水润万物百业兴——太湖县水利工程建设发展综述
水是生命之源、生产之要、生态之基。
这里物华天宝，风景秀丽；这里人杰地灵，风光无限；这里，有这么一群人，为了水利事业默默无闻地忙碌着，用汗水浇灌着水利事业的发展，为助推水利事业呕心沥血，书写着太湖县水利事业的壮丽诗篇。
近些年来，县水利局在县委、县政府的正确领导下，始终把水利工作放在突出位置，紧紧抓住国家加大水利投资的机遇，建项目，抓工程，惠民生，水利基础设施建设全面加快，水利改革全面推进，水利建设成效显著，生态环境明显改善，全县水利事业得到了较快发展，有力地促进了经济稳步发展和社会和谐稳定。
01
水利建设成果丰
新中国成立后，全县共建成大中小型水库93座，其中大中型各1座，小（一）型水库15座、小（二）型水库76座，总库容24.7亿m3；塘坝15242座，拦河堰7810处，总蓄水容量0.39亿m3；万亩以上灌区5处，千亩以上、万亩以下的圩口9座；小型泵站工程128处（其中小1型15处，小2型113处），排水泵站工程4处，供水泵站工程124处，装机容量5905kw；水闸工程95处，其中中型水闸2处，小1型水闸14处，小2型水闸18处，规模以下水闸61处；10平方公里以上河流92条，修筑堤防工程110处总长663km；小水电站52座，装机容量66245kw；新建农村饮水工程342处，乡镇集中供水水厂11座。全县现有耕地灌溉面积58.5万亩。
02
中小河流治理见成效
兴修水利是利国利民的民生大事，中小河流治理是水利基础设施建设的重中之重。多年来，我县持续高位推进皖河等中小河流治理工作，在各地各部门的共同努力下，治理工作初见成效，治理河段基本实现“河畅、岸固、水清、景美”目标。
“十三五”以来，先后完成了长河东门大桥下游段（6.44km）、长河泗水港段堤防加固工程(8.78km)、长河东门桥上、下游段左岸县城治理工程（14km），皖河（太湖部分）治理工程(24.87km)，累计加固整治堤防54.09km，完成投资22363万元。黑河新仓镇段堤防加固工程、冶溪河百里段防洪治理工程即将开工建设，这些水利工程在我县经济建设和社会发展中发挥了重大作用，产生了巨大的社会、经济和环境效益。
03
骨干水利工程进展快
该局严格按照县委、县政府和上级主管部门要求，认真贯彻落实中央新时期水利工作方针和水利可持续发展治水思路，紧紧围绕全县经济发展大局，抓住水利发展改革机遇，与时俱进，开拓创新，大力兴水治水，水利骨干工程建设有突破。
建设东堰口水库是太湖水利事业发展中的一件大事，是太湖人民几十年来翘首企盼的一件喜事。东堰口水库是一座以防洪、灌溉为主，结合乡镇供水、发电等综合利用的小（一）型水库，坝址以上集水面积23.5km2，设计总库容570万m3,设计灌溉面积3.8万亩，供水规模5000吨/天，发电装机容量1260kw。该工程建设内容包括现浇混凝土双曲拱坝、坝顶溢洪道、饮水隧洞、电站厂房等。水库建成后，对提高下游灌区灌溉能力，保障乡镇供水安全，改善水库下游防洪条件，开发利用水力资源，促进全县，尤其是小池镇、新仓镇经济社会持续发展和加快群众脱贫致富具有重要的意义。
该工程于2017年4月1日正式开工建设，目前白石公路改线及隧洞出口交通桥已建成通车；混凝土大坝已浇筑至116.5m高程，累计完成混凝土浇筑3.75万m3，占总浇筑量的67%;引水隧洞开挖完成930m，占总任务的95.5%，隧洞衬砌正在进行；完成工程投资4250万元，占合同投资的62.5%。
04
水利基础设施获提升
近年来，通过病险水库除险加固，小型农田水利改造提升、小农水项目县和农田水利“最后一公里”等项目建设，新建、改造、加固各类小型建筑物1476处，整治塘坝1507口，衬砌硬化渠道28.35km，清淤整治沟河95条19.85km，改造末级渠系5万亩，建设高效节水灌溉面积1500亩，综合治理面积8.45万亩，累计完成各类投资12192万元。2016～2018年完成12座小型水库除险加固任务，截止2018年底，全县87小型水库全部进行了一轮加固。村饮水安全惠民生。2017年以来，累计投入13632.99万元建设（改造）农村饮水工程187处，解决农村61337人的饮水安全问题（其中贫困人口38131人），巩固提升安全饮水12.2万人，加快了贫困人口脱贫和美丽乡村建设，促进了农村经济和社会发展。实施了山洪灾害非工程措施项目建设，设置雨量监测站、水位监测站，搭建了县级监测预警平台，防汛减灾综合体系进一步完善，山洪灾害监测预警系统和群测群防体系基本建立，防御能力显著提高，实现了全县小（一）型水库山洪灾害监测预警系统全覆盖。取得了2016年6.18和今年5.25特大暴雨抗洪救灾和灾后重建的重大胜利，谱写了一曲曲英勇顽强、团结战斗的感人赞歌。
05
水政管理取得新突破
水利体制机制改革显成效。一是基层水利服务体系建设有序推进，完成了基层水利站设站布局调整，按乡镇设置15个水利站，作为水利局派出机构。二是为加强水利工程的建设管理，组建了水利工程建设管理中心；调整了水政监察大队的及水管单位的财政供给方式。三是水利工程管理取得重大突破。方洲水库管理所先后获得省一级水利工程管理单位、国家级水利工程管理单位、“全国水利系统先进集体”，并被市纪委命名为廉政文化示范点。四是农村小型水利工程管理取得新突破，出台了《太湖县小型水利工程管理体制改革实施方案》，对全县小型水库、泵站、小型水闸进行了确权登记工作，截止目前，我县共发放小型水利工程所有权证、使用权证112份（其中小型水库75份、泵站25份、水闸12份）、签订管护责任书112份。
06
河（湖）长制全面推行
河长制工作是一项全新的工作，推行“河长制”是保护水环境、改善水生态的重要举措，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。2017年，我县河长制工作全面启动，结合县域河流的实际情况，制定了“一河一档”“一河一策”等细化管理措施,建立了县、乡（镇）、村三级河长体系，共设立县、乡、村三级河长314名，确定了县内八大主要河流及大中型水库（湖泊）县级河长，让长期“没人管”的河湖都有了“监护人”，实现了从“没人管”到“有人管”，从“管不住”到“管得好”的重大转变。
依托河长制工作平台，通过加强河湖管理，强化工程措施，水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面取得了明显成效。一是通过开展河湖清洁及河湖清“四乱”行动，进一步提升群众田园风光、美丽家园的获得感，实现了河湖面貌显著改善、持续向好。河湖清洁行动以来，各地共清理河湖存量垃圾1万余吨，清淤整治河道65km，河湖面貌得到明显改善。二是深入开展生态塘库建设、全面推进塘长制。整合移民后扶、农田水利最后一公里、中央彩票公益金等多个项目资金，积极开展生态塘库建设，对当家塘清淤扩容、清除杂物、适度硬化美化，保持了自然风貌，让当家塘变成“风景塘”。目前，已经完成生态水库建设54座，生态塘坝 5860座。三是水资源保护卓有成效。创建了新城第二小学、太湖万秀生态园等首批节水教育实践基地。实施了10座入河排污口整治工程，全面完成了全县30个入河排污口整治任务。深入开展农村水电站生态下泄流量调查复核，督促农村小水电业主及时整改，保障河道生态流量，绿色发展理念得到进一步落实，为维护我县河湖生态、保障水安全，促进水生态文明建设提供了坚强有力的保障。
07
水政执法能力更强化
近年来，水利局全面加强队伍建设和水利综合执法等工作，重点开展了河道巡查、入河排污口整治、水事案件查处、水事纠纷调解等工作，同时，结合扫黑除恶专项斗争工作，对水利工程建设管理、河道采砂等领域进行细致排查，深挖涉黑涉恶线索，取得了阶段性成果。截止目前，共出动执法巡查710余人次，累计查处河道非法采砂等水事违法案件72起（其中2018年47起，2019年25起），摸排上报涉黑涉恶线索17起，打击盗采团伙7个，刑事拘留30人，治安拘留13人，处以罚没款103.19万元，有效打击了各类水事违法行为，有力地维护了全县水事执法和河道采砂正常管理秩序。
“水利事业是一项功在当代、利在千秋的宏伟事业，是关系民本民生和经济发展的长远大计。”县水利局局长王海平说，展望未来，我们将在新的起点上，不断开拓与创新，奋力推进全县水利改革发展新跨越，以浓墨重彩的新时代大手笔，谱写我县水利事业的精彩篇章。
（朱方明 李传林）