8月29日,玉林市政法委牵头市中级法院、民政局、司法局、妇联等单位在北流市法院召开深化家事审判改革现场推进会,总结推广先进经验,进一步完善家事纠纷多元化解机制,巩固扩大家事审判改革成果,推动形成工作品牌,为促进家庭和谐、社会文明和平安玉林建设作出积极贡献。
玉林市政法委副书记郑维波,玉林市中级法院党组副书记、副院长温文出席会议并讲话。玉林市中级法院副院长何厚伟主持会议。
表态讲话
玉林市民政局、司法局、妇联分管领导就联席会议制度确定的职责作表态讲话。
介绍经验
北流法院、容县法院介绍家事审判改革经验。
玉林市中级人民法院党组高度重视家事审判改革,特别是去年以来,全市家事审判改革进度明显加快,力度明显加大。今年年初,市中院党组决定打造家事审判改革工作品牌,真正把家事审判改革作为参与基层社会治理的民心工程下大力气推进。
今年上半年,全市法院受理家事案件2910件,在民商事案件同比上升13.53%的情况下,家事案件同比稳中有降,多元纠纷解决机制成效显现。共审结2435件,调解或撤诉结案1289件,调撤率52.94%,同比上升5.6个百分点,和谐化解力度明显加大。玉林家事审判改革有些方面已经实现弯道超车、迎头赶上的良好局面。因妇儿维权工作成绩突出,玉林市中院妇委会被全国妇联授予“全国巾帼建功先进集体”称号。
会议强调,要紧盯家事审判改革品牌任务目标不放松,力争通过一到两年的奋发努力,实现多元化解家事案件的机制有效运转、诉前调解家事案件大幅增加、进入诉讼程序的家事案件明显减少、一审家事案件服判息诉率提高的良好效果,促进家庭和睦社会和谐。
下一阶段,就家事审判工作,全市法院要重点抓好以下工作:
1
在思想认识上再深化
家事案件审判质效的好坏与法院整体案件质量息息相关,与民生息息相关,与社会治理息息相关。开展家事审判改革,既是家事案件自身特点的内在要求,更是对新时代人民群众司法需求的积极回应。全市法院必须投入更多的心思、精力把这项改革抓细抓实抓出成效,切实增强人民获得感、幸福感、安全感。
2
在审判理念上再转变
树立正确的审判理念,强调未成年人利益保护最大化,强调法院职权主义,强调审理期限宽松化,强调调解工作全程化,要强调夫妻感情修复和情感价值最大化,强调联动司法制度化,健全家事纠纷多元化解机制,借人、借力、借财联动调处家事纠纷。
3
在硬件建设上再提升
每个法院都要建成一个基本功能齐全、符合家事特点的家事审判中心,每个人民法庭都要建设一个专门的家事案件调解室,体现家的文化和氛围,实现家事审判场所在人民法庭的全覆盖。
4
在制度落实上再强化
贯彻落实好《广西法院家事与未成年人案件审判工作规程》,进一步建立完善家事调查员、心理疏导员、人民调解员名册,落实离婚冷静期、家事调查、人身安全保护令、心理疏导等制度,因案制宜抓好制度落实。
5
在部门联动特别是
一站式多元纠纷解决机制完善上再加强
把家事案件作为一站式多元纠纷解决机制改革的重点领域,善于借力、形成合力化解家事案件。
充分发挥婚调委的作用,争取有条件的县区实现婚调委全覆盖,不具备条件的也要成立婚姻家庭纠纷人民调解工作室。要切实规范婚调委或工作室的运转,做到诉前委托调解一批、司法确认一批,实现人民调解与诉讼有机衔接、一站式解纷。
要加强法院与民政局的合力化解,联合设立调解室,为离婚案件当事人提供专业的法律指导,对登记离婚当事人达成的关于财产处理或子女抚养协议出具民事调解书,将双方签定的离婚协议进行司法确认,赋予强制执行力,使司法与行政在该工作领域实现无缝对接。
有条件的法院还可以与妇联、民政、司法、基层社区等部门开通远程视频咨询、调解装置,足不出户给予家事纠纷调解工作指导。
6
家事审判改革要向人民法庭延伸
推动家事审判改革向人民法庭延伸,因地制宜、重点打造推广形成两种模式:
重点打造“玉州集中审理模式”。根据玉州区人口分布集中的特点,把玉林人民法庭打造成家事审判特色法庭,集中审理辖区家事案件,努力建成多元纠纷解决机制的示范平台、家事纠纷专业化解的示范平台、家事纠纷人性化解的示范平台,力争玉林法庭家事审判中心年内如期建成投入使用。
全面推广“北流家事案件集中审理与人民法庭就地审理相结合模式”。根据其他县(市、区)乡镇分散的特点,充分考虑便民利民因素,对于城区周边乡镇的家事案件,相对集中在民一庭或城区一个人民法庭审理,相对偏远乡镇的案件,尊重当事人意愿可在当地人民法庭就地化解,家事审判资源和有关制度共享。
7
立足各地实际大胆创新
家事审判工作要与内设机构改革、三官一律+进村(社区)、庭审三进等工作相结合;要融合家事与少年审判工作,整合力量集中审理家事少审案件;要强化家事法官权益保障,主动与公安部门沟通,建立家事法官人身权益保护联动机制。
当天,与会人员参观了北流市法院家事少年审判中心,了解北流法院家事少年案件审判的“1314520”新模式。
作者丨梁 毅
图片丨陈晓蓓 林小雨
编辑丨梁 毅
玉林中院新媒体团体制作
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