良性健康的发展。
另据中国棉花协会发布的信息显示，进入3月以来，新冠肺炎疫情在我国得到遏制，但在世界范围内加速扩散，意大利、德国、美国等国疫情日渐严重使得市场不安情绪升级，金融市场动荡。随着国外各国的管控级别不断加强和疫情恐慌不断加剧，国外在我国的纺织订单大量退订，打乱了整个行业刚刚恢复的生产节奏。部分企业认为当前多国封国的措施可能引发国外部分消费群体对我国产品产生不必要的恐慌，对未来出口贸易表示担忧。对于此种情况，我们要认识到疫情是暂时性的、阶段性的，不会改变我国经济高质量发展的大势，也不会改变我国外贸高质量发展的趋势，行业要坚定信心，把握危机中的发展机遇。
资料来源：国家发改委网站、证券时报、棉纺织技术新传媒
轮值编辑：赵继诚
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