广西法治日报记者 孔维华 通讯员 钟智诚 陈仕天
编者按
在公安部和自治区公安厅以及南宁市、宾阳县各级党委政府的坚强领导下，宾阳县公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国公安工作会议和公安部工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打击整治电信网络新型违法犯罪工作朝着严打严防严控之路笃定奋进，以“四个落实”纵深推进，取得突出成效。
打击电信网络诈骗艰辛持久、任重道远，警方面临的困难不仅是地域性的，更是全国性的。
宾阳县公安局迎难而上，虽如履薄冰，但不辱使命，雷霆出击，亮出令Q仔胆战心惊之剑，猛、准、狠，打出了声威，取得了辉煌战绩！
广西法治日报今日推出这篇反电诈工作纪实文章，彰显人民公安力量、社会公平正义！敬请垂注。
十年风雨，像一条静默的河流，见证着打击整治电信网络诈骗的艰难进程；十年岁月，一腔热血澎湃激昂，讲述着宾阳公安民警始终不变的强烈责任担当和初心使命。
自2009年宾阳县公安局侦办第一起电信网络诈骗案件以来，宾阳公安民警为捍卫警察这份无尚荣光的荣誉、维护这座城市的安宁和谐坚韧不拔、负重前行。
10年后，2019年7月9日至13日，国务院部际联席会召集人、公安部副部长杜航伟在宾阳县督导电信网络诈骗犯罪打击整治情况时指出：广西区、南宁市、宾阳县三级党委政府开展史无前例的严打严防严控措施，取得明显成效，初步遏制了骗子立足宾阳骗全国的被动局面，但要充分认识到打击整治电信网络诈骗犯罪工作的艰巨性、复杂性、长期性，克服麻痹懈怠情绪，把各项工作做得更细更实。
“其作始也简，其将毕也必巨。”公安部领导亲自点题，举旗定向。十年奋斗不息，十年长歌未央，十年接续努力，今天的宾阳公安民警更加深切体会到眼前的“高光时刻”仅仅是一个目标“落地”，更加艰巨的未来等着接续努力，久久为功不歇脚。
自2018年“11·29”国务院联席会议和“12·25”重点地区约谈会以来，在自治区党委、政府及上级公安机关的坚强领导下，自治区各联席部门强化责任担当，面对电信网络诈骗沉疴痼疾，始终保持头脑清醒，摒弃急功近利的心态，大力发扬钉钉子的精神，立足实际、稳扎稳打、善作善成，从易到难、由表及里，化压力为动力。特别是2019年以来，更是狠抓思想落实，狠抓责任落实，狠抓机制落实，狠抓措施落实，以“四个落实”启动新一轮打击整治工作，走出了一条示范引领，打击一处、整治一片，深化提升的新路径。
思想先行 重锤响鼓
2018年10月以来，针对国务院、公安部系列会议提出的各项问题，自治区公安厅、南宁市公安局、宾阳县公安局三级公安机关组成的工作专班驻扎宾阳县。
宾阳县公安局自觉对标各级党委政府的期望，认真总结，找出打击整治工作中存在的差距和不足，跳出了有案再破的与现实环境不符、不适应的思维定式和工作方法。局面是拼出来的，宾阳反诈工作的重要发力点是整合资源、完善设施，纵深推进。
2018年11月中旬起，宾阳县以南宁刑侦“三合一”平台为模板，着手开展宾阳县公安局合成作战平台与反诈中心的建设工作，一方面大力扭转了多头接案、打击力量割裂的不良局面，一方面将刑侦、网安、反诈等手段在平台上整合集成，以最新的侦查打击模式应对电信网络新型犯罪。2019年3月，宾阳县公安局合成作战平台与反诈中心建设工作实现运转。3月12日，公安部每日涉案线索落查机制正式上线，广西、南宁驻点前线指挥部迅速转变打击整治理念，无缝对接公安部平台下发线索快速落查机制，在全国范围内率先实现“线索不过夜，快查快打、迅速铲除窝点”。公安部在各种场合上多次点名表扬广西线索落查的优秀经验做法。
公安部统一组织开展“断链行动”以来，自治区公安厅对从辽宁鞍山方向流出银行卡支线线索精心经营。自治区公安厅副厅长李跃多次听取该案侦办进展情况汇报，并将该案定为2019年广西“1号专案”开展研判经营工作。2019年2月26日9时，在自治区公安厅刑侦总队的统一指挥下，工作专班把握战机，对断链1号行动中的“吴鑫”“小丽”支线展开收网工作。
截至2019年8月底，工作专班已抓获涉案嫌疑人12人，缴获一批涉案物品，依法冻结止付涉案金额180余万元。崇左市公安局借鉴南宁市公安局成功经验，侦破“3·26”“4·23”案，以及公安部正在统一收网的“107”打“两卡”专案，该专案涉及全国30省（自治区、直辖市）近4000个收卡贩卡窝点。
2018年11月起，南宁市打击整治宾阳电信网络诈骗犯罪工作前线行动指挥部（下称“南宁前线指挥部”）针对近期高发的冒充学生诈骗学生家长培训费类型诈骗开展深入调查。经过数月的线索摸排和证据整合，工作专班发现，近期被打击的诈骗嫌疑人均向一QQ昵称为“客服8”的人购买学生家长QQ群资料用于诈骗。历经4个多月的侦查，2019年3月，工作专班成功还原“客服8”身份，并循线挖出向“客服8”购买QQ群资料的诈骗窝点20余个。至2019年7月，专案组已陆续捣毁25个电信网络诈骗窝点，刑事拘留犯罪嫌疑人42人，缴获作案笔记本电脑38台、作案手机75部及银行卡、无线上网卡一批。
9月4日至5日，南宁前线指挥部在自治区公安厅的统一指挥部署下，在柳州、河池警方的大力配合下，雷霆出击，成功端掉2个贩卖电话卡的犯罪团伙，抓获嫌疑人21名，缴获涉案手机卡516张、银行卡75张、手机49部、电脑18台等。
压实责任 担当作为
作为地方党委政府，在上级党委政府的正确领导下，宾阳县委、县政府切实提高政治站位，始终扛起打击治理电信网络诈骗的政治责任和主体责任，强化使命意识和担当精神，把打击治理电信网络新型违法犯罪作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，作为开展扫黑除恶专项斗争和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，作为全县全局工作的重中之重和重要的民心工程全力抓紧抓好。同时，坚决落实市一级公安部门的侦查打击责任，以南宁市公安局刑侦支队为主导，统筹、明确警种部门职责，组建专业打击队伍，各参战警种同步上案，破获了“断链行动”1号专案、“客服8”专案等一系列在全国有影响力的案件。
公安部“3·15”会议后，自治区公安厅进一步加快建设电信网络诈骗犯罪反制系统，厅际联席会议着力牵头，打造公安部门“一线侦查员”对接通信运营商“一线技术员”模式，不断完善预警拦截模型，事先发现、事中阻断的效果不断提升。3月以来，三大通信运营商广西分公司累计在宾阳踢网涉诈骗手机号码20万余个，向上推送处置嫌疑电话号码3.5万余个，实现了“空中拦截”，效果立竿见影。
2019年7月13日，全国扫黑办副主任、公安部党委委员、副部长杜航伟在宾阳县调研指导扫黑除恶专项斗争和打击治理电信网络新型违法犯罪工作时强调，南宁市和宾阳县要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，增强“四个意识”，以更大的决心、更强的力度，重拳出击，彻底拔掉网络诈骗这颗“毒瘤”。
革鼎创新 攻坚“洼地”
南宁前线指挥部研究制定“由点到线，由线扩面”的整治方法，以“打击一处，整治一片”为目标，以打点-整治-扩面的方式，全力压发案。
岁月，总是在一些难忘的时刻标注着永恒的刻度。
2019年4月，南宁前线指挥部结合“枫桥式公安派出所”创建工作，延长打击整治电信网络诈骗工作打防控“半径”，提高对动态环境下社会治安的控制力，在原有80名民警工作专班的基础上，从全市增派130名民警组成驻村稳控工作队，进驻宾阳县26个涉诈骗重点村屯，24小时不间断开展巡逻示警、盘查抓捕、入户访查、信息采集、宣传规劝等工作，后方研判人员实时跟进研判，提升盘查工作效率与准确性，全力打造“打、防、管、控、宣”的驻村防控体系，以打促防、以打促控、以打促管、以打促治、以打促宣，积小胜为大胜，真正把“红旗”一面一面地插回了曾经的“犯罪洼地”，全力挤压宾阳电信网络诈骗犯罪的生存空间。
4月以来，民警以“查缉、采集、巡查、打击、服务”模式开展驻村工作，追逃、打击、抓捕等工作取得丰硕战果。驻村警以基层为主战场，补齐能力短板、提高本领，用真信笃行，标注了履职尽责践初心的“十二时辰”。
宾阳县公安局主动适应新时代要求，聚焦民生，充分发挥政治优势和组织优势，坚持发展新时代驻村警在基层和群众间的桥梁作用，全面创建“枫桥式公安派出所”。全面启动机关警力前置，在原来驻村警工作机制上，再出实招——5位在职局领导及从局领导岗位退下来的5位副局长、主任科员分别进驻电信网络诈骗重点区域的新桥镇立新村委会及清平村委会。采取AB角警务运行机制。每轮次为15天，循环往复。10名副局长和主任科员以警务室为依托，与县、镇、村的干部深入辖区，广泛收集社情民意和涉黑涉恶、电信网络诈骗违法犯罪线索，共商巡防措施，全面增强打击、防控、维稳工作合力，为群众排忧解难，实现村基层组织建设与“一村一警”工作有机融合，探索共建共治共享治理新模式，为平安社区建设注入新动力。
宾州、新桥镇电信网络诈骗警情同比大幅下降。
村警用一个个“小平安”的精彩故事，编织起社会“大和谐”的壮美图腾。
8月29日，驻宾州镇宝水村村委会的民警会同县、镇、村委会的干部在辖区白莲村、闭村、麦村、蒋村公开巡逻示警。针对村庄布局和治安状况，采用车巡、步巡相结合开展网格化巡防，并在重点地区加大警力巡防密度。12时许，电信网络诈骗嫌疑人吴某友在白莲村出现。村警迅速启动“动态和技术追逃”模式，结合社会面监控视频，依托“天罗地网”展开目标追踪、扫描，仅半个小时就将吴某友抓获。
驻新桥大仙村委会的民警，对掌握的线索第一时间精准研判、第一时间跟进落地，抓获2名嫌疑人。8月30日上午，村警刚完成全镇“清村扫户”的行动，就接到甘某涉嫌违法犯罪的线索。村警顾不上休息，立即摸排甘某的落脚点。尚在睡大觉的嫌疑人甘某、李某被村警逮个正着。
防控大网 胜在不懈
用绣花功夫做好基层防控精准文章。针对系列会议中提出的“重点区域的门牌号安装、重点路口监控探头安装、重点高危人员管控、追逃劝逃和追赃挽损”问题，工作专班综合运用区、市、县三级资源，推进各部门统筹规划，合理布局，将未来一段时间中各阶段的任务，分为侦查打击、报捕起诉、基础建设、综合治理四个模块，主动进行对标对表，制度上墙，寻找差距、找到症结，拿出更多真招实举，把最亟待解决、最能产生效果、最触及核心的问题逐一解决掉。
宾阳县公安局着力推进社会面智能安防建设，打造精准警务模式，在街面、社区、楼宇（单位）等公共场所广泛布设前端“神经元”感知设备，实时采集涉及公共安全的信息数据，传输至数据中心和综合服务平台，即时感知、动态分析，自动推送风险隐患，推动社会治理的重心由应急处置向风险管控转变。
截至目前，宾阳县已累计安装新门牌119000多个；在重点村主要出入口安装了7个卡口和70个高清探头，完成29套卡口、930个摄像头的踩点布点工作，电子围栏、Wi-Fi热点采集、人脸识别系统等建设工作同步进行；排查重点人员9609人，运用重点人员信息系统管理平台APP采集录入重点人员信息32899条，对社区矫正人员实施定位监控，将3722名（前科人员）网诈重点管控对象列为不批准出境人员；电信网络诈骗犯罪在逃人员到案率由去年11月初的83.51%，提升至97.69%。
“现在很多案件在萌芽状态就被遏制了。”宾阳县公安局局长谢文说，传统的刑事打击、治安防控模式正发生巨大变化，从凭经验转变为靠数据风险隐患智能派单，构建多元共治格局，改变了光靠公安机关单打独斗的局面，最大限度协调动员人民群众、政府部门、社会力量等，从而激发社会自治活力打造“反诈社会治理命运共同体”。
繁霜尽是心头血，洒向千峰秋叶丹。梦想拾级而上，山再高，总能达到顶峰，路再崎岖，往前走，定能看到前方。宾阳县公安局正以严打严防严控之路笃定前行的实际行动，再出发，奋力把无诈的新宾阳蓝图变成落地的实际。
日前，公安部副部长杜航伟（右二）到宾阳调研，充分肯定了宾阳反诈工作成效，并提出了“朝着严打严防严控之路迈进”的目标要求。
自治区副主席、公安厅厅长周成方（右一）到宾阳县公安局合成作战平台调研指导工作。
千人整治综合大行动启动。
干群签字拒绝电信网络诈骗。
村警在村庄开展查缉行动。
公安、市场监管等部门联合整治电信市场乱象。
分组进村展开大整治。
捣毁电信网络诈骗窝点。
一批电信网络诈骗嫌疑人落网。
缴获大批涉案银行卡、电话卡。