占地广
地块及周边用地建设低效
企业小而散
这是白云区很多旧厂现状
2019年，白云区制定了
《白云区旧厂改造三年行动计划（2019-2021年）》
旧厂改造大幕正式拉开
一年多的改造
这些旧厂正在迎来新生
周边的环境也有了新变化
旧厂改造与产业导入能力提升同步
广东煤炭地质局嘉禾基地旧厂房更新改造项目是白云区旧厂改造的代表之一。低矮的厂房、低矮的一层宿舍区，破烂的道路，这是嘉禾基地原本的样子。
如今，嘉禾基地原本的旧厂房区域已经夷为平地，只有部分宿舍区依然有人居住，但是不久后也将清拆，回迁房是这些老职工家庭目前最大的期待。
嘉禾基地原本的旧厂房区域已经夷为平地。
嘉禾基地位于均禾街罗岗村，厂区地块用地面积11000多平方米，但建筑面积仅2900多平方米，多为低层仓库，建筑质量较差且均已闲置。
广东煤炭地质局相关负责人姬静表示，该项目采取自主改造的模式，改造后商务设施用地面积0.6公顷，但建筑面积会达到3万平方米。改造后的嘉禾基地，将以发展总部办公和科技研发功能为主，建成后除了自用，承担新区域公司的总部办公及具体业务板块形成以新区域公司，还将引入上下游相关产业，形成以其新区域公司为龙头的“大地质”产业集聚，助力白云实施“1358发展思路”、建设“白云新城CBD”和总部经济集聚区；并结合建筑裙楼配建少量的商业设施，满足企业人才需求。
嘉禾基地效果图。
该项目建成后，至2022年新的区域公司预计实现年经营收入30亿元，创造税收1.7亿元，并形成地质资源、生态和环境工程的人才集聚，实现产业升级、环境改善和民生保障等多元目标。
嘉禾基地效果图。
白云区规划和自然资源分局片区科负责人赵敏介绍，结合《三年计划》，白云区还补充制定了《白云区旧厂改造行动2019年工作实施方案》。按照《三年计划》的要求，白云区三年内将推进40个旧厂房项目，数量约占广州市旧厂改造项目的11%，释放不低于205公顷的存量用地资源，力争三年内完成改造项目10个（用地面积51公顷），实施改造项目16个（用地面积98公顷），完成收储项目14个（用地面积56公顷），地区新旧动能转换初见成效，形成示范效应，带动区内更多旧厂启动城市更新工作，为建设现代化中心城区贡献力量。
广州设计之都项目就是白云区促进区域产业转型、集聚发展的典型代表，该项目打出“土地储备+旧厂房改造+旧村庄微改造+留用地开发+拆违治乱”组合拳，目前广州设计之都核心区全部完成征拆，总投资17.5亿元的基础设施综合开发项目全面开工。依据规划，未来3年，上述村集体地块上，设计总部、设计大厦、设计殿堂、设计酒店、创客公寓等建筑将崛起，这里的办公场所除了一座超甲级写字楼、两座准甲级写字楼，还有7栋独栋办公楼。
广州设计之都效果图。
2019年改造成果
截至2019年底，白云区已有多宗旧厂改造项目完成阶段性任务。其中，改造类项目任务5宗，完成率100%；启动实施改造类任务3宗，完成率100%；项目出让类任务1宗，完成率100%；前期工作阶段项目31宗，正在有序推进中。
中国雪柜实业有限公司旧厂、珠江化工集团有限公司红云涂料厂、广州市建筑机械施工有限公司新市棠涌地块、广州市人民水泥厂、广东华盛投资集团有限公司白云区新市镇棠涌新街和棠涌南路旧厂房等5宗项目已完成改造。
不仅如此，去年，我区旧厂固定资产投资额超年度计划。在广州市城市更新社会投资项目表中的旧厂项目，去年白云区计划投资55亿元，截至去年12月已完成投资61亿元，完成年度计划任务111%。
此外，白云区规划和自然资源分局会同各镇街、有关职能部门，共谋划整理土地282公顷，涉及拆除建筑物295万平方米，为产业引入提供优质载体，重点用于推动白云新城总部集聚区、大健康生物医药产业基地、白云湖数字科技城等成片连片改造提升项目。
成片连片规划产值增长和环境改善同步
今年，白云区在去年的基础上，调整制定了《白云区旧厂改造2020年工作实施方案》。
在今年的旧厂改造任务中，由于中国雪柜实业有限公司旧厂等5宗旧厂项目已竣工验收，实施方案项目数量由去年的40宗调整为今年的35宗，预计拉动固定资产投资额57亿元。
截至目前，35宗项目中，2宗已完成主体工程建设，正在逐步验收中；4宗项目用地已启动清拆工作，正在建设中；2宗项目用地正在规划报建中；1宗项目用地已出让，1宗项目用地正在挂牌中，其余25宗正在开展补偿协商、控规调整、方案编制等前期工作。
对旧厂改造，白云区已理顺工作流程。区规划和自然资源分局建立了城市更新事项标准化综合受理制度，将更新项目现状调查及测绘工作申请、项目方案审核、建设用地报批等事项“进驻”区政务服务大厅，改造主体按入案清单要求准备好材料后，可直接在大厅规定窗口办理各类事宜，同时制定并完善《白云区国有旧厂房改造流程图》《白云区村级工业园改造流程图》《白云区完善征收项目流程图》，指导权属单位有序开展改造工作。
“不同的项目，我们采取规划先行、分类指导、上下联动、区内联动的方式推进。”赵敏表示，今年我区将继续优化流程，加速旧厂房改造项目推进。
“今年我区将继续谋划成片连片改造，力促产业有升级、环境有改善。”赵敏表示，推动成片连片更新改造，破解片区内土地低效利用困局，引导产业向高端化、高产值发展，促进地区生产总值增长，同步改善城市环境和重点地区景观风貌，构筑白云区城市特色形象，是我区旧厂改造的目标。
和龙科技创新谷就是白云区连片升级改造的代表之一，林安物流新型产业用地M0地块位于和龙科技创新谷启动区内，该地块也是广州市首批新型产业用地。据介绍，为推动和龙科技创新谷建设，打造“物流+ 物联网+产业+ 金融+ 电商”的智慧物流创新谷，引导建立与城市功能相适应的现代物流服务业集群产业体系，林安物流地块积极申请纳入广州市第一批新型产业用地（M0）选址方案，并成功入选。
林安物流。
林安物流集团资源拓展部总监许梦妮介绍，该项目拟自主改造，地块用地面积5.1公顷，地块及周边现状建设为物流仓储功能，用地建设低效、企业小而散，迫切需要产业转型升级、高端要素集聚和重要平台支撑。改造后地块总建筑量15.3万-25.5万平方米。主要规划建设创客孵化中心、互联网研发等智慧产业孵化基地、物流人工智能中心，新能源中心以及总部经济中心，物联网研发中心物流总部经济中心、设计中心等。发展包括新能源技术推广服务、创业空间服务，互联网公共服务平台、互联网数据服务、应用软件开发、物联网技术服务，供应链管理服务等产业。
2020年改造计划
今年白云区还将以成片连片改造的方式，深化广州西岸片区、同和同宝路片区、白云站周边片区（祥岗片区）、创意产业集聚区等策划方案及前期研究。
赵敏介绍，今年白云区更新改造项目拟先行提交区产业例会审议其产业导入专章，待审议通过后，再行逐级审批改造实施方案。同时，参照产业用地公开出让后签订产业监管协议的监管模式，在项目更新改造方案批复后，与改造主体签订产业监管协议，约定项目的准入条件、投资强度、产出效率等内容。目前实施细则已经区规划资源工作例会审议通过，报至区政府审定。另外，白云区今年将不断建立健全项目批后监管机制，实施动态监管，引入第三方机构对白云区已批城市更新项目实施全面监管。目前正与公开程序选择第三方合作机构。
文 | 杨黛清
图 | 杨凯
通讯员 | 张珊珊
编辑 | 陈若兰
编审 | 罗盛光 温穗章
审核 | 刘海裕
白云区融媒体中心出品